Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А83-16915/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-16915/2017
04 июля 2018 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2018 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации с применением средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Югсевморсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

Министерства внутренних дел Российской Федерации,

Федерального казенного учреждения «Загородный дом приемов «Русичи» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Совета министров Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>), Правительства Севастополя,

Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии Прокуратура Республики Крым

о признании права собственности,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 21.12.2017 №2338-Д, личность удостоверена паспортом гражданина РФ;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 11.12.2017, №б/н, личность удостоверена паспортом гражданина РФ;

от третьего лица (МВД РФ) – ФИО4, представитель по доверенности от 18.12.2018 №Д-1/554, служебное удостоверение №055170;

от третьего лица (ФКУ «ЗДП «РУСИЧИ» МВД РОССИИ») – ФИО5, представитель по доверенности от 17.01.2018 №40/26-н/40-2018-2-31, личность удостоверена паспортом гражданина РФ;

от третьего лица (Правительство Севастополя) – ФИО6, представитель по доверенности от 19.09.2017 №3849/31/2-17, личность установлена служебным удостоверением №1956;

от третьего лица (СМ РК) – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица (ФИО7) – не явился, извещен надлежащим образом;

от Прокуратуры Республики Крым – ФИО8, личность установлена служебным удостоверением №226675;

вольный слушатель - ФИО9, личность установлена служебным удостоверением №011472.

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Югсевморсервис», согласно которому просит суд о признании права собственности на имущественный комплекс детского оздоровительного лагеря «Береговое», расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, пгт.Санаторное, ул. Южная, 1, состоящий из объектов недвижимого имущества, а именно:

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 - 5,6 кв.м. 90:25:080301:118;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 - 26,4 кв.м. 90:25:080301:106;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 391,8 кв.м. 90:25:080301:78;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 160,1 кв.м. 90:25:080301:128;

нежилое здание, г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 157,4 кв.м. 90:25:080301:129;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 112,1 кв.м. 90:25:080301:126;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 37,4 кв.м. 90:25:080301:127;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 159,0 кв.м. 90:25:080301:133;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 - 18,6 кв.м. 90:25:080301:142;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 - 48,0 кв.м. 90:25:080301:151;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 - 503,7 кв.м. 90:25:080301:135;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 83,1 кв.м. 90:25:080301:139;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 47,6 кв.м. 90:25:080301:138;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 8,6 кв.м. 90:25:080301:137;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 839,9 кв.м. 90:25:080301:134;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 46,3 кв.м. 90:25:080301:141;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 168,7 кв.м. 90:25:090105:506;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 160,5 кв.м. 90:25:080301:132;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 206,6 кв.м. 90:25:080301:145;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 - 7,2 кв.м. 90:25:080301:136;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 - 102,9 кв.м. 90:25:080301:144;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 158,3 кв.м. 90:25:080301:131;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 1444,7 кв.м. 90:25:080301:122;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 380,5 кв.м 90:25:080301:163;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 433,7 кв.м 90:25:080301:159;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 185,4 кв.м 90:25:080301:155;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 221,0 кв.м 90:25:080301:157;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 - 52,1 кв.м 90:25:080301:154;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 187,5 кв.м 90:25:080301:156;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 193,0 кв.м 90:25:08030 1:153;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 155,2 кв.м 90:25:08030 1:148;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 - 103,9 кв.м 90:25:080301:152;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 14,4 кв.м 90:25:080301:150;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 15,0 кв.м 90:25:080301:143;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 205,8 кв.м 90:25:080301:149;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 - 2,0 кв.м 90:25:080301:172;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 1,5 кв.м 90:25:080301:173;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1. 46.7 кв.м 90:25:080301:177;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1. 183.6 кв.м 90:25:080301:175;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1, 2.0 кв.м 90:25:080301:174;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 2,0 кв.м 90:25:08030 1:169;

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 3,0 кв.м 90:25:080301:170;

сооружение г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 1,5 кв.м. 90:25:080301:158

нежилое здание г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1 – 12,2 кв.м. 90:25:080301:161;

сооружение (нанес) г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1, высота 4 м. объем 848 куб. м. площадь застройки 212,4 кв.м. 90:25:080301:166;

сооружение (трибуна) г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1, площадь застройки - 94,3 кв.м. 90:25:080301:160;

сооружение (площадка) г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1, площадь застройки 37,1 кв.м. 90:25:080301:165;

сооружение (бетонное мощение) г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1, площадь застройки - 918,3 кв.м. 90:25:080301:167.

Определением от 20.10.2017 вышеуказанное исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу №А83-16915/2017, назначена дата предварительного судебного заседания на 28.11.2017.

