Решение от 20 января 2022 г. по делу № А29-13007/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13007/2021
20 января 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2022 года, полный текст решения изготовлен 20 января 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Тарасова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Эжвинского района города Сыктывкара

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – по удостоверению;

установил:

И.о. прокурора Эжвинского района города Сыктывкара (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением суда от 29.10.2021 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Ответчик отзыв на заявление не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, просил привлечь ответчика к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд считает возможным рассмотреть заявление по существу без участия ответчика.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании решения прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара от 06.08.2021 № 93 в период времени с 12 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. 06.08.2021 помощником прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара с привлечением специалиста Отдела организации и мониторинга осуществления государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) проведена проверка соблюдения требований технических регламентов при эксплуатации расположенного на территории <...>, надувного батута, имеющего на входной зоне логотип «DIND-LAND» (дата создания март 2017 года, серия AQ01104), механической карусели (дата создания 27.05.2019, заводской номер 0142) и надувного батута, имеющего на входной зоне логотип «Fest Bridse» (дата создания 2013 год, серия не установлена).

В ходе проверки выявлены нарушения требований пунктов 88, 90, 91, 123, 124, 125 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1732 «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов» (далее – Постановление № 1732), пункта 98 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114 (далее - Технический регламент № 114), пункта 7.5.1 ГОСТа Р 55515-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 26.08.2013 № 542-ст (далее - ГОСТ Р 55515-2013).

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, 26.10.2021 и.о. прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Заявление и материалы дела в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены и.о. прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции.

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшим либо создавшим угрозу наступления указанных последствий.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.04.2012.

Надувной батут, имеющий на входной зоне логотип «DIND-LAND» (дата создания март 2017 года, серия AQ01104), механическая карусель (дата создания 27.05.2019, заводской номер 0142) и надувной батут, имеющий на входной зоне логотип «Fest Bridse», расположенные на территории <...>, принадлежат ИП ФИО2 и установлены на основании договора от 28.04.2021 на право размещения нестационарных торговых объектов, заключенного с администрацией Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

На момент проверки надувные батуты и механическая карусель были приведены в эксплуатационное (рабочее) состояние, открыты и доступны для посетителей (пользователей).

Помощником прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара и специалистом Отдела организации и мониторинга осуществления государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в ходе проведенной 06.08.2021 проверки установлены следующие нарушения в отношении надувного батута, имеющего на входной зоне логотип «DIND-LAND» (дата создания март 2017 года, серия AQ01104): отсутствуют средства для измерения роста и веса посетителей; перед входом на аттракцион отсутствует информация об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу; отсутствуют на рабочем месте персонала аттракциона правила по его обслуживанию; отсутствуют на аттракционе приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха, отсутствуют доказательства по проведению ежедневных проверок технического состояния аттракциона; отсутствуют (не предоставили) эксплуатационные документы (паспорт (формуляр) аттракциона, руководства по эксплуатации), а также документы об обязательной сертификации или декларирования соответствия; в местах выхода и входа на аттракцион (батут) отсутствуют смягчающие маты толщиной не менее 100 мм на расстоянии от аттракциона надувного 1200 мм; отсутствуют ограждения, предусмотренные как по задней, боковым сторонам, так и по открытой стороне (входной зоне в игровую зону аттракциона), в части касающейся расстояния от ограждения до наружных стен аттракциона; отсутствуют двери (дверцы) ограждения; электрические кабели (тройник) не защищены от возможного контакта с посетителями, к тройнику имеется свободный доступ.

При проверке механической карусели документы на аттракцион отсутствовали, выявлены следующие нарушения требований к эксплуатации аттракциона: перед входом на аттракцион отсутствует информация об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу; отсутствуют на рабочем месте персонала аттракциона правила по его обслуживанию; отсутствуют доказательства по проведению ежедневных проверок технического состояния аттракциона; отсутствуют эксплуатационные документы (паспорт (формуляр) аттракциона, руководства по эксплуатации и техническому обслуживанию аттракциона, журнал ежедневного допуска аттракциона к работе, сведения о лицах, назначенных за безопасную эксплуатацию аттракциона и за его техническое состояние), а также документы об обязательной сертификации или декларирования соответствия; электрические кабели (тройник) не защищены от возможного контакта с посетителями, к тройнику имеется свободный доступ.

