Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А41-28020/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-28020/23
31 мая 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2023 Полный текст решения изготовлен 31.05.2023

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «УПП «Вектор»

к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области

о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 15.02.2023 № 142/2-308-17, в несвоевременном возврате исполнительного листа

ФС № 021283878 и невручении акта о наличии обстоятельств, с которыми связано окончание производства, об обязании,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛТОРГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «УПП «Вектор» (далее – заявитель, общество, АО «УПП «Вектор») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 15.02.2023 № 142/2-308-17, в


несвоевременном возврате исполнительного листа ФС № 021283878 и невручении акта о наличии обстоятельств, с которыми связано окончание производства, об обязании.

В деле участвует третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – должник по исполнительному производству общество с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛТОРГ»

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя, заинтересованных лиц и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 12.11.2018 по делу № А41-72793/18 о взыскании с ООО «МЕТАЛЛТОРГ» в пользу АО «УПП «ВЕКТОР» 266 376 рублей основного долга, процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 21.04.2018, начисляемые на сумму долга в размере 266 376 рублей, по день фактического исполнения обязательств, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, 8 328 рублей государственной пошлины, выдан исполнительный лист серии ФС № 021283878 от 19.12.2018.

23.08.2021 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП по Московской области возбуждено исполнительное производство № 115214/21/50043-ИП.

В связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, 25.12.2021 исполнительное производство № 115214/21/50043-ИП было окончено, о чем вынесено постановление № 115214/21/50043-ИП.

05.03.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом Химкинского РОСП по Московской области вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 115214/21/50043-ИП, исполнительное производство № 115214/21/50043-ИП возобновлено, с присвоением номера 30148/22/50043-ИП.

01.02.2023 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ФИО2 исполнительное производство 30148/22/50043-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В постановлении об окончании от 01.02.2023 указано, что исполнительный лист № ФС 021283878 от 19.12.2018 возвратить взыскателю.

В связи с невозвращением исполнительного документа, АО «УПП «ВЕКТОР» заявлением от 15.02.2023 исх. № 742/2-308-17 обратилось к судебному приставу с просьбой


возвратить исполнительный лист № ФС 021283878 от 19.12.2018, заявление осталось без ответа.

Считая, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления от 15.02.2023 № 142/2-308-17, в несвоевременном возврате исполнительного листа ФС № 021283878 и невручении акта о наличии обстоятельств, с которыми связано окончание производства, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ устанавливает, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.


Частью 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве определены основания для окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в случаях: - извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3).

Основания возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства закреплены в ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Так, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Для окончания исполнительного производства по указанному основанию судебный пристав-исполнитель должен составить акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а исполнительный документ подлежит возвращению взыскателю (ч.ч. 2, 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно п. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 47, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.


Судом установлено, что исполнительное производство № 30148/22/50043-ИП окончено по основаниям п.п. 3 ч. 1 ст. 46 Закон об исполнительном производстве.

Пунктом 2 постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 01.02.2023 исполнительный лист серии ФС № 021283878 от 19.12.2018 подлежит возврату взыскателю.

Вместе с тем доказательств направления и получения исполнительного документа взыскателем суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производите в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

С учетом изложенного, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невозвращении исполнительного листа ФС № 021283878, нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и своевременное удовлетворение своих законных требований в рамках исполнительного производства и приводит к лишению возможности своевременного получения причитающихся ему денежных средств.

Суд отмечает, что в силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 9 АПК РФ стороны пользуются равными правами на представление доказательств; лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,


совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем в нарушение ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представлены материалы исполнительного производства, в связи, с чем оценить объем и полноту совершенных действий в рамках исполнительного производства не представляется возможным.

Доказательства направления акт о невозможности взыскания по исполнительному производству в адрес взыскателя в материалы дела не представлены.

В соответствии с п.п. 1,3,4,5,5.1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 данной статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).


Судом установлено, что 15.02.2023, будучи взыскателем по исполнительному производству АО «УПП «Вектор» направило заявление судебному приставу-исполнителю ФИО2 о возврате исполнительного листа ФС № 021283878, которое получено адресатом 27.02.2023 (почтовый идентификатор 80094481507338).

Вместе с тем сведения о принятии решений по результатам рассмотрения заявления взыскателя в материалах дела отсутствуют, а судебным приставом, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не представлены.

Таким образом, бездействие судебного пристава, выразившееся в не рассмотрении заявления от 15.02.2023 № 142/2-308-17, в несвоевременном возврате исполнительного листа ФС № 021283878 и невручении акта о наличии обстоятельств, с которыми связано окончание производства, признаются судом незаконными, в связи с чем, заявленные требования общества подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления от 15.02.2023 № 142/2-308-17, в несвоевременном возврате исполнительного листа ФС № 021283878 и невручении акта о наличии обстоятельств, с которыми связано окончание производства.


Обязать судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 устранить допущенные нарушения в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова