Постановление от 26 декабря 2018 г. по делу № А43-19640/2018

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Владимир

«26» декабря 2018 года Дело № А43-19640/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.12.2018.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.10.2018 по делу № А43-19640/2018, принятое судьей Мукабеновым И.Ю. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Центр» о признании незаконными решений Самарской таможни от 31.05.2017 № РКТ-10412060-17/000040, от 06.09.2017 № 01-08-25/8 и решения Приволжского таможенного управления от 31.01.2018 № 06-03-14/6.


В судебном заседании приняли участие представители:

Приволжского таможенного управления – ФИО2 по доверенности от 14.02.2018 № 06-01-15/02012 сроком действия 3 года, ФИО3, по доверенности от 04.09.2018 № 06-01-15/12334 сроком действия 3 года;

Самарской таможни – ФИО3 по доверенности от 07.12.2018 №01-08-21/29168 сроком действия 1 год;

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер-Центр» – надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.


Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.


На Самарском таможенном посту Самарской таможни 10.04.2017 общество с ограниченной ответственностью «Лидер-Центр» (далее по тексту - Общество) задекларировало товар «Холодильное оборудование (воздухоохладитель испарительного типа с осевым вентилятором 380V/3PH/50HZ) модель UDJD-210B» по ДТ №10412060/100417/0005206.

В графе 31 ДТ Общество указало, что товар без хладагента, воздухоохладители состоят из электродвигателя с вентилятором и испарительного блока в качестве вспомогательного оборудования используются тэны, поддоны для сбора конденсат. Воздухоохладители располагаются внутри помещения и охлаждают проходящий через них воздух, обеспечивая требуемый температурный режим. Принципы работы фреоновой группы аппаратов основан на переходе хладагента, при определенных условиях, из жидкого состояния в газообразное, при котором происходит охлаждение теплообменника и протекающего сквозь него воздуха. Испаритель состоит из набора оребренных трубок, скрепленных специальными соединительными калачами смонтированных в единую конструкцию при помощи рамы из стали или углеродистой стали. По приемному патрубку хладагент поступает в распределитель, который равномерно распределяет его по всем трубкам, входящим в контур испарителя. При выходе хладагента из испарительного блока установлен выходной коллектор.

В графе 33 вышеуказанной ДТ Обществом заявлен классификационный код товара 8479 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Самарским таможенным постом Самарской таможни 31.05.2017 с учетом заключения таможенного эксперта от 21.04.2017 №12404004/0014679 принято решение №РКТ-10412060-17/000040 об изменении классификации вышеуказанного товара на подсубпозицию 8418 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

Решением Самарской таможни 06.09.2017 от №01-08-25/8, оставленным в силе решением Приволжского таможенного управления от 31.01.2018 №06-03-14/6, решение Самарского таможенного поста Самарской таможни признано правомерным.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании их незаконными.

Решением от 10.10.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Указывает, что декларантом были представлены документы, в том числе и техническое описание, согласно которому воздухоохладитель испарительного типа, осуществляет свою работу без хладагента, соответственно, данный вид товара не может быть отнесен к холодильному оборудованию, а должно быть классифицировано по коду 8479 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - воздухоохладители испарительного типа».

Самарская таможня, Приволжское таможенное управление в отзывах на апелляционную жалобу считают решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с положениями статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми

Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее по тексту - Положение № 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 - 6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В пункте 7 Положения № 522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5.

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефиснойподсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Также при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, действовавшее в период декларирования спорных товаров), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Из решения Приволжского таможенного управления от 30.03.2017 №06-03-14/20 усматривается, что решение Самарской таможни от 23.01.2017 №РКТ-10412000-17/000237 принято в отсутствие документально подтвержденной информации о классификационных признаках товаров «воздухоохладитель испарительного типа» в подсубпозиции 8418 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Однозначного вывода об отнесении товара к субпозиции 8479 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС из решения Приволжского таможенного управления от 30.03.2017 №06-03-14/20 не следует.

В соответствии с текстом товарной позиции 8479 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте группы 84 ТН ВЭД ЕАЭС не поименованные или не включенные.

Товары не подлежат классификации в товарной позиции 8479 ТН ВЭД ЕАЭС, если они поименованы или подлежат включению в другие товарные позиции группы 84 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиака, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды. К ним относятся холодильники компрессионные, имеющие основные компоненты: компрессор, конденсатор, испаритель.

В компрессор поступает конденсатор, или ожижитель, где газ охлаждается и превращается в жидкость, и испаритель, активных охлаждающий элемент, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя. В судовых холодильниках компрессор и конденсатор в цепи хладагента (вода и рассол) отсутствуют. Испарение вызывает вакуум, который создается эжекторным насосом, работающим с паровым конденсатором.

