Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А41-59510/2023

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59510/23
13 июня 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года.



Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.О. Уваров ,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Дачный потребительский кооператив "За здоровый быт"

к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 о признании отсутствующим права собственности на общее имущество кооператива - дороги: ул. Спартаковская – 50:45:0000000:56226, ул. Октябрьская -50:45:0000000:3045, ул. Гоголя -50:45:0000000:3922, ул. Звездная – 50:45:0000000:3924, ул. Халтурина – 50:45:0000000:4294, ул. Цветочная – 50:45:0000000:4296, ул. Некрасова – 50:45:0000000:2884, ул. Чернышевского – 50:45:0000000:4508, ул. Чичерина -50:45:0000000:5696, ул. Грина -50:45:0000000:5708, ул. Льва Толстого – 50:45:0000000:56515 и обязании  исключить указанные автомобильные дороги из перечня дорог общего пользования местного значения г. Королева МО, утвержденного Постановлением руководителя администрации г.о. Королев от 01.10.2020 года № 763-ПА,

при участии в заседании: представителей сторон согласно протоколу, . 



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации посю Болшево Московской области № п-13 ОТ 19.01.1993 г. ДСК "За здоровый быт" на праве бессрочного (постоянного)пользования были предоставлены земли общего пользования, общей площадью 5 420 га., утвержден план земель общего пользования поселка с указанием улиц, входящих в состав ДСК.

 Согласно выписки из ЕГРН, истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок КН 50:45:0010166:15, общей площадью 42204 кв.м., границы земельного участка установлены на местности.

Указанный земельный участок является землями общего пользования (проходы/проезды к участкам членов ДПК).

Вместе с тем, согласно выпискам из ЕГРН, указанные подъездные дороги, которые были созданы кооперативом и находятся на его территории, находятся в собственности муниципального образования "городской округ Королев Московской области", а именно:

- ул. Спартаковская КН 50:45:0000000:56226;

- ул. Октябрьская КН 50:45:0000000:3045,

- ул. Гоголя КН 50:45:0000000:3922;

- ул. Звездная КН 50:45:0000000:3924,

- ул. Халтурина КН 50:45:0000000:4294,

- ул. Цветочная КН 50:45:0000000:4296,

- ул. Некрасова КН 50:45:0000000:2884,

- ул. Чернышевского КН 50:45:0000000:4508,

- ул. Чичерина КН 50:45:0000000:5696,

- ул. Грина КН  50:45:0000000:5708,

- ул. Льва Толстого КН 50:45:0000000:56515.

    Указанные дороги Постановлением руководителя администрации г.о. Королев от 01.10.2020 года № 763-ПА включены в перечень дорог общего пользования местного значения г. Королева МО в период с 2007 по 2012 г.  

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации (п. 1 ст. 268 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 3 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - закон N 137-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

В силу п. 2.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными юридическим лицам, указанным во втором и в третьем абзацах настоящего пункта, должно быть осуществлено до 1 января 2024 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Закона N 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

При этом, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Статьей 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ) установлена организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества.

Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ указано, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов, и т.д.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к имуществу общего пользования относится расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 разъясняется, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абзац 2 пункта 52 Постановления Пленума N 10/22). Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления Пленума N 10/22).

 В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 указанной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 133.1 Гражданского кодекса недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в качестве единого недвижимого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

 Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 4777/08, объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

При доказывании обстоятельств по делу заключение эксперта не имеет преимущества перед другими доказательствами и в соответствии с пунктом 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу.

  Определением суда от 05.02.2024 г. по настоящему делу была назначена экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО2.

 На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

     1)  Установить с выездом на местность входят ли дороги: ул. Спартаковская – 50:45:0000000:56226, ул. Октябрьская -50:45:0000000:3045, ул. Гоголя -50:45:0000000:3922, ул. Звездная – 50:45:0000000:3924, ул. Халтурина – 50:45:0000000:4294, ул. Цветочная – 50:45:0000000:4296, ул. Некрасова – 50:45:0000000:2884, ул. Чернышевского – 50:45:0000000:4508, ул. Чичерина -50:45:0000000:5696, ул. Грина -50:45:0000000:5708, ул. Льва Толстого – 50:45:0000000:56515 в границы земельного участка КН 50:45:0010166:15?

     2)  Являются ли указанные дороги прочно связанными с землей капитальными строениями, установить способ возведения дорог (насыпь, дорожное полотно и дорожное покрытие, элементы обустройства автомобильных дорог), соединяют ли указанные дороги между собой поселения?

Согласно заключению эксперта

1)   По результату проведенного обследования экпертом установлено, что сооружения автодорог: ул. Спартаковская - 50:45:0000000:56226, ул. Октябрьская - 50:45:0000000:3045, ул. Гоголя - 50:45:0000000:3922, ул. Звездная – 50:45:0000000:3924, ул. Халтурина - 50:45:0000000:4294, ул. Цветочная – 50:45:0000000:4296, ул. Некрасова - 50:45:0000000:2884, ул. Чернышевского – 50:45:0000000:4508, ул. Чичерина -50:45:0000000:5696, ул. Грина - 50:45:0000000:5708, ул. Льва Толстого -50:45:0000000:56515, расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010166:15, площадью 42 204 кв.м, предоставленного Дачному потребительскому кооперативу "За здоровый быт" на праве на праве бессрочного (постоянного) пользования.

 2) Исследуемые автодороги полностью расположены в границах огороженной по периметру территории ДПК «За здоровый быт» и не являются связующими развязками между населенными пунктами.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Судом установлено, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам.    У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

Само по себе несогласие сторон с результатами экспертизы не может свидетельствовать о недостоверности сделанных экспертом выводов и о необходимости проведении комплексной судебной экспертизы. Наличий противоречий в выводах эксперта судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования "городской округ Королев Московской области" на следующие дороги:

- ул. Спартаковская КН 50:45:0000000:56226;

- ул. Октябрьская КН 50:45:0000000:3045,

- ул. Гоголя КН 50:45:0000000:3922;

- ул. Звездная КН 50:45:0000000:3924,

- ул. Халтурина КН 50:45:0000000:4294,

- ул. Цветочная КН 50:45:0000000:4296,

- ул. Некрасова КН 50:45:0000000:2884,

- ул. Чернышевского КН 50:45:0000000:4508,

- ул. Чичерина КН 50:45:0000000:5696,

- ул. Грина КН  50:45:0000000:5708,

- ул. Льва Толстого КН 50:45:0000000:56515.

2. Обязать АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  исключить из перечня дорог общего пользования местного значения г. Королева МО, утвержденного Постановлением руководителя администрации г.о. Королев от 01.10.2020 года № 763-ПА,  следующие дороги:

- ул. Спартаковская КН 50:45:0000000:56226;

- ул. Октябрьская КН 50:45:0000000:3045,

- ул. Гоголя КН 50:45:0000000:3922;

- ул. Звездная КН 50:45:0000000:3924,

- ул. Халтурина КН 50:45:0000000:4294,

- ул. Цветочная КН 50:45:0000000:4296,

- ул. Некрасова КН 50:45:0000000:2884,

- ул. Чернышевского КН 50:45:0000000:4508,

- ул. Чичерина КН 50:45:0000000:5696,

- ул. Грина КН  50:45:0000000:5708,

- ул. Льва Толстого КН 50:45:0000000:56515.

3. Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу Дачного потребительского кооператива "За здоровый быт" 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.



Судья                                                         А.О. Уваров