Постановление от 5 мая 2022 г. по делу № А73-17399/2021

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-1701/2022
05 мая 2022 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2022 года.Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн»: ФИО2 представитель по доверенности от 10.02.2022 №1/1, срок действия один год;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска: ФИО3 представитель по доверенности от 10.01.2022 № 19-20/00010, срок действия до 31.12.2022;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн»

на решение от 17.02.2022

по делу № А73-17399/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения об исключении общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (государственный регистрационный номер 2212700227530 от 27.07.2021),



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн» (далее - заявитель, ООО ТК «Фрилайн») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - регистрирующий орган, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, налоговый орган, инспекция), в соответствии с которым просит признать недействительным решение от 29.03.2021 № 837 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) (далее - Общество, ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз») из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (государственный регистрационный номер (далее - ГРН) 2212700227530 от 27.07.2021). В целях восстановления нарушенного права заявитель просит обязать ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>).

До начала судебного заседания от заявителя поступило дополнение к заявлению.

Представитель заявителя в судебном заседании просил учитывать дополнение № 2 исковое заявление, как изменение предмета заявленных требований, в соответствии с которыми просит суд признать недействительным решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска об исключении ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ (ГРН 2212700227530 от 27.07.2021), в целях восстановления нарушенного права просит обязать ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить из ЕГРЮЛ запись за ГРН 2212700227530 от 27.07.2021 о прекращении деятельности ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>).

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял изменение предмета заявленных требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Решением суда от 17.02.2022 в удовлетворении заявления общества отказано.

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда.

Заявитель жалобы утверждает следующее: судом не дана надлежащая оценка доводам заявителя о том, что прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ; Закон о регистрации) при наличии неисполненных обязательств, размер которых в судебном порядке не установлен, и отсутствии доказательств фактического прекращения деятельности общества, нарушает права Треста, поскольку не позволяет взыскать дебиторскую задолженность, возвратить денежные средства в конкурсную массу, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора, установленные статьей 53.1, пунктом 5.2 статьи 64 и пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); на протяжении 2020 и 2021 годов предприятие фактически осуществляло деятельность, заключало договоры, вело активную судебную работу; в рамках дела № А73-10240/2020 установлено, что ООО «Авиакомпания Амуравиатранс Асз» сдает свое имущество в аренду, срок аренды до 31.12.2020.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, налоговый орган просит отказать в удовлетворении такой жалобы.

В судебном заседании представитель общества поддерживает доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых оглашает жалобу. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Инспекции отклоняет доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 28.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1022700758695.

При создании ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» в ЕГРЮЛ, в том числе были внесены сведения об адресе Общества: 681060, Хабаровский край, Комсомольский р-н, с. Хурба, тер. Аэропорт.

21.07.2021 ИФНС по Железнодорожному району города Хабаровска приняла решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись за ГРН 2212700227530.

Полагая, что исключение ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ произведено регистрирующим органом с нарушением требований закона, ООО ТК «Фрилайн» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования); государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона о регистрации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статьей 21.1 Закона о регистрации предусмотрен порядок и основания исключения юридического из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется в том числе в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

По смыслу пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации, с учетом пункта 5 данной статьи, в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, которое согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

В рассматриваемом случае, основанием для последующего исключения ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ явилось наличие в ЕГРЮЛ в течение более шести месяцев сведений о недостоверности адреса данного юридического лица.

Оценка законности проверки действий регистрирующего органа по исключению ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» невозможна без оценки обоснованности внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о регистрации, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в частности сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров; сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона о регистрации на регистрирующий орган возложены полномочия по проверке достоверности сведений, включенных (включаемых) в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктом 4.3 статьи 9 Закона о регистрации основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ № ММВ-7-14/72@).

Пунктом 4 Приказа № ММВ-7-14/72@ установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами «б» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России (пункт 11 Приказа № ММВ-7-14/72@).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.07.2020 заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю представило в регистрирующий орган заявление по форме № Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении адреса места нахождения ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (вх. № 108А).

Так, должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю 13.07.2020 при участии двух понятых проведен осмотр территорий, помещений, расположенных по адресу: 681060, Хабаровский край, Комсомольский р-н, с. Хурба, тер. Аэропорт, по результатам которого составлен протокол осмотра объекта территорий, помещений от 13.07.2020 № 18.

