Постановление от 14 июля 2017 г. по делу № А82-17461/2016

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-17461/2016
г. Киров
14 июля 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судейБармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного автономного учреждения здравоохранения Ярославской области «Санаторий-профилакторий «Сосновый бор»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.03.2017 по делу № А82-17461/2016, принятое судом в составе судьи Коробовой Н.Н.,

по иску акционерного общества «Яркоммунсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному автономному учреждению здравоохранения Ярославской области «Санаторий-профилакторий «Сосновый бор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности и пени,

установил:

акционерное общество «Яркоммунсервис» (далее – истец, Общество) обратился с иском в Арбитражный суд Ярославской области к государственному автономному учреждению здравоохранения Ярославской области «Санаторий-профилакторий «Сосновый бор» (далее – ответчик, Учреждение, заявитель) о взыскании 1 606 356 рублей 30 копеек задолженности по договору теплоснабжения за март-апрель 2016 года, 292 748 рублей 42 копеек пени за нарушение сроков внесения платы по договору за период с 15.04.2016 по 12.12.2016 и продолжении начисления пеней до полной оплаты долга

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.03.2017 исковые требования Общества удовлетворены.

Учреждение с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. Заявитель указывает, что при заключении договора теплоснабжения с Обществом на 2016 год были допущены нарушения действующего законодательства, которые свидетельствуют о ничтожности предусмотренных приложением № 2 к договору условий, а именно значений расчетных тепловых нагрузок на отопление (1.02993 Гкал/ч) и вентиляцию (0.50005 Гкал/час). Ответчиком сведения о значениях тепловых нагрузок на отопление и вентиляцию при заключении договора не направлялись. Истцом эти сведения у ответчика не запрашивались, а значения тепловых нагрузок теплопотребляющих установок ответчика были рассчитаны и включены в договор по собственному усмотрению истца. Источник, из которого истцом получены сведения о значениях тепловых нагрузок, в договоре не указан. Заявитель указывает, что с целью подготовки заключения о фактическом значении тепловых нагрузок на отопление и вентиляцию объектов недвижимости ответчика была привлечена независимая специализированная организация ООО «Профремстрой». Специалистом указанной организации проведено обследование объектов недвижимости ответчика и подготовлено экспертное заключение от 07.11.2016, согласно которому значения расчетных тепловых нагрузок 17 из 18 объектов недвижимости Истца завышены суммарно на 0.19141 Гкал/ч. Суммарное значение расчетных тепловых нагрузок на обеспечение работы приточной вентиляции таких объектов ответчика как клуб, столовая, медкорпус завышено на 0.18373 Гкал/ч, поскольку вентиляция их не осуществляется, что подтверждено актом от 02.03.2016. Таким образом, по утверждению Учреждения, предъявленная истцом к взысканию сумма основного долга по договору теплоснабжения в размере 1 606 356 рублей 30 копеек рассчитана на основании условий договора в части значений расчетной тепловой нагрузки на отопление и вентиляцию, являющихся ничтожными, следовательно, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. В связи с ничтожностью указанных условий договора для расчета задолженности Ответчика считает возможным применить значения тепловых нагрузок на отопление и вентиляцию, рассчитанных в заключении ООО «Профремстрой», из чего следует, что размер основного долга ответчика составляет за март 2016 года − 554 866 рублей, за апрель 2016 года – 130 300 рублей 44 копейки, всего в сумме 685 166 рублей 79 копеек.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; указывает, что передаточные документы подписаны ответчиком без возражений.

Также истцом представлены копии расчета потребности в тепле и топливе для котельной МУП «Яркоммунсервис» для теплоснабжения ГУП «Санаторий-профилакторий «Сосновый Бор» Гаврилов-Ямского МР Ярославской области, сопроводительное письмо о направлении данного расчета ООО «Теплоцентр» истцу от 05.07.2017 № 819, приложения № 2 и 3 к дополнительному соглашению от 21.04.2016 к договору теплоснабжения № 200т-16, расчеты тепловой нагрузки на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение.

