Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А12-37358/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-37358/2019
09 декабря 2019 г.
город Волгоград


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ваш Ломбард» (404110, Волгоградская область, город Волжский, проспект им Ленина, 50, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.12.2007, ИНН: <***>) к Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград, Администрации Красноармейского района Волгограда об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

без вызова сторон,

Установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ваш Ломбард» (далее-Общество, заявитель, ООО «Ваш Ломбард») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об отмене постановления Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград от 19.09.2019 № 1/4-19/1076 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной 1693-ОД, частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Заявленные требования обоснованы тем, что административным органом не доказан состав и событие правонарушения.

Территориальная административная комиссия Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград представила материалы административного производства.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление является законным, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02 сентября 2019 года в период с 10 до 11 часов, сотрудниками административно-технического отдела МБУ «Центр благоустройства и озеленения Красноармейского района Волгограда» при проведении обследования территории по проспекту Героев Сталинграда Красноармейского района города Волгограда, на опорах освещения напротив домов №5 - №49, №8 - №56 выявлен факт размещения объявлений (листовок) информационного характера с информацией о месте нахождения и телефона «Авто-ломбарда в Красноармейском», (деньги под залог авто и ПТС), в неустановленных для этих целей месте.

Административным органом установлено, что по адресу: <...> расположен филиал ООО «Ваш ломбард», в связи с чем пришел к выводу о принадлежности листовок ООО «Ваш ломбард».

В отношении ООО «Ваш ломбард» административным органом составлен протокол № 847 от 10.09.2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановлением Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград №1/4-19/1076 от 19.09.2019 ООО «Ваш ломбард» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначенное наказание - административный штраф в размере 20 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности № 1693-ОД от 11.06.2008 г. размещение вывесок, указателей, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В обосновании своей позиции, Общество ссылается на недоказанность админисративным органом вмененного правонарушения. Кроме того, за данное правонарушение уже был привлечен ФИО1, который разместил по своей инициативе указанные листовки в период с 5 по 6 августа 2019 на опорах освещения по проспекту Героев Сталинграда напротив домов 5-49, 8-56.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности № 1693-ОД от 11.06.2008 г. размещение вывесок, указателей, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, заявителю вменяется размещение объявлений (листовок) информационного характера о месте нахождения и телефона Общества, при этом данный факт выявлен административным органом 02.09.2019 года, что подтверждается фототаблицей, протоколом об административном правонарушении.

Приведенные заявителем доводы об устранении данных нарушений после привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, не свидетельствуют об отсутствии, на момент осмотра уполномоченным органом, данных листовок на опорах освещения напротив домов №5 - №49, №8 - №56 по проспекту Героев Сталинграда Красноармейского района города Волгограда.

Указанные доводы судом расцениваются, как способ уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение, характерный для подобных ситуаций.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушен. Протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности составлены уполномоченными органами, в присутствии представителя Общества по доверенности.

Существенных процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что Территориальная административная комиссия Красноармейского района городского округа – город Волгоград правомерно пришла к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Состав правонарушения подтверждается материалами дела. Обществу назначено наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Установленные административным органом нарушения свидетельствуют о наличии в бездействии Общества состава вмененного правонарушения. Факт нарушения подтвержден материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу о доказанности события вмененного нарушения, поскольку событие правонарушения описано в протоколе лицом, непосредственно обнаружившим правонарушение. Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Ваш ломбард» об отмене постановления Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград 19.09.2019 № 1/4-19/1076 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Бритвин Д.М.