Постановление от 26 марта 2024 г. по делу № А06-4740/2023

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (12 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов



ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-4740/2023
г. Саратов
26 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена «26» марта 2024 года. Полный текст постановления изготовлен «26» марта 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Веряскиной С.Г., судей Землянниковой В.В., Пузиной Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Сбербанк России» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 12 декабря 2023 года по делу № А06-4740/2023

по заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России» (117312, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (414000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 04.05.2023 № 40-п «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (414057, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Астраханское отделение

№ 8625 публичного акционерного общества «Сбербанк России» (414000, ул. Кирова, 41, г. Астрахань), Депутат Думы Астраханской области 7 созыва ФИО2 (414000, <...>), Центральный Банк Российской Федерации (107016, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Отделения по Астраханской области Южного Главного управления Центрального Банка Российской Федерации (414000, <...>),

при участии в судебном заседании:

от публичного акционерного общества «Сбербанк России» ФИО3, действующая на основании доверенности от 04.08.2022, сроком по 31.03.2025,

УСТАНОВИЛ:


публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России», Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской

области (далее – УФАС России по Астраханской области, Управление) о признании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 04.05.2023 № 40-п «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» (далее – Приказ от 04.05.2023 № 40) недействительным.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 12 декабря 2023 года по делу № А06-4740/2023 в удовлетворении заявления отказано.

ПАО «Сбербанк России», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

УФАС России по Астраханской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

22.03.2024 от ПАО «Сбербанк России» поступило заявление об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу № А06-4740/2023.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Судом апелляционной инстанции установлено, что отказ от иска подписан уполномоченным представителем ПАО «Сбербанк России» - ФИО4, действующим на основании доверенности от 06.09.2021, выданной сроком на три года.

Представитель ПАО «Сбербанк России», явившийся в судебное заседание, поддерживает заявление об отказе от иска. Последствия отказа известны, понятны.

Арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ ПАО «Сбербанк России» от заявленных требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, подписан уполномоченным лицом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Согласно части 3 статьи 151 АПК РФ, в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

При этом одновременно с прекращением производства по делу апелляционная инстанция на основании пункта 3 статьи 269 АПК РФ отменяет принятый судом первой инстанции судебный акт.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, производство по делу прекращению.

В силу статьи 104 АПК РФ и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанции подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»

разъяснено, что, прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 151 АПК РФ и подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов.

Руководствуясь приведенными нормами права, суд апелляционной инстанции возвращает ПАО «Сбербанк России» из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в сумме 1500 руб. и 750 руб. за подачу апелляционной жалобы

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 49, 150, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:


принять отказ публичного акционерного общества «Сбербанк России» от иска о признании недействительным приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 04.05.2023 № 40-п «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства».

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 12 декабря 2023 года по делу № А06-4740/2023 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить публичному акционерному обществу «Сбербанк России» из федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 1500 руб. и по апелляционной жалобе в размере 750 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.Г. Веряскина

Судьи В.В. Землянникова

Е.В. Пузина



Суд:

12 ААС (Двенадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ПАО "Сбербанк России" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (подробнее)

Иные лица:

Депутат Думы Астраханской области 6 созыва Дунаев Е.С. (подробнее)
ПАО Астраханское отделение №8625 Сбербанк (подробнее)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекка по Астраханской области (подробнее)
Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (подробнее)

Судьи дела:

Веряскина С.Г. (судья) (подробнее)