Определением от 28.11.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Совет министров Республики Крым, Правительство Севастополя, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, отложил дату судебного разбирательства на 23.01.2018.

Определением от 23.01.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Министерство внутренних дел Российской Федерации, отложил дату судебного разбирательства на 26.02.2018.

26.04.2018 в адрес арбитражного суда от Прокуратуры Республики Крым поступило ходатайство о вступлении в настоящее дело прокурора с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Протокольным определением от 24.05.2018, судом ходатайство Прокуратуры Республики Крым удовлетворено. Суд определил допустить Прокуратуру Республики Крым к участию в деле.

Судебные разбирательства откладывались по различным основаниям.

В судебное заседание, имевшее место 27.06.2018, прибыли представители истца, ответчика, МВД РФ, ФКУ «ЗДП «РУСИЧИ» МВД РОССИИ», Правительства Севастополя, Прокуратуры Республики Крым, иные лица явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым исковые требования поддержало в полном объеме, в том числе, в пояснениях от 23.03.2018 №01-14/8489 (т.4, л.д. 9-13).

Общество с ограниченной ответственностью «Югсевморсервис» против удовлетворения исковых требований возражало в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве от 20.11.2017, пояснениях от 19.02.2018, пояснениях от 19.03.2018, пояснениях от 10.04.2018, от 27.06.2018 (т.1, л.д. 79-85, т.2, л.д. 145-148,149-151, т.4, л.д. 2-8, л.д. 138-142, л.д. 143-148, т.5, л.д. 35-41).

Министерство внутренних дел Российской Федерации исковые требования поддержало по доводам, изложенным в позиции от 26.02.2018, дополнительных пояснениях от 09.04.2018 (т.3, л.д. 133-136,т.5, л.д. 11-13).

Федеральное казенное учреждение «Загородный дом приемов «Русичи» Министерства внутренних дел Российской Федерации» изложило правовую позицию по существу заявленных требований в ходатайстве о вступлении в настоящее дело от 28.11.2017 (т.1, л.д. 121-122). Вместе с тем, мотивированный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представлен. Представление отзыва на заявление согласно статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью ответчика. Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления.

Совет министров Республики Крым изложил правовую позицию по существу заявленных требований в письменных пояснениях от 26.02.2018 №04-04/158/18 (т.3, л.д. 121-127).

Правительство Севастополя изложило правовую позицию по существу заявленных требований в письменных пояснениях от 23.01.2018 (т.2, л.д. 125-129).

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исковые требования поддержал по доводам, изложенным в отзыве от 22.01.2018 №61954/07/01 (т.2, л.д. 120-123).

Прокуратура Республики Крым изложила правовую позицию по настоящему делу в пояснениях от 27.06.2018 №8-344-2018/Нд3878-2018 (т.5, л.д. 30-34).

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, заслушав доводы представителя истца, ответчика судом установлено следующее.

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов в соответствии с положениями Федерального реституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон № 6-ФКЗ).

В части 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ закреплено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и Федеральным законам.

В соответствии со статьей 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных ношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок е ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Согласно постановлению Правительства Севастополя от 28.02.2015 №118-ПП «О некоторых вопросах национализации имущества» (т.1, л.д. 54-56), государственной собственностью города федерального значения Севастополя является движимое и недвижимое имущество, имущественные права и нематериальные активы предприятий, расположенных на территории города Севастополя, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015, в том числе ООО «Югсевморсервис». Вместе с тем, согласно сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ, Общество перерегистрировалось в рамках правового поля Российской Федерации и поставлено на учет в налоговом органе 11.11.2014

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 29.07.2016 по делу №310-КГ16-8226 и постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 19.07.2016 по делу №А84-1434/2015, правовой акт Правительства Севастополя о прекращении имущественных прав юридических лиц на принадлежащее им имущество имеет юридическое значение для решения вопроса о прекращении права собственности.

В соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 03.11.2016 №623-РП в реестр собственности города Севастополя включен имущественный комплекс «Береговое» санаторно-курортного назначения и канализационные очистные сооружения, расположенные по адресу: Республика. Крым, г.Ялта, пгт.Форос, пгт.Санаторное, ул. Южная, 1.

Таким образом, с момента принятия имущества ООО «Югсевморсервис» в государственную собственность города федерального значения Севастополя, право собственности на указанное имущество прекратилось у прежнего правообладателя.

На основании распоряжения Правительства Севастополя от 20.04.2017 №172-РП «О передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации из государственной собственности Севастополя в федеральную собственность передан имущественный комплекс детского оздоровительного лагеря «Береговое», в том числе спорные объекты недвижимого имущества.

