Постановление от 31 августа 2020 г. по делу № А26-12183/2019

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-12183/2019
31 августа 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): ФИО2, по доверенности от 26.12.2019, ФИО3, по доверенности от 16.01.2020;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17392/2020) общества с ограниченной ответственностью "Сетлес" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.05.2020 по делу № А26-12183/2019, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сетлес"

к Карельской Таможне

о признании недействительным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сетлес» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Карельской таможне (далее – Таможня) о признании недействительным решения № РКТ-10227000-19/000032 от 27.08.2019.

Решением от 25.05.2020 Арбитражный суд Республики Карелия в удовлетворении заявленных требований отказал.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, полагая, что судебное заседание, проведенное без представителя Общества, нарушает принцип состязательности сторон.

Также податель жалобы считает, что устройство 1Т 600 не является машиной и устройством для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифтом, эскалатором, конвейером, канатной дорогой), элеватором и конвейером непрерывного действия, поскольку подающее устройство бревен 1Т 600 является принадлежностью к лесопильному станку, вспомогательным устройством, применяемым совместно с лесопильным станком. Оно модифицирует станок таким образом, что он может выполнять более широкий диапазон операций; устройство предназначено для повышения точности; выполняет определенную вспомогательную роль по отношению к главной функции станка. Кроме того к аналогичным заключениям приходит и таможенный эксперт, который в ходе исследований, приходит к выводу, что подающее устройство 1Т 600 является принадлежностью лесопильного станка, поскольку эксперт указывает на то, что устройство 1Т 600 повышает качество пилопродукции (стр. 3 Закпючения, предпоследний абзац), измеряет точные геометрические размеры бревна (стр. 4 Заключения, 3 абзац), цель устройства 1Т 600 - получение максимально эффективного выхода доски (стр. 5 Заключения 2 абзац, стр. 7 Заключения 6 абзац), то есть фактически модернизирует станок, повышает его точность.

ООО «Сетлес» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании апелляционного суда не направило, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

В судебном заседании представитель Таможни просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 23.01.2019 по 05.07.2019 таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества на предмет проверки достоверности сведений о коде товара, задекларированного по декларации на товары № 10210200/190717/00117973 в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАС). По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки № 10227000/210/050719/А000002 от 05.07.2019.

Оспариваемым решением и.о. зам. руководителя таможни № РКТ-10227000-19/000032 от 27.08.2019 принято решение о классификации товара: устройство LT 600 для подачи бревна в лесопильный станок с функцией автоматического позиционирования бревна, состоящее из: измерительного конвейера МС 600, устройства поворота бревна LT 600, устройства центрирования бревна LC 600, системы централизованной смазки CargoEp2, стальной фермы под устройство позиционирования, электрического шкафа для MC 600, LT 600, LC 600, забора безопасности вокруг устройства поворота бревна с двумя воротами, сканера для бревен ProfiScan-1GigE с двумя сканирующими устройствами, устройства контроля поворота бревна Profi-TC. Таможней ввезенный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАС – 8428 39 900 9, как «машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки, прочие».

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Как следует из материалов дела, по таможенной декларации ДТ № 10210200/190717/00117973 обществом задекларирован товар «Части станков для обработки дерева – вспомогательные выравнивающие устройства для повышения точности работы лесопильных станков, в частично разобранном виде по условиям транспортировки: подающее устройство бревен LT 600 для лесопильного станка HEWSAW R200, для позиционирования бревна перед подачей в лесопильный станок с целью получения максимально эффективного выхода доски, производитель JACK-STEEL OY», по коду ТН ВЭД ЕАС – 8466 92 800 0, как «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456-8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов – к станкам товарной позиции 8465, прочие.

Согласно документам, приложенным к таможенной декларации (инвойс от 14.07.2017, CMR от 17.07.2017), обществом ввезен товар «Подающее устройство бревен LT 600 для лесопильного станка HEWSAW R200».

В соответствии с дополнительным соглашением № 3 к контракту от 14 апреля 2017 г. № 4SL|2017, данное устройство состоит из следующих частей:

Измерительный конвейер МС 600.

