Решение от 21 января 2025 г. по делу № А51-17617/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17617/2024
г. Владивосток
22 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2025 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тихомировой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форест Хаус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.07.2015)

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.05.2020)

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: ФИО1, по доверенности;

от ответчика посредством веб – конференции: ФИО2, по доверенности;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Форест Хаус» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Дальневосточной электронной таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решения от 15.08.2024 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10720010/240623/3052400, действий по отказу по внесению корректировки в ДТ.

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления, а также в судебном заседании, указал, что в первоначальной декларации допущены ошибки, в связи с чем данные первичной декларации содержали недостоверные сведения в части указания таможенной стоимости товара, которая не соответствовала дополнительным соглашениям, приложенным к декларации на товары, в части цены за куб.м. и базиса поставки.

Представитель заявителя полагает, что отказ таможни во внесении изменений в декларацию отражается на обязанности общества по исполнению поставленного на учет валютного контракта перед банком, поскольку завышенная сумма по декларации ведет к отражению задолженности покупателя перед заявителем по контракту и невозможности закрытия контракта в банке, а также ведет к невозможности подтверждения правильности формирования налоговой отчетности.

            Представитель таможни по тексту письменного отзыва, представленному в материалы дела, а также в судебном заседании по заявленным требованиям возразил, указал, что документы, которые направлялись декларантом совместно с обращением о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары, при таможенном декларировании товаров по ДТ  №10720010/240623/3052400 не представлялись и содержат сведения, противоречащие документам, представленным при таможенном декларировании.

Из материалов дела судом установлено, что 24.06.2023 ООО «Форест Хаус» в таможенный орган подана ДТ №10720010/240623/3052400, в которой в целях помещения под таможенную процедуру экспорта задекларированы товары «пиломатериалы», вывозимые с таможенной территории в адрес инопартнера, во исполнение внешнеторгового контракта от 19.01.2021 № 20210119, заключенного с иностранной компанией ООО «Чэндуская импортно – экспортная компания».

17.07.2024 общество обратилось в таможенный пост Дальневосточный (центр электронного декларирования) с обращением о внесении изменений (дополнений) в ТД №10720010/240623/3052400 в части сведений, указанных в графах 12, 22 ДТ, а также в графах 31, 42, 44, 45, 46 для соответствующих товаров, в качестве основания указав то обстоятельство, что вследствие технической ошибки неправильно указана ценовая информация за поставляемый товар и соответственно стоимость товара.

ДВЭТ проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по ДТ № 10720010/240623/3052400 (акт проверки №10720000/211/140824/А0281), в ходе проведения которой таможней установлено, что заявленные в ДТ № 10720010/240623/3052400 сведения в графах 12, 22, а также 31, 42, 45, 46 для соответствующих товаров соответствуют представленным коммерческим и товаросопроводительным документам.

15.08.2024 рассмотрев указанное обращение общества, таможенный орган решением отказал ООО «Форест Хаус» во внесении изменений (дополнений) после выпуска товаров в сведения, заявленные в ДТ №10720010/240623/3052400, на основании подпункта «б» пункта 18 Порядка № 289.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав законность оспариваемых решений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ, по общему правилу, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (пункт 3 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Этот же принцип закреплен относительно информации о дополнительных начислениях к цене сделки.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 13 статьи 38 ТК таможенные органы вправе убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

- недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

- несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

- необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 11.1 Порядка № 289 установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка № 289, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка №289, в соответствии с разделом IV Порядка № 289.

Согласно пункту 12 Порядка № 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

Как следует из материалов дела, при подаче ДТ №10720010/240623/3052400 обществом был представлен инвойс №23/1 от 23.06.2023, согласно которому ООО «Форест Хаус» продает, а ООО «Чэндуская импортно – экспортная торговая компания «Сюйжи Цзямэй» покупает следующий товар:

- пиломатериалы из ели аянской в количестве 268,47 м3, весом 170000 кг., по цене 11 800 руб., общей стоимостью 3 167 946 руб.;

- пиломатериалы из пихты белокорой в количестве 184,16 м3, весом 130000 кг., по цене 11 800 руб., общей стоимостью 2 173 088 руб.

Согласно материалам дела основанием для обращения общества в таможенный орган 17.07.2024 о внесении изменений в ДТ №10720010/240623/3052400 явилось, по мнению заявителя, наличие технической ошибки, а именно: неправильно указана ценовая информация за поставляемый товар и соответственно стоимость товара, в связи с чем, в обращении обществом указана необходимость внесения изменений в сведения, указанные в графах 12, 22, 31, 42, 44, 45, 46 ДТ для соответствующих товаров.