Данные документы приобщены судом к материалам дела на основании абзаца 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил пояснения от 30.06.2017, в которых пояснил, что жилые дома лит. В, Д, Е, Ж представляют собой каркасные одноэтажные строения с мансардой, рассчитанные на размещение до 8 человек отдыхающих, являются жилыми корпусами санатория-профилактория малой вместимости, регистрация граждан в них не осуществляется.

В целях наиболее полного и объективного рассмотрения дела судебное заседание откладывалось судом апелляционной инстанции в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на 10.07.2017.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Обществом (теплоснабжающая организация) и Учреждением (абонент, потребитель) заключен договор теплоснабжения от 11.01.2016 № 200т-16/50 (далее – договор; т. 1 л.д. 11-14), в соответствии с пунктом 1.1 которого теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель (сетевая вода) (далее – теплоноситель) на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение (ГВС), а абонент (потребитель) обязуется принять и оплатить потребленную им тепловую энергию и (или) теплоноситель, соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя.

Пунктом 2.1 договора установлена обязанность теплоснабжающей организации поставлять тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель до границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности теплоснабжающей организации и абонента в соответствии с приложением № 1 к договору в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в количестве и с нагрузками, указанными в приложении № 2 и 3 к договору.

Пунктом 4.6 договора определено, что при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения (пункт 4.7 договора).

В соответствии с пунктом 4.8 договора пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Пунктом 5.1 определена цена договора на момент его заключения – 17 071 789 рублей 67 копеек, включая НДС, и определяется в соответствии с приложениями № 2 и № 3 и тарифами, указанными в пункте 5.2 договора.

Цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Фактическая стоимость предоставленных услуг по договору определяется исходя из тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области) и фактического объема отпущенной и потребленной абонентом (потребителем) тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Согласно пункту 5.4 договора оплата абонентом (потребителем) тепловой энергии и (или) теплоносителя производится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании универсального передаточного документа теплоснабжающей организации путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

В силу пункта 7.4 договора в случае просрочки исполнения абонентом обязательств, предусмотренных договором, в том числе просрочки платежа, в срок, установленный пунктом 5.4 договора, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом (потребителем) обязательств, предусмотренных договором, теплоснабжающая организация вправе требовать уплаты неустойки (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такие пени устанавливаются договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2016, и действует по 31.12.2016, но в любом случае до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Сторонами 21.04.2016 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № 200т-16 (т. 1 л.д. 15), в соответствии с пунктом 1 которого в связи с исключением договорной нагрузки на вентиляцию по слесарному цеху, столярному цеху, гаражу, АБК с проходной и технологического здания и изменением ориентировочного объема отпуска тепловой энергии и теплоносителя внести изменения в приложения № 2 и № 3 к договору, а также в пункт 5.1 договора.

Фактическая стоимость предоставленных услуг по настоящему договору определяется исходя из тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области) и фактического объема отпущенной и потребленной абонентом (потребителем) тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения № 1 к договору № 200т-16 оно является неотъемлемой частью договора и вступает в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие с 01.01.2016.

Во исполнение условий договора истец в марте-апреле 2016 года поставил ответчику тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения, выставил ответчику универсальные передаточные документы от 31.03.2016 № 739 на сумму 1 605 767 рублей 48 копеек, от 30.04.2016 № 879 на сумму 1 070 583 рубля 18 копеек, подписанные Учреждением без замечаний (т. 1 л.д. 16-17).

Учреждение произвело частичную оплату потребленной тепловой энергии платежными поручениями от 12.04.2016 № 524 на сумму 749 976 рублей, от 12.05.2016 № 708 на сумму 320 018 рублей 36 копеек (т. 2 л.д. 101-102).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленной тепловой энергии Общество направило в адрес Учреждения претензию от 29.07.2016 № 960 (т. 1 л.д. 20) с требованием незамедлительно погасить имеющуюся задолженность.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ярославской области с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых − в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее − Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Обязательство ответчика по своевременной оплате поставленной тепловой энергии основано на подписанном сторонами договоре.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять в том числе объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии.