Устройство поворота бревна LT 600.

Устройство центрирования бревна LC 600.

Система централизованной смазки CargoEp2.

Стальная ферма под устройство позиционирования.

Электрический шкаф для MC 600, LT 600, LC 600.

Забор безопасности вокруг устройства поворота бревна с двумя воротами.

Сканер для бревен ProfiScan-1GigE с двумя сканирующими устройствами

Profi-TC. Устройство контроля поворота бревна.

Согласно заключению таможенного эксперта от 28 мая 2019 года, подающее устройство бревен LT 600 для лесопильного станка является устройством позиционирования бревна, предназначенного для совместной работы с деревообрабатывающими станками. Данное устройство LT 600 не является частью лесопильного станка HEWSAW R200, а является самостоятельным устройством, способным интегрироваться с другими деревообрабатывающими станками, соответствующей конструкцией и техническими характеристиками. Функционирование лесопильного станка HEWSAW R200 без подающего устройства бревен LT 600 возможно. Подающее устройство бревен LT 600 не позволяет расширить функциональные возможности лесопильного станка HEWSAW R200, то есть лесопильный станок HEWSAW R200 не приобретает дополнительную возможность выполнять более широкий диапазон операций при их совместном использовании. Подающее устройство бревен LT 600 при интегрировании его в совместную работу с лесопильным станком HEWSAW R200 позволяет увеличить объем выпускаемой продукции: значительно увеличить «выход» доски.

Согласно Пояснениям товарной позиции 8466 «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов» за исключением станков группы 82 и при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются:

(А) Части машин товарных позиций, 8456 - 8465.

(Б) Принадлежности к этим машинам, а именно, вспомогательные устройства, применяемые совместно с машинами, такие как сменные устройства, которые модифицируют машину таким образом, что она может выполнять более широкий диапазон операций; устройства для повышения точности; устройства, которые выполняют определенную вспомогательную роль по отношению к главной функции машины.

(В) Приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов.

В соответствии с Примечанием 2 к Разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписываюшая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а)части, которые являются товарами, включенными в какую-либо изтоварных позиций трупы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448,8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должныклассифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б)другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в)все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431,8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

По контракту от 14.04.2017 № 48SL/2017 предметом договора является устройство LT 600 для подачи бревна в лесопильный станок с функцией автоматического позиционирования бревна.

Согласно документам (инвойс от 14.07.2017, СМК от 17.07.2017), приложенным к ДТ, ввезен товар «подающее устройство бревен LT 600 для лесопильного станка HEWSAW R200».

По сведениям, находящимся в счет - фактуре от 18.07.2017 № 46, устройство LT 600 предназначено для подачи бревна в лесопильный станок.

В соответствии с приложением № 10 к контракту от 14.04.2017 № 48SL/2017 монтаж и пуско-наладочные работы (fкт от 22.09.2017) оборудования «Устройства LT600 для подачи бревна в лесопильный станок с функцией автоматического позиционирования бревна» полностью завершены.

Согласно Акту завершения испытаний и обучения от 01.11.2017 работы по испытанию оборудования и обучению персонала для оборудования «Устройства ЬТ 600 для подачи бревна в лесопильный станок с функцией автоматического позиционирования бревна» закончены.

Актом приемки от 01.11.2017 подтверждено, что оборудование «Устройства LT 600 для подачи бревна в лесопильный станок с функцией автоматического позиционирования бревна» полностью соответствует гарантиям обеспечения мощности и качества, указанным в контракте.

В соответствии с письмом ООО «Сетлес» от 05.04.2019 № 100/19 устройство ввезено в рамках проекта реконструкции вместо подающего устройства, использованного ранее. Оба устройства выполняют одни и те же функции, но отличаются конструктивно. Согласно инструкции к лесопильному станку HEWSAW R200 использованное ранее - подающее устройство являлось транспортером подачи бревна в станок с функцией поворота и центрирования бревна в горизонтальном направлении.