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 21.06.2017 №711-р «О принятии имущества в федеральную собственность» указанное выше имущество из государственной собственности Севастополя принято в федеральную собственность согласно приложению (т.1, л.д. 62-67).

Пунктом вторым указанного распоряжения установлено, что право собственности Российской Федерации па имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению, возникает с даты утверждения акта приема-передачи.

В соответствии п. 3.7. Положения о Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №157 (т.1, л.д. 17-38) Министерство осуществляет полномочия, предусмотренные соглашением, заключенным между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 №1688-р.

Так, при обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью инициирования регистрации права собственности Российской Федерации, Министерству стало известно, что на объекты недвижимого имущества указанные в приложении к распоряжению Совета министров Республики Крым от 21.06.2017 №711-р «О принятии имущества в федеральную собственность», зарегистрировано право собственности за ООО «Югсевморсервис».

В соответствии распоряжением Правительства Севастополя от 20.04.2017 №172-РП «О передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности юрода Севастополя» в собственность Российской Федерации передан имущественный комплекс детского оздоровительного лагеря «Береговое», в том числе недвижимое имущество, согласно приложению.

Согласно распоряжения Совета министров Республики Крым от 21.06.2017 №711-р «О принятии имущества в федеральную собственность» имущество, указанное в приложении к распоряжению принято в федеральную собственность.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления определенных юридических фактов, которые образуют основание права собственности лица, обратившегося в суд с данным иском, а также владение имуществом.

На основании изложенного, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, согласно которому просит суд признать право собственности на имущественный комплекс детского оздоровительного лагеря «Береговое», расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1.

Поскольку Российская Федерация владеет спорным имуществом через ФКУ «Загородный дом приемов «Русичи», которое использует это имущество в уставной деятельности, а также представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, по мнению МИЗО РК, настоящий иск подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства дела, суд полагает исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 №699, в состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

ФКУ «Загородный дом приемов «Русичи» МВД России» создано приказом МВД РСФСР от 28.05.1957 №150. МВД России осуществляет функции и полномочия учредителя ФКУ «Загородный дом приемов «Русичи» МВД России», а также обеспечивает осуществление мероприятий по организации функционирования учреждения.

В соответствии с Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 №537, МВД России согласовывает распоряжение недвижимым имуществом федерального казенного учреждения. Решение по данному вопросу принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

Спорные объекты относятся к объектам, подлежащим передаче в федеральную собственность, как объекты необходимые для обеспечения функционирования федерального органа власти и управления и решения общероссийских задач, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, ФКУ «Загородный дом приемов «Русичи» МВД России» использует спорные объекты недвижимости в связи с необходимостью осуществления оздоровительного отдыха сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, членов их семей, а также детей военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, федеральных государственных гражданских служащих, работников войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы (службы) из войск национальной гвардии Российской Федерации и внутренних войск МВД России, и иных лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Положениями статьи 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и друг их вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Пунктом 59 указанного Постановления предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Конструкция иска о признании права собственности не должна применяться в целях восстановления владения спорной вещью.

Иск о признании права собственности направлен лишь на констатацию имеющегося вещного права и не может быть использован для возложения на ответчика какой-либо обязанности.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований о признании права федеральной собственности необходимо установить основания возникновения права федеральной собственности на спорное имущество.

Учитывая установленные факты и требования вышеуказанных правовых норм, принимая во внимание то, что ФКУ «Загородный дом приемов «Русичи» МВД России» фактически использует спорные объекты недвижимости, в отсутствие правовых оснований, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Между тем, исходя из принципа восстановления нарушенных прав (статья 1 ГК РФ), способ защиты нарушенного права не может быть выбран истцом произвольно, поскольку способ защиты права, используемый истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации содержанием права собственности является владение, пользование и распоряжение имуществом, т.е. три самостоятельных правомочия.

С иском о признании права собственности может обратиться только лицо, фактически владеющее имуществом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Суд приходит к выводу о том, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым избрало ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку является не владеющим собственником спорных объектов недвижимого имущества, входящих в состав имущественного комплекса детского оздоровительного лагеря «Береговое», расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Санаторное, ул. Южная, 1.

При таких обстоятельствах, избрание лицом ненадлежащего способа защиты своего нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, учитывая, что доводы истца, приведенные в обоснование заявленных требований не нашли своего правового обоснования, а также документального подтверждения, суд отказывает в удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 333.37 НК РФ у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья Н.Ю. Якимчук