Решение от 19 июня 2025 г. по делу № А45-26651/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-26651/2023

Резолютивная часть объявлена 18 июня 2025 года

В полном объёме изготовлено 20 июня 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ершовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецгрузавтотранс» (ОГРН 1037728014158), г. Москва к 1) Новосибирской таможне (ОГРН 1025400531584), г. Новосибирск, 2) Красноярской таможне (ОГРН 1022402478009), г. Красноярск

о признании незаконными действий Красноярской таможни, признании незаконными уведомлений (уточнений к уведомлению) Новосибирской таможни,

при участии представителей: от заинтересованного лица (1): ФИО1 (доверенность №05-05/01252 от 31.01.2025, диплом, служебное удостоверение); от заинтересованного лица (2): ФИО2 (доверенность 06-50/201 от 25.12.2024, паспорт, диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спецгрузавтотранс» (далее по тексту – заявитель, ООО "Спецгрузавтотранс") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новосибирской таможне, Красноярской таможне о признании незаконными действий Красноярской таможни, выразившихся в привлечении к солидарной обязанности, в отсутствие принятого решения по признанию ООО «СПЕГАТ» лицом, несущим солидарную обязанность по уплате таможенных платежей по уведомлениям (уточнениям) к уведомлению Новосибирской таможни о неуплаченных установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.08.2023 №№ 10609000/У2023/0001592, 10609000/У2023/0001590, 10609000/У2023/0001587, от 31.08.2023 № № 10609000/У2023/0001604, 10609000/У2023/0001598,10609000/У2023/0001600,10609000/У2023/0001596,10609000/У2023/0001606, 10609000/У2023/0001602; о признании незаконными уведомлений (уточнений к уведомлению) Новосибирской таможни о неуплаченных установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.08.2023 №№ 10609000/У2023/0001592, 10609000/У2023/0001590, 10609000/У2023/0001587, от 31.08.2023 №№ 10609000/У2023/0001604, 10609000/У2023/0001598,10609000/У2023/0001600, 10609000/У2023/0001596,10609000/У2023/0001606, 10609000/У2023/0001602.

Новосибирская таможня и Красноярская таможня в отзывах и пояснениях указывают, что оспариваемые действия и уведомления являются законными, обоснованными, принятыми с правильным применением норм права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения заинтересованных лиц, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления и при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что таможенным представителем ООО «Спегат» от имени и по поручению ООО «НПК» в соответствии с таможенной процедурой экспорта осуществлено таможенное декларирование товара «пшеница продовольственная, 3, 4 класс, мягких сортов...» по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10620010/110221/0029118, 10620010/110221/0029131, 10620010/110221 /0029106, 10620010/110221/0029371.

Красноярской таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по вышеуказанным ДТ проведена камеральная таможенная проверка (далее - КТП) по вопросу достоверности сведений, заявленных в указанных декларациях на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях на товары.

По результатам проверки по ДТ выявлены нарушения, которые отражены в акте КТП от 25.07.2023 № 10606000/210/250723/А000036.

В ходе проверки Красноярской таможней установлено, что во исполнение обязательств по контракту № 12/20-13К от 18.12.2020 декларантом - ООО «НПК», помещен под таможенную процедуру экспорта и вывезен с таможенной территории ЕАЭС по спорным ДТ товар «Пшеница мягкая продовольственная, 3 и 4 класс не фуражная, не семенная насыпью» классифицируемый кодом 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенное декларирование товара осуществлялось на таможенном посту Сибирский (ЦЭД) Сибирской электронной таможни.

Операции по таможенному декларированию товаров от имени ООО «НПК» осуществлял таможенный представитель – ООО «Спегат» на основании договора от 24.12.2018 № 162/2018/БР.

По результатам КТП Красноярской таможней приняты решения от 30.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10620010/110221/0029131, 10620010/110221/0029371, от 31 августа 2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10620010/110221/0029106, 10620010/110221/0029118.

