Решение от 27 ноября 2023 г. по делу № А56-103793/2023Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей 4750/2023-494897(2) Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А56-103793/2023 27 ноября 2023 года г.Санкт-Петербург Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2023 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель - общество с ограниченной ответственностью "АТЛАНТ" заинтересованное лицо – Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по г.Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель ФИО2 третье лицо – Межрайонная ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу об уменьшении размера исполнительского сбора, при участии: от заявителя – ФИО3 по доверенности № 40 от 28.07.2023, от заинтересованного лица – ФИО2 удостоверение ТО 072723 от третьего лица – не явился, извещен, Общество с ограниченной ответственностью "АТЛАНТ" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г.Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО2 от 15.10.2023 по исполнительному производству № 122566/23/98078-ИП от 02.10.2023. В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, просил уменьшить сумму исполнительского сбора. Судебный пристав-исполнитель представил материалы исполнительного производства, пояснил, что не обладал информацией о частичном погашении Обществом задолженности в установленный срок. Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако его представитель в суд не явился; дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд установил следующее. На основании акта МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу № 546 от 29.09.2023 судебным приставом-исполнителем 02.10.2023 в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 122566/23/98078-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 49 619 415,7 руб. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 15.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 98078/23/425867 о взыскании исполнительского сбора в размере 3 473 359,09 руб. Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – № 229-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ). В данном случае Общество не оспаривает, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены. Обществом в установленный судебным приставом-исполнителем срок частично была погашена задолженность. Остальная часть задолженности по исполнительному документу погашена должником после истечения данного срока. У судебного пристава-исполнителя после истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, имелись правовые основания для взыскания с должника исполнительского сбора, однако при вынесении оспариваемого постановления пристав не учел следующего. В соответствии со справкой Межрайонной ИФНС России № 11 по Санкт- Петербургу (взыскатель) от 10.10.2023 остаток неуплаченной суммы долга составляет 36 861 811,35 руб. Судебным приставом-исполнителем ошибочно определен размер исполнительского сбора от первоначальной суммы задолженности (49619415,70 руб.), без учета частичного погашения в добровольном порядке в установленный приставом срок задолженности (7% от 36861811,35 составляет 2580326, 79 руб.) В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Суд, в качестве основания для снижения исполнительского сбора, принимает во внимание следующее: в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.10.2023 пятидневный срок для добровольного исполнения Общество частично погасило сумму задолженности перед налоговым органом; в дальнейшем сумма задолженности погашена Обществом в полном объеме; должник находится в тяжелом материальном положении, что подтверждается соответствующими выписками с расчетных счетов; Общество не имело намерений уклониться от исполнения решения суда. Учитывая изложенное, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на ¼ от размера сбора, установленного в соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ). Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Уменьшить размер исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по г.Санкт-Петербургу от 15.10.2023, до 1 935 245,09 руб. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Судья Соколова Н.Г. Суд:АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)Истцы:ООО "Атлант" (подробнее)Ответчики:Главное управление Федеральной Службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу (подробнее)Судебный пристав-исполнитель Растригина Анжелика Анатольевна (подробнее) Судьи дела:Соколова Н.Г. (судья) (подробнее) |