Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А40-215213/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-215213/19-139-1904
05 декабря 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2019 года


Арбитражный суд в составе:

Судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Сафоновой Е.Н.,

рассмотрев дело по заявлению Московской административной дорожной инспекции (127473 Москва город улица Садовая-Самотёчная дом 1 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2013, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Рент Каб" (115114 Москва город проезд Павелецкий 2-й дом 5строение 1 эт 2 пом VI ком 18 оф 51, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2017, ИНН: <***>)

об аннулировании разрешения от 08.10.2018 № 109149

при участии:

от заявителя – ФИО1, дов. №78-22-10/19 от 09.01.2019;

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция (далее по тексту также – МАДИ) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об аннулировании разрешения от 08.10.2018 № 109149 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы принадлежащее Обществу с ограниченной ответственностью "Рент Каб", выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований ранее возражал, отзыв не представил, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд рассматривает спор в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

При этом суд отмечает о наличии технической опечатки в определении об отложении судебного разбирательства от 07.10.2019 во времени судебного разбирательства ошибочно указано 02.12.2019 16 час. 00 мин., при этом судом 07.10.2019 года время и дата судебного разбирательства была оглашена как 02.12.2019 11 час. 00 мин., о чем заявитель и ответчик предупреждены под расписку, имеющуюся в материалах дела, кроме того указанные сведения размещены в картотеке арбитражных дел.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии искового заявления, о времени и месте судебного заседания опубликована на сайте http://www.msk.arbitr.ru.

Частью 6 статьи 121 указанного Кодекса установлено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно части 1 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Учитывая изложенное, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на основании п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленное требование удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика судебных расходов по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 69-ФЗ), ч. 2, 3 ст. 2 Закона города Москвы от 11.06.2008 N 22 «О легковом такси в городе Москве» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Закон г.Москвы от 11.06.2008г. № 22 «О легковом такси в городе Москве» устанавливает основы взаимодействия органов государственной власти города Москвы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими таксомоторные перевозки в городе Москве. В силу ст. 2 Закона г. Москвы от 11.06.2008 № 22 транспортное обслуживание населения в сфере таксомоторных перевозок организует уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий управление в области транспорта (далее - уполномоченный орган), во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти города Москвы.

В п. 14 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ установлен перечень оснований для подачи уполномоченным органом в суд заявления об отзыве (аннулировании) разрешения.

Согласно п. 3 ст. 9 ФЗ № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

В силу п. 1 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утв. Постановлением Правительства Москвы от 14.10.2013г. № 679-ПП, Московская административная дорожная инспекция (далее - Инспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим привлечение лиц, совершивших административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения, к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы об административных правонарушениях, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче части их полномочий Правительству Москвы, а также функции по региональному государственному контролю за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы (далее - установленная сфера деятельности).

В соответствии с п.п. 1.7.6, 1.7.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 198-ПП, при реализации МАДИ государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, уполномоченные должностные лица имеют право принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на срок, не превышающий одного месяца, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Московской административной дорожной инспекцией (далее - МАДИ) совместно с сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения 28.04.2019 проведены мероприятия по выявлению и пресечению административных правонарушений

в сфере таксомоторных перевозок. В ходе мероприятий выявлено отсутствие у водителя легковых такси трехлетнего стажа: транспортное средство VOLKSWAGEN POLO (государственный регистрационный знак <***>), водитель ФИО2, стаж с 2017 года.

На указанное транспортное средство ООО «РЕНТ КАБ» получено разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси от 08.10.2018 № 109149 соответственно.

В соответствии с пунктом 3 части 14 статьи 9 Закона ФЗ № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи.

Таким образом, на основании изложенного суд пришел к выводу о правомерности и обоснованности заявления МАДИ об аннулировании разрешения на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

При этом суд отмечает, что водительское удостоверение за номером 22801199300774, выданные 15.02.2015, якобы свидетельствующее о наличии необходимого стажа, были представлены суду в копии, установить достоверность которых не предоставляется возможным.

Судом осуществлен запрос в адрес Главное Управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Кыргызской Республики о сведения о замене старых водительских прав за номером 22801199300774 и сведения о правах за номером 22908199600243 от 02.03.2017.

Вместе с тем, в материалы дела ответ не поступил.

При это ООО "Рент Каб" при приеме на работу водителя должен проявить должную степень заботливости и осмотрительности и удостовериться в подверженности стажа водителя.

Согласно п.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 1-13, 15, 17, 27, 64-68, 71, 75, 102, 110, 156, 166-170, 176, 180, 181, 189 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Аннулировать разрешение от 08.10.2018 № 109149 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, принадлежащее Обществу с ограниченной ответственностью "Рент Каб" (115114 Москва город проезд Павелецкий 2-й дом 5строение 1 эт 2 пом VI ком 18 оф 51, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2017, ИНН: <***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Рент Каб" (115114 Москва город проезд Павелецкий 2-й дом 5строение 1 эт 2 пом VI ком 18 оф 51, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2017, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Е.А. Ваганова