Согласно статье 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, определен в разделе IV названных Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее – Правила № 1034).

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) согласно пункту 114 Правил № 1034 производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее – Методика № 99/пр).

При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период (пункт 115 Правил № 1034).

В качестве базового показателя в силу пункта 116 Правил № 1034 принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

Согласно пункту 66 Методики № 99/пр для целей отопления в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление расчетным путем осуществляется по приведенной в нем формуле, согласно которой для определения количества тепловой энергии расчетным путем в случае отсутствия приборов учета, необходимо учитывать: базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре; расчетную температуру воздуха внутри отапливаемых помещений; фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за отчетный период; расчетную температуру наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции); время отчетного периода.

В рассматриваемом случае основания полагать, что условия заключенного сторонами договора не соответствуют положениям действующего законодательства, отсутствуют; объем потребленной тепловой энергии в отсутствие прибора учета поставляемого теплоресурса выполнен истцом расчетным методом, что соответствует положениям Методики № 99/пр и Правилам № 1034.

Доводы заявителя о том, что значения тепловых нагрузок на отопление и вентиляцию при заключении договора были рассчитаны и включены в договор произвольно, по собственному усмотрению истца, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами (расчет потребности в тепле и топливе для котельной МУП «Яркоммунсервис» для теплоснабжения ГУП «Санаторий-профилакторий «Сосновый Бор» Гаврилов-Ямского МР Ярославской области, выполненный ООО «Теплоцентр», расчет нагрузки, выполненный истцом на основании данного документа).

Судебная коллегия также отмечает, что действующим законодательством предусмотрена процедура изменения размера тепловой нагрузки, установленной условиями договора энергоснабжения, что регламентируется в том числе положениями Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2009 N 610 "Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок" (далее − Правила N 610).

Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию, то есть, предусматривается возможность инициативы в изменении (пересмотре) тепловых нагрузок только со стороны потребителя (пункты 4 и 23 Правил N 610).

В соответствии с пунктом 31 Правил N 610, изменение величин тепловых нагрузок вступает в силу с первого января года, следующего за годом, в котором подана заявка.

Таким образом, истец, полагающий, что имеются основания для изменения тепловой нагрузки, не лишен права инициировать соответствующую процедуру, направив в установленном порядке в энергоснабжающую организацию заявку об изменении (пересмотре) тепловых нагрузок.

Кроме того, как следует из представленного в материалы дела акта от 02.03.2016 (т. 2 л.д. 35), что учтено в экспертном заключении ООО «Профремстрой», калориферы вентиляции не работали 23 дня в марте 2016 года и 30 дней в апреле 2016 года, в связи с чем расчет потребления тепловой энергии в спорный период произведен ООО «Профремстрой» без учета тепловых нагрузок на вентиляцию, таким образом, произведенный расчет объема потребленной тепловой энергии не может сопоставляться с расчетом, произведенным по условиям заключенного сторонами договора.

С учетом изложенных выше обстоятельств, произведенный ответчиком расчет задолженности правомерно отклонен судом первой инстанции как не соответствующий вышеуказанным положениям Правил N 1034, пункту 66 Методики N 99/пр, и условиям заключенного сторонами договора, не предусматривающим учет фактической работы теплопотребляющего оборудования при применении расчетного способа определения количества тепловой энергии.

Также судебная коллегия отмечает, что исходя из основных начал гражданского законодательства граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор теплоснабжения, в котором установлены значения тепловых нагрузок, подписан ответчиком без разногласий, не оспорен; в силу положений статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия заключенного договора становятся обязательными для его сторон.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.03.2017 по делу № А82-17461/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного автономного учреждения здравоохранения Ярославской области «Санаторий-профилакторий «Сосновый бор» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

И.Ю. Барьяхтар

ФИО3

ФИО1