Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А65-3944/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-3944/2019

Дата принятия решения – 23 апреля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по объединенному заявлению, должника - Общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Викон-Кама", г.Нижнекамск к судебному приставу-исполнителю ФИО2 отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Нижнекамск с участием взыскателя- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск о признании недействительным постановлений о возбуждении исполнительного производства № 116041/18/1310148 от 17.11.2017 и №16041/18/898845 от 04.12.2018г., судебного пристава-исполнителя ФИО2 отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ - предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штраф); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишние полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 843309 руб. 85 копеек в рамках и/п №116041/18/1310148 от 17.11.2017, и в размере 2998879 рублей 16 копеек в рамках и/п №16041/18/898845 от 04.12.2018г. об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, с привлечением в качестве заинтересованного лица (взыскателя) - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск, ИФНС №6 по РТ, в качестве административного ответчика УФССП по РТ.

При участии

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от взыскателя – не явился, извещен;

от административного ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Викон-Кама", г.Нижнекамск (далее заявитель, должник) обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Нижнекамск с участием взыскателя- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск о признании недействительным постановлениЯ о возбуждении исполнительного производства № 116041/18/1310148 от 17.11.2017., судебного пристава-исполнителя ФИО2 отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ о предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штраф); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишние полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 843309 руб. 85 копеек в рамках и/п №116041/18/1310148 от 17.11.2017, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, с привлечением в качестве заинтересованного лица (взыскателя) - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск., данное заявление было принято Арбитражным судом РТ и ему присвоен номер А65-3944/2019.

Также Общество с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Викон-Кама", г.Нижнекамск (далее заявитель, должник) обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Нижнекамск с участием взыскателя- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства №.16041/18/898845 от 04.12.2018г, судебного пристава-исполнителя ФИО2 отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ - предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штраф); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишние полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере в размере 2998879 рублей 16 копеек в рамках и/п №16041/18/898845 от 04.12.2018г, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, с привлечением в качестве заинтересованного лица (взыскателя) - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск., данное заявление было принято Арбитражным судом и ему присвоен номер А65-3946/2019.

В судебном заседании по настоящему делу суд установил, что рассматриваемое дело и дело №А65-3946/2019 являются однородными и связаны между собой, в них участвуют одни и те же лица.

Определением 03.04.2019 в связи с тем, что совместное рассмотрение дел № А65-3944/2019 и №А65-3946/2019 являются целесообразным и в них участвуют одни и те же лица, суд в порядке ст. 130 АПК РФ признал необходимым объединение названных дел в одно производство для совместного рассмотрения, присвоением номера А65-3944/2019.

Заявитель в судебное заседание не явился.

Ответчик на судебном заседании 03.04.2019 против удовлетворения заявления возражала, представила материалы исполнительных производств.

Третье лицо МИФНС №11 представило отзыв в которых просило в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее по тексту – Закон РФ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

По мнению заявителя, в нарушение требований Закона РФ №229-ФЗ оспариваемые постановления вынесены незаконно, поскольку заявитель не является плательщиком НДС, т.к. применяет упрощенную систему налогообложения.

Между тем, суд признает безосновательными указанные аргументы заявителя, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В тоже время, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в статье 31 Закона РФ.

Между тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительные документы налогового органа, вынесенные в пользу МРИ ФНС РФ №11 по РТ о взыскании задолженности по налогам и сборам, в связи с поступлением которых 17.11.2017 и 04.12.2018. г. судебным приставом-исполнителем было вынесены оспариваемые постановления о возбуждении исполнительного производства содержали все сведения, предусмотренные ст.13 Закона РФ №229-ФЗ.

Таким образом, по результатам рассмотрения вопроса о принятии данных исполнительных документов к исполнению, соответствующего требованиям ст.13 Закона РФ, судебный пристав-исполнитель пришел к правильному выводу о наличии оснований для возбуждения исполнительных производств и совершения исполнительских действий, исходя из требований, содержащихся в данных исполнительных документах налогового органа.

Между тем, применительно к рассматриваемой ситуации, заявителем не приведено ни одного правового основания с учетом положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", для признания оспариваемого постановления незаконным.

Учитывая изложенное, у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований, в силу ст.31 АПК РФ для отказа в возбуждении исполнительных производств.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данной ситуации, каких-либо доказательств нарушения действием судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, законных прав и интересов заявителем в материалы дела, в нарушение положений ст.ст. 65, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Вопреки требованиям ст.65 АПК РФ заявителем также не представлено, как доказательств оспаривания в судебном порядке постановления налогового органа, так и судебного акта вынесенного по результатам рассмотрения данного спора.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем на основании поступившего от налогового органа исполнительного документа, не признанного судом незаконным, правомерно на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» было возбуждено исполнительное производство.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии законных(правовых) оснований для удовлетворения требований заявителя, в силу соблюдения ответчиком положений Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Хамитов З.Н.