Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А55-18426/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


01 февраля 2021 года

Дело №

А55-18426/2020

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 01 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 26 января 2021 года дело по иску

Администрации городского округа Тольятти,

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

об обязании

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО3, доверенность от 23.11.2020 № 9761/1, диплом от 30.06.2005 № 1404;

от ответчика – представителя ФИО4, доверенность от 22.07.2020 № 5, диплом от 08.07.2010 № 39911;

установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании осуществить демонтаж части торгового павильона «пекарня Testo, Radio Ьеег» площадью 30 кв.м., примыкающую к южной и западной границам земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301138:60 по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. 50 лет Октября, ООТ «Магазин Автолюбитель» в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. Произвести демонтаж в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком данных требований в установленный срок предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Ранее от истца поступило ходатайство об изменении предмета иска, просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 произвести демонтаж части торгового павильона площадью 19,2 кв.м., расположенного на территории общего пользования, примыкающей к южной границе земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301138:60 с местоположением г. Тольятти, Центральный район, б-р 50 лет Октября, квартал 100, остановка общественного транспорта "Магазин Автолюбитель" в течении пятнадцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения ответчиком данных требований в установленный срок предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца об изменении предмета исковых требований следует принять судом.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле документы, заслушав объяснения представителя истца и ответчика, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Актом осмотра от 02.10.2017 № 1-225 было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0301138:60 по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. 50 лет Октября, ООТ «Магазин Автолюбитель» площадью 137 кв.м. расположен торговый павильон. Павильон расположен таким образом, что с южной и западной сторон земельного участка, предоставленного по договору аренды, занята территория общего пользования площадью 30кв.м. Какие либо документы на занятый земельный участок на момент осмотра отсутствовали.

Постановлением о назначении административного наказания от 22.12.2017 по делу 539/2017 виновным в совершении правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 30 кв.м. по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. 50 лет Октября, ООТ «Магазин Автолюбитель» признан ФИО2, ему назначено административное наказание.

Актом осмотра от 22.06.2018 № 9-185 было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0301138:60 по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. 50 лет Октября, ООТ «Магазин Автолюбитель» площадью 137 кв.м. расположен торговый павильон «пекарня Testo, Radio Ьеег». Павильон расположен таким образом, что с южной и западной сторон земельного участка, предоставленного по договору аренды занята территория общего пользования площадью 30 кв.м. Какие либо документы на занятый земельный участок на момент осмотра отсутствовали. Ранее выявленное правонарушение не устранено.

Также Актом осмотра от 13.07.2020 № 9-99 было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0301138:60 по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. 50 лет Октября, на территории общего пользования расположена часть торгового павильона площадью 19,2кв.м. Какие либо документы на занятый земельный участок на момент осмотра отсутствовали. Ранее выявленное правонарушение не устранено.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Согласно статье 12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со статьёй 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьёй 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу названных норм негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения. Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен также доказать наличие факта нарушения его прав, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Факт незаконного, без оформления правоустанавливающих документов, использования ответчиком земельного участка, подтверждается Актами осмотра земельного участка. Доказательства, подтверждающие факт освобождения спорного земельного участка в материалах дела отсутствуют. Договорные отношения по землепользованию между сторонами отсутствуют, самовольное размещение всякого рода построек на спорном земельном участке, является противоправным действием ответчика, нарушающим права распорядителя участка.

Пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их совершения. Месячный срок для устранения нарушения суд считает разумным.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, была освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-174, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об изменении предмета исковых требований принять судом.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта, произвести демонтаж части торгового павильона площадью 19,2 кв.м., расположенного на территории общего пользования, примыкающей к южной границе земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301138:60 с местоположением г. Тольятти, Центральный район, б-р 50 лет Октября, квартал 100, остановка общественного транспорта "Магазин Автолюбитель"

В случае неисполнения добровольно решения суда в установленный срок, предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением произведенных расходов на индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 6 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.Н. Шабанов