В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу расположена большая промышленная территория, огороженная забором, ворота закрыты на замок, на территории находятся хозяйственные постройки, большое бетонное здание (недостроенное) самолет, топливная цистерна, контейнера, вагончик, кузов от автомобиля; территория заросла высокой травой, выглядит заброшенной; работники на территории отсутствуют; вывесок принадлежащих ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» на постройках и заборе не имеется; признаков нахождения Общества не обнаружено.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона о регистрации, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Аналогичные положения содержатся в пункте 18 Приказа № ММВ-7-14/72@.

На основании указанных норм, в связи с поступлением заявления заинтересованного лица, регистрирующий орган направил обществу, а также его учредителю и директору уведомления от 13.08.2020 № 18-12/32039, № 18-12/32035 и № 18-12/32037 соответственно, о необходимости представления достоверных сведений в отношении адреса юридического лица - ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз».

Согласно сведениям с официального сайта Почта России, уведомления от 13.08.2020 № 18-12/32039, № 18-12/32035 и № 18-12/32037 обществом, учредителем и директором не получены, возвращены отправителю за истечением срока хранения.

Абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Закона о регистрации предусмотрено, что в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности; в случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Таким образом, процедура уведомления общества, его учредителя и руководителя о необходимости представления достоверных сведений, регистрирующим органом была соблюдена.

В связи с неустранением недостоверных сведений, регистрирующим органом по результатам проведенных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз», 21.09.2020 внесена запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений об адресе общества за ГРН 2202700318291.

Как следует из положений статьи 21.1 Закона о регистрации, предусматривающей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, наличие таких сведений также может являться основанием для прекращения деятельности юридического лица в административном (упрощенном) порядке.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 21.1 Закона о регистрации, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Поскольку ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» не внесены достоверные сведения об адресе общества по истечению более шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности, регистрирующим органом 29.03.2021 принято решение № 837 о предстоящем исключении Общества, и 31.03.2021 соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ за ГРН 2212700092670.

Решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 31.03.2021 № 12 (831).

Дополнительно сведения размещены регистрирующим органом на официальном сайте ФНС России www.№alog.ru.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации, предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Между тем, несмотря на соблюдение регистрирующим органом порядка и сроков принятия решения, его опубликования, ни ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз», ни иными лицами возражения относительно предстоящего исключения общества в регистрирующий орган не направлены.

Поскольку в течение трех месяцев в регистрирующий орган не поступило возражений заинтересованных лиц о предстоящем исключении Общества, ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска приняла решение об исключении данного юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем 21.07.2021 внесена запись за ГРН 2212700227530.

Учитывая изложенное, верен вывод суда о том, что регистрирующим органом процедура, предшествующая исключению ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ соблюдена, в связи с чем, запись от 21.07.2021 за ГРН 2212700227530 об исключении юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, внесена правомерно.

Доводы заявителя жалобы о том, что на протяжении 2020-2021 ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» фактически осуществляло деятельность, заключало договоры, вело активную судебную работу, правомерно не приняты судом, как не влияющие на законность действий регистрирующего органа.

В данном случае, ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» было исключено из ЕГРЮЛ по специальному основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, что не предполагает установление регистрирующим органом наличия признаков недействующего юридического лица.

По смыслу статьи 21.1 Закона о регистрации установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений о юридическом лице предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ у заинтересованных лиц есть право представить в регистрирующий орган достоверные сведения об организации.

Таким образом, в случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключению из реестра.

Указанные выводы содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2020 № 305-ЭС20-771, от 05.10.2020 № 301-ЭС20-13321, от 15.10.2020 № 305-ЭС20-14497.

Что касается доводов ООО ТК «Фрилайн» о наличии непогашенной задолженности перед ним со стороны ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз», то они не имеют правового значения для разрешения настоящего спора. В данной ситуации заявитель не лишен права воспользоваться дополнительными гарантиями кредиторов-взыскателей недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотренными пунктом 3 статьи 64.2, пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых споров, возникающих в ходе исполнительного производства».

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд пришел к правомерному выводу о том, что действия ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по исключению ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ совершены в полном соответствии с требованиями Закона о регистрации, в связи, с чем на основании положений части 3 статьи 201 АПК РФ обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и вынесено по существу законное и обоснованное решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Поскольку заявителем жалобы при подаче такой жалобы, не была уплачена государственная пошлина, то в силу статьи 102 АПК РФ, статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина в сумме 1500 руб. подлежит взысканию с ООО «ТК Фрилайн» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17 февраля 2022 года по делу № А73-17399/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

Е.В. Вертопрахова



Судьи


Е.И. Сапрыкина



Е.Г. Харьковская