В соответствии со статьей 226 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", копия акта проверки документов и сведений и вынесенные Красноярской таможней решения были направлены в адрес ООО «НПК» (письмо Красноярской таможни от 25.07.2023 № 10-01-13/13814) и в адрес таможенного представителя - ООО «Спегат» (письмо Красноярской таможни от 25.07.2023 № 10-01-13/13812). Однако, в связи с допущенной технической ошибкой в адресе таможенного представителя – указан номер дома 15, вместо – 51, почтовое отправление не было доставлено, конверт возвращен отправителю.

В связи с выявлением указанной опечатки, в соответствии с разделом II и Приложением № 3 Приказа ФТС России № 226 Красноярской таможней приняты решения от 26.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в решения по результатам таможенного контроля: №№ 10606000/210/260923/Т00036/00001,

10606000/210/260923/Т00036/00002, 10606000/210/260923/Т00036/00003, 10606000/210/260923/Т00036/00004, 10606000/210/260923/Т00036/00005, 10606000/210/260923/Т00036/00006, 10606000/210/260923/Т00036/00007, 10606000/210/260923/Т00036/00008, 10606000/210/260923/Т00036/00009.

В связи с выявлением технической ошибки в указании адреса таможенного представителя ООО «СПЕГАТ» таможенным органом повторно направлена выписка из акта таможенной проверки от 25.07.2023№ 10606000/210/250723/А000036 а также копии решений по результатам таможенного контроля №№ 10606000/210/300823/Т00036/00001, 10606000/210/300823/Т00036/00002, 10606000/210/300823/Т00036/00003, 10606000/210/310823/Т00036/00004, 10606000/210/310823/Т00036/00005, 10606000/210/310823/Т00036/00006, 10606000/210/310823/Т00036/00007, 10606000/210/310823/Т00036/00008, 10606000/210/310823/Т00036/00009, копии решений о внесении изменений (дополнений в решения по результатам таможенного контроля №№ №№ 10606000/210/260923/Т00036/00001,

10606000/210/260923/Т00036/00002, 10606000/210/260923/Т00036/00003, 10606000/210/260923/Т00036/00004, 10606000/210/260923/Т00036/00005, 10606000/210/260923/Т00036/00006, 10606000/210/260923/Т00036/00007, 10606000/210/260923/Т00036/00008, 10606000/210/260923/Т00036/00009 в адрес заявителя.

Принятие указанных решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные при декларировании, повлекло за собой доначисление подлежащих уплате таможенных платежей в порядке главы 12 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ.

30 и 31 августа 2023 года Красноярской таможней в соответствии с Порядком использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей таможен, утвержденным распоряжением ФТС России от 8 мая 2019 г. № 82-р (далее - Распоряжение ФТС России № 82-р), в программном средстве АПС «Задолженность» созданы паспорта задолженности по РТП (расчет таможенных платежей) №№ 10606000/310823/0000066, 10606000/310823/0000069, 10606000/310823/0000068, 10606000/310823/0000065, 10606000/310823/0000070, 10606000/310823/0000067, 10606000/300823/0000064, 10606000/300823/0000063, 10606000/300823/0000061 и переданы на взыскание в Новосибирскую таможню.

Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), и на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (пункт 1 статьи 404 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

По условиям договора от 24.12.2018 № 162/2018/БР об оказании услуг таможенного представителя, заключенного с ООО «Спегат», общество вправе проверять документы и сведения, предоставляемые ему декларантом, а также требовать от декларанта представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую тайну и другую конфиденциальную информацию; вправе проверять достоверность полученных от заказчика документов и сведений, необходимых для таможенных целей; требовать от заказчика подтверждения достоверности полученных документов и сведений.

При этом, право таможенного представителя потребовать от декларанта представления документов, подтверждающих достоверность заявляемых сведений, не зависит от условий договора. Отсутствие явных признаков подделки документов также не освобождает общество, обладающее перечисленными выше полномочиями таможенного представителя, от необходимости потребовать у представляемого им лица документов, представляемых в таможенный орган (коммерческих, транспортных документов, инвойсов, спецификаций и т.п.).

Формальная подача таможенным представителем в таможенный орган полученных от декларанта документов без проверки их полноты и достоверности не может свидетельствовать о проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, в том числе с учетом его статуса как лица, осуществляющего деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе.

Лицо, совершающее таможенные операции, при заявлении сведений о товаре самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и принимает на себя риски их недостоверности (статья 84 ТК ЕАЭС), таким образом, и таможенный представитель, выступая от имени представляемого им лица, вправе провести анализ подлинности полученных от декларанта документов и оценить риски заявления недостоверных сведений о товарах, приняв меры для их снижения, либо отказаться от заключения договора с декларантом, как это предусмотрено частью 4 статьи 346 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ.

При этом, таможенный представитель в случае, если он не согласен с исполнением солидарной обязанности по уплате таможенных, иных платежей в каждом конкретном случае, имеет неотъемлемое право регрессного требования к декларанту о возмещении убытков, понесенных в связи с уплатой таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов вследствие ненадлежащего и недобросовестного исполнения декларантом обязательств по договору.

Как было указано выше принятие Красноярской таможней решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, повлекло за собой изменение исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей.

На основании положений приказа ФТС России № 2095 и Распоряжения ФТС России № 82-р Новосибирской таможней сформированы и направлены декларанту (ООО «НПК»), а также лицу, несущему солидарную обязанность обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов (ООО «Спегат») уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В адрес ООО «Спегат» (таможенный представитель) оспариваемые уведомления №№ 10609000/У2023/0001592, 10609000/У2023/0001590, 10609000/У2023/0001587, от 31 августа 2023 года 10609000/У2023/0001604, 10609000/У2023/0001598, 10609000/У2023/0001600, 10609000/У2023/0001596, 10609000/У2023/0001606, 10609000/У2023/0001602 сформированы и направлены Новосибирской таможней 30 и 31 августа 2023 года.

Направление таможенным органом уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней осуществлено в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ, форма уведомлений соответствует требованиям приказа ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».

Частью 14 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) предусмотрено, что в случае принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 Федерального закона № 289-ФЗ, которое влечет изменение сумм таможенных платежей, уплаченных или подлежащих уплате в бюджет, таможенный орган направляет такому лицу уведомление (уточнение к уведомлению) не позднее десяти рабочих дней после принятия такого решения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание Таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - приказ ФТС России №2095) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем, осуществляются таможней, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства.

В соответствии с Распоряжением ФТС России 8 мая 2019 г. № 82-р «Обутверждении Порядка использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей таможен» (далее -Распоряжение) в целях реализации положений приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» таможней Декларирования Красноярская таможня в программном средстве АПС «Задолженность» создала паспорта задолженности по РТП (расчет таможенных платежей) №№ 10606000/310823/0000066, 10606000/310823/0000069, 10606000/310823/0000068, 10606000/310823/0000065, 10606000/310823/0000070, 10606000/310823/0000067, 10606000/300823/0000064, 10606000/300823/0000063, 10606000/300823/0000061 и передала на взыскание в Новосибирскую таможню.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального Закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 289-ФЗ) уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно части 1 статьи 30 Федеральный закон № 289-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 7 статьи 346 Федеральный закон № 289-ФЗ в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность до уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче деклараций на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Согласно части 12 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ таможенномупредставителю - ООО «Спецгрузавтотранс» направлены Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30 августа 2023 года №№ 10609000/У2023/0001592, 10609000/У2023/0001590, 10609000/У2023/0001587, от 31 августа 2023 года 10609000/У2023/0001604, 10609000/У2023/0001598, 10609000/У2023/0001600, 10609000/У2023/0001596, 10609000/У2023/0001606, 10609000/У2023/0001602.