Последний конденсирует и выбрасывает образовавшиеся пары, не возвращая их в систему.

Из заключения таможенного эксперта от 21.04.2017 №12404004/0014679 следует, что воздухоохладитель является активным элементом, способным поддерживать низкую температуру в составе холодильной установки, товар является испарителем.

Обществом в ответ на запрос таможенного органа от 20.12.2017 №06-03-14/17968 была представлена копия руководства по эксплуатации на воздухоохладитель испарительного типа с осевым вентилятором UDJD-210B UDLP-400B.

Согласно представленному чертежу, модели UDLP-400B, задекларированный воздухоохладитель является ключевым компонентом холодильной установки компрессионного типа.

Пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что холодильники компрессионные, холодильная установка компрессионного типа включает 3 основных компонента - компрессор, конденсатор и испаритель, при этом испаритель является активным охлаждающим элементом, состоящим из системы труб, в которых конденсированный хладагент проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха.

Испарители отдельно от компрессора и конденсатора - являются частями холодильных установок, поскольку неразрывно связаны с данными компонентами при осуществлении постоянно повторяющегося в процессе работы производственного цикла испарения и конденсации хладагента (фреона).

В рамках товарной позиции 8418 части холодильного оборудования включаются в субпозицию 8418 90, испарители и конденсаторы, кроме используемых в бытовых холодильниках, включаются в трехдефисную подсубпозицию 8418 99 100.

Из описания товара, отраженного в графе 31 ДТ №10412060/100417/0005206, а также из представленных декларантом в ходе проверки технических документов, воздухоохладитель состоит из испарителя и вентиляторов, представляя собой комбинированную машину.

Классификация комбинированных машин регламентируется примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД.

Также из представленной Обществом документации следует, что воздухоохладители испарительного типа служат для снижения температурных режимов в торговых либо складских помещениях. За выполнение функции охлаждения воздуха в воздухоохладители отвечает испаритель, т.е. этот компонент в воздухоохладители обеспечивает основную функцию, отраженную в тексте товарной позиции 8418.

Функции, выполняемые воздухоохладителем (охлаждение и вентиляция) описаны в тексте товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, что исключает классификацию этих устройств в товарной позиции 8479 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из руководства по эксплуатации спорного товара усматривается, что допускается применение воздухоохладителя испарительного типа с осевым вентилятором, как самостоятельного устройства для создания за счет вентиляторов движения воздуха и подогрева ТЭНами температуры воздуха в помещении, что свидетельствует о возможности применения вспомогательного компонента воздухоохладителя -вентилятора для создания потока горячего воздуха в случае комплектования воздухоохладителя нагревательными элементами.

Воздухоохладитель испарительного типа, содержащий в составе испаритель холодильной установки в качестве устройства, выполняющего основную функцию, в любом изделии, будь то воздухоохладитель с функцией нагрева или кондиционер, он всегда будет оставаться компонентом холодильной установки.

Согласно технической документации на спорный товар, «воздухоохладитель испарительного типа» состоит из теплообменника, поддона для оттайки, диффузора, вентиляторного узла и кронштейнов крепления.

На основании изложенного спорный товар «воздухоохладитель испарительного типа» должен классифицироваться в бескодовой субпозиции части. Бескодовая субпозиция ТН ВЭД ЕАЭС части содержит двухдефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС: 8418 91 000 0 мебель для встраивания холодильно-морозильного оборудования; 8418 99 прочие.

Поскольку рассматриваемый товар к мебели для встраивания холодильно-морозильного оборудования не относится, а является сухим воздухоохладителем, следовательно, его необходимо классифицировать в двухдефисной субпозиции 8418 99 ТН ВЭД ЕАЭС, куда включаются две трехдефисные подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС: 8418 99 100 испарители и конденсаторы, кроме используемых в бытовых холодильниках; 8418 99 900 0 прочие.

Трехдефисная подсубпозиция «испарители и конденсаторы, кроме используемых в бытовых холодильниках» делятся на две четырехдефисные подсубпозиции: 8418 99 100 1 конденсаторы ребристо-трубного типа с количеством охлаждающих контуров не более двух, с диной конденсатора (без учета соединительных трубчатых элементов) не менее 1300 мм, но не более 1360 мм и шириной (без учета крепежных деталей) не более 650 мм, с расположением изогнутых (полукруглых) участков теплообменной трубки и проволочных элементов вдоль наибольшей стороны конденсатора; 8418 99 100 9 прочие.

С учетом изложенного суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

Обществу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.10.2018 по делу № А43-19640/2018 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Центр» оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лидер-Центр» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 29.10.2018 № 538.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.


Председательствующий судья Т.В. Москвичева


Судьи М.Б. Белышкова


А.М. Гущина