Решение от 25 июля 2017 г. по делу № А61-753/2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 25.07.2017

Решение в полном объеме изготовлено 25.07.2017

Дело № А61-753/2017
г. Владикавказ
25 июля 2017 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Родионовой Г.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Электроцинк» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 362001 РСО-Алания, <...> ) к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>; адрес: 362007, РСО-Алания, <...>/1), Управлению Росреестра по РСО-Алания, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требовании относительно предмета спора: Территориального управления Росимущества в РСО-Алания, Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания, общества с ограниченной ответственностью «СТК- 59+» о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 от 09.12.2016 №Ф/15/2016-9199, об обязании принять решение об осуществлении кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 в соответствии с решением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2015 г. по делу №А61 -1903/2015 и с заявлением от 25.08.2016 № 15-0-1 -44/3001 /2016-5498, в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

открытое акционерное общество «Электроцинк» (далее – заявитель, общество, ОАО «Электроцинк») обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Северная Осетия-Алания (далее – заинтересованная сторона, кадастровая палата), в котором просило суд:

- признать незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 от 09.12.2016 №Ф/15/2016-9199 (далее – спорный земельный участок);

- обязать принять решение об осуществлении кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 в соответствии с решением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2015 г. по делу №А61 -1903/2015 и с заявлением от 25.08.2016 № 15-0-1 -44/3001 /2016-5498.

Определением суда от 26.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ТУ Росимущество в РСО-Алания, Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания, ООО «СТК-59+».

Определением суда от 23.06.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по РСО-Алания.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в отношении которых имеются сведения о надлежащем извещении.

В деле объявлялся перерыв с 10 час. 00 мин. 19.07.2017 в течение дня до 16 час. 00 мин. и до 16 час. 00 мин. 25.07.2017. Объявления о перерывах размещены в порядке статьи 163 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда РСО-Алания в сети «Интернет».

Изучив материалы дела, суд, с учетом требований статьи 71 АПК РФ, установил следующие обстоятельства.

Общество обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к ООО "СТК-59+" об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994, расположенного адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Дзуарикауское лесничество, квартал N 66, выдел 2.

Решением суда от 30.12.2015 установлены границы земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 площадью 0,1409 га, который имеет следующее местоположение: Республика Северная Осетия-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Дзуарикауское участковое лесничество, квартал N 66, выдел 2, в следующих координатах: точка N 1, координаты Х - 43637,31, координаты Y - 312482,55, точка N 2, координаты Х - 43656,74, координаты Y - 312472,27, точка N 3, координаты Х - 43684,52, координаты Y - 312525,45, точка N 4, координаты Х - 43662,38 координаты Y - 312537,05.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 N 16АП-749/2016 по делу N А61-1903/2015 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2015 по делу N А61-1903/2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "СТК-59+" - без удовлетворения.

Общество обратилось в кадастровую палату с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 25.08.2016 №15-0-1-44/3001/2016-5498, приложив к нему решение Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2015 по делу N А61-1903/2015, постановление Шестнадцатого арбитражного суда от 27.04.2016 по делу N А61-1903/2015, договора аренды лесного участка от 29.10.2010 №33, межевой план.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении заявления общества, кадастровая палата выявила пересечения границ спорного земельного участка с границами других земельных участков, сведения о которых имеются в ГКН, в том числе: с кадастровыми номерами 15:08:0000000:2339 (2) и 15:08:0030202:174 .

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 17.04.2006 право Российской Федерации зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0000000047, расположенным по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, южнее с. Гизель от западных границ г. Владикавказа до восточных границ земель Алагирского района, о чем в ЕГРН сделана запись от 17.04.20006 №15-15-01/008/2006-290.

Из выписок ЕГРН по состоянию на 06.07.2017 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 15:08:0000000:1994, 15:08:0030202:174, 15:08:0000000:2339 образованы из земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:47.

Кадастровый номер земельному участку с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 присвоен 06.08.2013, он расположен по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, квартал №66 выдел 2 Дзуарикауского участкового лесничества Владикавказского лесничества, площадь 1409 кв.м., относиться к землям лесного фонда, вид разрешенного использования – для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, сведения имеют статус «актуальные», кадастровые номера смежных земельных участков: 15:08:0000000:2339, 15:08:0030202:174.

Смежный земельный участок с кадастровым номером 15:08:0030202:174, поставленный на учет 04.04.2014, расположен по одному и тому же адресу со спорным земельным участком.

Земельный участок с кадастровым номером 15:08:0000000:2339 относиться к категории земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства (защитный лес), границы земельного участка состоя из 4 контуров, правообладателем земельного участка является РФ, ограничение прав не зарегистрировано.