Процесс перемещения бревна от измерительного конвейера LT 600 до лесопильного станка является непрерывным и устройство центрирования не имеет общего крепления с лесопильным станком.

В соответствии с письмом ООО «Сетлес» от 21.02.2019 в ручном режиме возможна поштучная подача бревен в устройство поворота и лесопильный станок, а также движение бревен вперед-назад на всех устройствах (измерительный конвейер, устройство поворота, лесопильный станок).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8428 «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие», за исключением подъемных и погрузочно-разгрузочных механизмов товарных позиций 8425 - 8427, в данную товарную позицию включается широкий ряд машин для механического перемещения материалов, товаров и т.д. (подъема, перемещения по конвейеру, погрузки, разгрузки и т.д.). Они включаются в данную товарную позицию, даже если специально предназначены для применения в какой-либо отдельной отрасли промышленности: в сельском хозяйстве, металлургии и т.д.

В раздел II «Машины непрерывного действия» Пояснений к товарной позиции 8428 включаются конвейеры, перемещающие грузы непрерывно движущимися несущими или толкающими элементами, например, ковшовые, лотковые, пластинчатые конвейеры; скребковые или шнековые конвейеры (в которых материалы подаются по желобу, соответственно, толкающей пластиной или червяком); ленточные, пластинчатые, цепные и другие конвейеры.

В соответствии с Примечанием 4 к Разделу XVI, если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Согласно Общим положениям к разделу XVI вспомогательные приборы и аппаратура (например, манометры, термометры, уровнемеры или другие измерительные или контрольные приборы, счетчики продукции, переключатели с часовым механизмом, панели управления, автоматические регуляторы), представленные вместе с мащиной или аппаратом, которым они обычно принадлежат, классифицируются с этой машиной или аппаратом, если они спроектированы для измерения, контроля, управления или регулирования одной конкретной машиной или аппаратом (которые могут быть комбинацией машин или функциональным блоком).

В соответствии с письмом ООО «Сетлес» от 23.05.2019 № 143/19 узкая часть фермы смонтирована под подающее устройство, а широкая часть - под лесопильный станок (осуществляет подъем станка на 400 мм с целью обеспечения соосности положения станка и устройства LT 600 (письмо ООО «Сетлес» от 21.02.2019 № б/н). Широкая и узкая части не соединены.

Согласно ОПИ ТН ВЭД № 1, для юридических целей классификация товаров ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД №№ 2-6.

В соответствии ОПИ ТН ВЭД № 6, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с заключением эксперта от 28.05.2019 № 12402004/0013991 подающее устройство бревен LT 600 не является частью лесопильного станка HEWSAW R200 и не позволяет расширить функциональные возможности лесопильного станка, то есть станок не приобретает дополнительную возможность выполнять более широкий диапазон операций

Согласно ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД устройство LT 600 для подачи бревна в лесопильный станок с функцией автоматического позиционирования бревна, состоящее из измерительного цепного конвейера MC 600, устройства поворота бревна LT 600, устройства центрирования бревна LC 600, cистемы централизованной смазки СагgoЕр2, стальной фермы под устройство позиционирования (узкая часть), электрического шкафа для МС 600, LT 600, LC 600, забора безопасности вокруг устройства поворота бревна с двумя воротами, сканера для бревен ProfiScan-1 с двумя сканирующими устройствами, устройства контроля поворота бревна Рrofi-ТС должно классифицироваться в подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, а широкая часть фермы, предназначенная для установки под лесопильный станок - 7308 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, ввозимое Обществом устройство не расширяет функции станка, результатом работы которого как было, так и остается изготовление досок, а также без данного устройства возможна самостоятельная работа лесопильного станка.

Доказательств обратного Обществом не представлено.

Учитывая изложенное, предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ оснований для признания незаконным оспариваемого Обществом решения № РКТ-10227000-19/000032 от 27.08.2019 не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи, с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Сетлес» и отмены решения суда от 25.05.2020 не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.05.2020 по делу № А26-12183/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

М.И. Денисюк

А.Б. Семенова