Таможней взыскания - Новосибирской таможней сформированы Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени (далее - Уведомления) от 30 августа 2023 года №№ 10609000/У2023/0001592, 10609000/У2023/0001590, 10609000/У2023/0001587, от 31 августа 2023 года 10609000/У2023/0001604, 10609000/У2023/0001598, 10609000/У2023/0001600, 10609000/У2023/0001596, 10609000/У2023/0001606, 10609000/У2023/0001602 и направлены в адрес декларанта ООО «НПК», ИНН <***> в соответствии со статьей 73 Федерального Закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с приказов ФТС России от 3 июня 2019 г. № 901 «Об утверждении Порядка использования личного кабинета и организации обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами и Декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами, а также Порядка получения доступа декларантов, перевозчиков, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов, правообладателей и иных лиц к личному кабинету», в целях исполнения письма ФТС России от 1 июля 2019 г №05-59/46258 «Об электронном взаимодействии» Уведомления направлены декларанту и таможенному представителю в электронном виде через личный кабинет 30 и 31 августа 2023 года.

Приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2019 г., регистрационный № 53437), с изменениями, внесенные Приказом ФТС России от 24 марта 2022 г. № 192, утверждена форма уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, содержанием вышеназванных нормативных правовых актов определены требования к порядку и сроку выставления уведомления, а также сроку его направления таможенному представителю.

Форма, формат и структура Уведомления соответствуют требованиям, установленным статьей 74 Федерального Закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».

Как поясняет Новосибирская таможня, при направлении спорных уведомлений не осуществлялась проверка правильности решений, принятых Красноярской таможней, а выполнялись действия, предписанные к исполнению Федеральным законом 289-ФЗ и приказами ФТС России.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.10.2023 производство по настоящему делу № А45-26651/2023 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №33-27078/2023, поскольку оспариваемые в настоящем споре уведомления (уточнений к уведомлениям) Новосибирской таможни вынесены на основании решений, оспариваемых в рамках дела № А33-27078/2023.

Как следует из решения Арбитражного суда Красноярского края от 07 февраля 2025 года по делу № А33-27078/2023, вступившего в законную силу, которым отказано в удовлетворении заявления ООО «Новосибирская продовольственная корпорация» (декларанта) о признании незаконными и отмене решений Красноярской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары: от 30.08.2023 №10606000/210/300823/Т000036/00001,  от 30.08.2023  №10606000/210/300823/Т000036/00002, от 30.08.2023 №10606000/210/300823/Т000036/00003,  от 31.08.2023 №10606000/210/310823/Т000036/00004,  от 31.08.2023 №10606000/210/310823/Т000036/00005, от 31.08.2023 №10606000/210/310823/Т000036/00006, от 31.08.2023 №10606000/210/310823/Т000036/00007, от 31.08.2023 №10606000/210/310823/Т000036/00008. Суд пришел к выводу о том, что Красноярская таможня правомерно приняла 30 августа 2023 года решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10620010/110221/0029131, 10620010/110221/0029371; 31 августа 2023 года решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10620010/110221/0029106, 10620010/110221/0029118. 30 августа 2023 года решения по результатам таможенного контроля  №№ 10606000/210/300823/Т000036/00001,  10606000/210/300823/Т000036/00002, 10606000/210/300823/Т000036/00003; 31 августа 2023 года решения по результатам таможенного контроля №№ 10606000/210/310823/Т000036/00004, 10606000/210/310823/Т000036/00005, 10606000/210/310823/Т000036/00006, 10606000/210/310823/Т000036/00007, 10606000/210/310823/Т000036/00008, 10606000/210/310823/Т000036/00009.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия Красноярской таможни соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, оспариваемые заявителем уведомления Новосибирской таможни, приняты в установленном законом порядке, не нарушают права заявителя, в связи с чем, основания для признания их незаконными отсутствуют.

С учетом отказа в удовлетворении заявления обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда Новосибирской области от 18.09.2023, подлежат отмене.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда Новосибирской области от 18.09.2023, отменить.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.А. Ершова