Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А35-1946/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1946/2020
15 июня 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 15.06.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Левашова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Альянс Нефтепродукт» штрафа в сумме 19158,07 руб., начисленного в соответствии с пунктом 2 статьи 129.1 НК РФ за повторное в течение года неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 НК РФ пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ,

и ходатайство о восстановлении срока.

В судебном заседании приняли участие представители:

от налогового органа: не явились;

от ответчика: не явились.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

05.03.2020 инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Альянс Нефтепродукт» штрафа в сумме 20000 руб., начисленного в соответствии с пунктом 2 статьи 129.1 НК РФ за повторное в течение года неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 НК РФ пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ.

Определением суда от 10.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 23.04.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил требования, просит взыскать с ответчика штраф в сумме 19158,07 руб. (с учетом имеющейся переплаты), начисленный в соответствии с пунктом 2 статьи 129.1 НК РФ за повторное в течение года неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 НК РФ пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ. Уточненные требования приняты судом.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Конверт с определением о назначении дела к судебному разбирательству, направленный ответчику по адресу, указанному в заявлении и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, вернулся в арбитражный суд с отметкой работника отделения связи о невручении по причине истечения срока хранения.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску зарегистрирована по адресу: 305007, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004.

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Нефтепродукт» зарегистрировано по адресу: 305029, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 28.03.2016.

Как видно из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Альянс Нефтепродукт» в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2018 года, по результатам камеральной налоговой проверки ввиду выявления расхождения между остаточной стоимостью имущества, отраженной в налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2017 года по состоянию на 31.12.2017, и остаточной стоимостью имущества, отраженной в налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2018 года по состоянию на 01.01.2018, налогоплательщику было направлено требование от 15.10.2018 № 67702 о представлении пояснений. В связи с непредставлением налогоплательщиком пояснений налоговым органом был составлен акт № 16-03/1971 от 05.03.2019, вынесено решение от 16.04.2019 № 437 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 2 ст. 129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 20000 руб., выставлено требование об уплате штрафа от 13.05.2019 № 1553 со сроком исполнения до 11.06.2019.

В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы штрафа инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску, в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, обратилась в арбитражный суд Курской области с заявлением (с учетом уточнения) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Альянс Нефтепродукт» штрафа в сумме 19158,07 руб., начисленного в соответствии с пунктом 2 статьи 129.1 НК РФ за повторное в течение года неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу.

Налоговым органом также было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. В качестве доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган указал, что первоначально, в пределах шестимесячного срока (10.12.2019), обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Альянс Нефтепродукт» штрафа, однако определение суда от 13.12.2019 по делу № А35-12121/2019 о возвращении заявления о выдаче судебного приказа было получено налоговым органом уже за пределами шестимесячного срока для обращения в суд за взысканием задолженности.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента).

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд учитывает, что первоначально заявление в отношении налогоплательщика было подано в установленный срок, что подтверждается заявлением с отметкой (штампом) канцелярии суда, но было возвращено на основании определения суда от 13.12.2019 по делу № А35-12121/2019, в связи с чем ходатайство налогового органа о восстановлении срока на обращение в суд подлежит удовлетворению.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 87 НК РФ в целях осуществления контроля за соблюдением налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами законодательства о налогах и сборах налоговые органы вправе проводить, в частности, камеральные и выездные налоговые проверки.

Согласно пункту 1 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

В силу пункта 2 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Положениями статьи 88 НК РФ установлен исчерпывающий перечень случаев, когда у налогоплательщика возникает обязанность по предоставлению дополнительных документов при проведении камеральной проверки.

В частности, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок (п. 3 ст. 88 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ предусмотрена ответственность за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 НК РФ пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 5000 руб. Пунктом 2 статьи 129.1 НК РФ установлено, что те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 20000 руб.

Как видно из материалов дела, 14.07.2018 обществом с ограниченной ответственностью «Альянс Нефтепродукт» была представлена налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2018 года.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом были выявлены расхождения между остаточной стоимостью имущества, отраженной в налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2017 года по состоянию на 31.12.2017, и остаточной стоимостью имущества, отраженной в налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2018 года по состоянию на 01.01.2018.

Налогоплательщику на основании п. 3 ст. 88 НК РФ посредством телекоммуникационных каналов связи было направлено требование от 15.10.2018 № 67702 о представлении пояснений в течение пяти рабочих дней. Согласно сведениям из АИС «Налог» адресат отказался от получения 25.10.2018. Требование, направленное налогоплательщику посредством почтовой связи 16.10.2018, согласно официальному сайту Почты России не было вручено адресату и было выслано обратно отправителю.

В нарушение п. 1 ст. 129.1 НК РФ пояснения или уточненная налоговая декларация ООО «Альянс Нефтепродукт» не представлены.

По результатам камеральной налоговой проверки был составлен акт № 16-03/1971 от 05.03.2019.

На основании результатов рассмотрения акта, с учетом того, что налогоплательщик привлекался в налоговой ответственности за аналогичное правонарушение решением № 25 от 29.01.2019, вступившим в силу 30.01.2019, налоговым органом было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 16.04.2019 № 437, на основании которого налогоплательщику был начислен штраф в сумме 20000 руб. в соответствии с п. 2 ст. 129.1 НК РФ за повторное в течение года неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу.

На добровольную уплату задолженности в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов от 13.05.2019 № 1553 со сроком исполнения до 11.06.2019.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не погасил задолженность по штрафу, инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обоснованно обратилась в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) о взыскании штрафа в размере 19158,07 руб.

С учетом изложенного, суд считает уточненные требования инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика. Сумма государственной пошлины составляет 2000 руб.

Руководствуясь статьями 17, 27, 49, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс Нефтепродукт» в доход соответствующего бюджета штраф в сумме 19158,07 руб., начисленный в соответствии с пунктом 2 статьи 129.1 НК РФ за повторное в течение года неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 НК РФ пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс Нефтепродукт» в доход федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья А.А. Левашов