В подтверждение вносимых изменений декларантом представлена сканированная копия дополнения от 19.01.2021 №1, содержащего сведения о цене товаров, отличной от указанной в инвойсе №23/1 от 23.06.2023, представленном при таможенном декларировании.

Также обществом представлен инвойс №23/1 от 23.06.2023, согласно которому цена пиломатериалов из ели в количестве 268,47 м3, составляет 6 500 руб., общая стоимость 1 745 055 руб.; цена пиломатериалов из пихты в количестве 184,16 м3, составляет 6 500 руб., общая стоимость 1 197 040 руб.

В соответствии с пунктом 17 Порядка № 289 таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка № 289, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка № 289, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Согласно инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, в графе 22 ДТ указывается цена товара, фактически уплаченная или подлежащая уплате в соответствии с условиями возмездной внешнеэкономической сделки (договора). Сведения о цене товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС относятся к сведениям, подлежащим указанию в ДТ в обязательном порядке.

Как указывалось ранее, в соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ, должны быть у декларанта на момент подачи ДТ.

При этом из материалов дела установлено, что сведения о цене задекларированных товаров подтверждены представленным при декларировании товаров инвойсом №23/1 от 23.06.2023.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

24.08.2023 таможенным органом принято решение о выпуске товаров, задекларированных в ДТ № 10720010/240623/3052400 на основании документов, представленных при декларировании товаров.

Из материалов дела усматривается, что измененный инвойс № 23/1, прилагаемый обществом к обращению от 17.07.2024 после выпуска товаров, содержит иные сведения о цене товаров и не свидетельствует о том, что на момент перемещения товаров через таможенную границу таможенным органам были предъявлены товаросопроводительные документы, содержащие сведения, идентичные сведениям, заявленным в обращении.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что документы, направленные обществом совместно с обращением от 17.07.2024, при таможенном декларировании товаров по ДТ №10720010/240623/3052400 не представлялись и содержат сведения, противоречащие документам, представленным при таможенном декларировании.

Таким образом, таможенным органом правомерно сделан вывод о том, что графы 12, 22, 31, 42, 44, 45, 46 спорной ДТ не подлежат изменению, поскольку представленные документы не подтверждают необходимость и возможность внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ №10720010/240623/3052400.

Подпунктами «б» и «в» пункта 18 Порядка № 289 установлено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае если не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка № 289, а также при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка № 289.

С учетом указанных положений суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством не установлена обязанность таможенного органа обращаться к заявителю с требованием о предоставлении подтверждающих документов и пояснений, поскольку указанные действия являются обязанностью декларанта, а таможенный орган в ходе проводимого таможенного контроля проверяет и анализирует представленные с обращением документы и сведения.

Более того, непредставление подтверждающих документов является самостоятельным основанием для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В нарушение требований пункта 12 Порядка № 289 представленные обществом к обращению документы не подтверждают изменения, вносимые в сведения, заявленные в спорной ДТ, в связи с чем таможенный орган правомерно отказал во внесении изменений и (или) дополнений в ДТ № 10720010/240623/3052400 в соответствии с подпунктом б пункта 18 Порядка №289.

Кроме того, как указывалось ранее, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о цене товаров, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары.

При этом сотрудник общества при подаче ДТ действовал на основании выданной руководителем доверенности, согласно которой ему дано право составлять и подписывать все документы, касающиеся оформления в таможенном отношении товаров, перемещаемых предприятием через таможенную границу РФ, в связи с исполнением заключенных от имени предприятия внешнеэкономических контрактов, а так же заверять копии таких документов; составлять и подписывать ДТ, ДТС, КТС, дополнения и корректировки ДТ и другие таможенные документы.

Следовательно, суд признает несостоятельной ссылку заявителя на допущение ошибок работником декларанта, а также на то обстоятельство, что при подаче декларации представителем декларанта не учтено внесение изменений в части стоимости товара дополнительным соглашением № 3 от 06.05.2022, которое не было представлено при таможенном декларировании товаров по ДТ №10720010/240623/3052400.

С учетом изложенного оспариваемое обществом решение от 15.08.2024 об отказе во внесении изменений (дополнений) после выпуска товара в сведения, заявленные в декларации на товары №10720010/240623/3052400, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы общества.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание отсутствие оснований для признания незаконным оспариваемого решения таможенного органа, на основании части 3 статьи 201 АПК РФ требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований общества, судебные расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


            Судья                                                                                      Тихомирова Н.А.