Как установлено решением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2015 по делу №А61-1903/2015 Комитетом лесного хозяйства РСО-Алания (арендодатель) спорный земельный участок и земельный участок с кадастровым номером 15:08:0030202:174 были предоставлены в аренду соответственно обществу и ООО «СТК 59+». Указанным судебным актом установлен факт наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 и предложен вариант ее исправления, в связи с чем, с учетом использования истцом земельного участка и нахождения на нем водозабора и водопроводных сетей, принадлежащих ОАО "Электроцинк" на праве собственности, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и установил новые координаты границ спорного земельного участка.

То есть, общество обратилось в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в границы земельного участка, постановленного ранее на учет, в соответствии с новыми координатами границ земельного участка.

Решением кадастровой палаты от 09.09.2016 №Ф/15/2016-6652 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета спорного земельного участка в связи с необходимостью устранения пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами 15:08:0000000:2339(2) и №15:08:0030202:174. В решении указаны возможные причины пресечения границ:

- кадастровая ошибка в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами 15:08:0000000:2339(2) и №15:08:0030202:174;

- кадастровая ошибка в документах, представленных на кадастровый учет.

Поскольку в течение трехмесячного срока причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителем не были устранены, решением кадастровой палаты от 09.12.2006 №Ф №Ф/15/2016-9199, в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре, отказано в осуществлении государственного кадастрового учета спорного земельного участка.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей в момент принятия спорного решения (далее - Закон N 221-ФЗ, Закон о кадастре) орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если такое приостановление допускается в соответствии с правилами данной статьи.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 26 Закона N 221-ФЗ установлено, что осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении (п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона N 221-ФЗ).

При рассмотрении представленных документов органом кадастрового учета было установлено, что по предоставленным координатам земельный участок накладывается на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 15:08:0000000:2339(2) и №15:08:0030202:174. Орган кадастрового учета в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" приостановил осуществление учета на срок 3 месяца.

То, что указанные смежные земельные участки пересекают границы спорного земельного участка с учетом установленных судебным актом новых координат границ земельного участка, подтверждается материалами дела и не опровергается сторонами.

В частности, экспертом, составившим заключение в рамках дела №А61-1903/2015, кроме установления кадастровой ошибки, был сделан вывод о том, что при совмещении границ земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 в определенных экспертом координатах со смежными земельными участками произойдет наложение. Площадь наложения составит 444,6 кв. м.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем суд принял во внимание при разрешении данного заявления обстоятельства, установленные вступившими в законную силу, решением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2015 по делу №А61-1903/2015.

Таким образом, материалами, представленными в орган кадастрового учета, подтверждалось наложение на земельные участки смежных землепользователей, площадью 444,6 кв. м.

При таких обстоятельствах внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке общества будут затронуты права смежных землепользователей.

В данном случае существует спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных участков в качестве ответчиков. Такой спор не может быть рассмотрен в порядке главы 24 Кодекса (пункт 56 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Следовательно, установив факт пересечения границ спорного земельного участка с земельными участками, ранее поставленными на кадастровый учет, на основании пункта 4 статьи 16, подпункта 2 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый орган обосновано приостановил осуществление кадастрового учета изменений спорного земельного участка и в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре органом кадастрового учета 09.12.2016 принял решение №Ф/15/2016-6652 об отказе в его осуществлении, поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление кадастрового учета, не были устранены.

Наряду с изложенным суд считает необходимым отметить следующее. Как следует из совокупности положений, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка кадастровая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Спор об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Наличие либо отсутствие факта наложения границ спорных земельных участков может быть установлено при разрешении спора о праве на земельный участок в определенных границах.

При этом иски, направленные на оспаривание соответствующих прав, а также иски об установлении границ земельного участка должны быть предъявлены к правообладателям этих участков. Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2015 по делу №А61-1903/2015 границы земельного участка с кадастровым номером №15:08:0030202:174 не установлены. Требование ко второму правообладателю смежного земельного участка общество не заявило.

В рамках рассмотрения спора в порядке главы 24 АПК РФ данные обстоятельства установлению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Открытому акционерному обществу «Электроцинк» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 362001 РСО-Алания, <...> ) отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>; адрес: 362007, РСО-Алания, <...>/1) об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 от 09.12.2016 №Ф/15/2016-9199, об обязании принять решение об осуществлении кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:08:0000000:1994 в соответствии с решением Арбитражного суда РСО-Алания от 30.12.2015 г. по делу №А61 -1903/2015 и с заявлением от 25.08.2016 № 15-0-1 -44/3001 /2016-5498.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Г.С.Родионова