При проверке надувного батута, имеющего на входной зоне логотип «Fest Bridse», выявлены следующие нарушения требований к эксплуатации аттракциона: отсутствуют средства для измерения роста и веса посетителей; перед входом на аттракцион отсутствует информация об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу; отсутствуют на рабочем месте персонала аттракциона правила по его обслуживанию; отсутствуют на аттракционе приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха, отсутствуют доказательства по проведению ежедневных проверок технического состояния аттракциона; отсутствуют (не предоставлены) эксплуатационные документы (паспорт (формуляр) аттракциона, руководства по эксплуатации и техническому обслуживанию аттракциона, журнал ежедневного допуска аттракциона к работе, сведения о лицах, назначенных за безопасную эксплуатацию аттракциона и за его техническое состояние), а также документы об обязательной сертификации или декларирования соответствия; в местах выхода и входа на аттракцион (батут) отсутствуют смягчающие маты толщиной не менее 100 мм на расстоянии от аттракциона надувного 1200 мм; отсутствуют ограждения, предусмотренные как по задней, боковым сторонам, так и по открытой стороне (входной зоне в игровую зону аттракциона), в части касающейся расстояния от ограждения до наружных стен аттракциона; отсутствуют двери (дверцы) ограждения; электрические кабели (тройник) не защищены от возможного контакта с посетителями, к тройнику имеется свободный доступ; выявлено наличие повреждений поверхностей надувного покрытия (разрывов, поколов, порезов).

Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также права и обязанности участников указанных правоотношений, регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 184-ФЗ безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В силу части 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1).

Согласно Закону № 2300-1 потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу части 5 статьи 4 Закона № 2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

Частью 1 статьи 7 Закона № 2300-1 предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона № 2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанным с ними процессам проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение установлены Техническим регламентом № 114.

Технический регламент № 114 распространяется на временно устанавливаемые (перевозимые) аттракционы и стационарные аттракционы (собранные на фундаментах или без фундаментов), при пользовании которыми на пассажиров оказывается биомеханическое воздействие степени потенциального биомеханического риска RB-1, или RB-2, или RB-3, в том числе и на надувные аттракционы.

В соответствии с пунктом 129 Технического регламента № 114 регистрация (постановка на учет) аттракциона перед вводом в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В силу пункта 98 Технического регламента № 114 подтверждение соответствия аттракционов требованиям настоящего технического регламента осуществляется в форме обязательной сертификации или декларирования соответствия. Сведения о декларации о соответствии или о сертификате соответствия, включая срок их действия, указываются в формуляре аттракциона или паспорте аттракциона (пункт 100 Технического регламента № 114)

Согласно подпунктам «в», «г», «к», «н», «о», «с» пункта 79 Технического регламента № 114 при эксплуатации аттракционов необходимо разместить перед входом на аттракцион информацию об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами); иметь средства для измерения роста и веса пассажиров (если это предусмотрено эксплуатационными документами); разместить на рабочем месте обслуживающего персонала основные правила по обслуживанию аттракциона; проводить проверки ежедневные аттракциона с записями в журнале о ежедневных допусках аттракциона к эксплуатации; исключить свободный доступ посетителей в опасные зоны (зоны движения пассажирских модулей, механизмов, шкафы с электрооборудованием, платформы и лестницы для обслуживающего персонала) во время работы аттракциона и вне его работы; установить на площадке аттракционов приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (если это предусмотрено эксплуатационными документами).

Требования в отношении технического состояния и эксплуатации аттракционов установлены Постановлением № 1732.

Пунктом 88 требований к техническому состоянию аттракционов надувных Постановления № 1732 установлено, что в местах выхода и входа с каждой из сторон должны лежать смягчающие маты толщиной не менее 100 мм на расстоянии от аттракциона надувного 1200 мм.

На игровой площадке не должно быть препятствий, которые могут стать причиной застревания тела, частей тела или одежды посетителя (пункт 82 Постановления № 1732); не должно быть повреждений поверхностей надувного покрытия (разрывов, проколов, порезов). Швы должны быть целостными, нитки непотертыми (пункт 89 Постановления № 1732).

В силу пункта 91 Постановления № 1732 электрические кабели должны быть защищены от возможного контакта с посетителями.

Согласно подпунктам «в», «г», «з», «р» пункта 123 Постановления № 1732 при эксплуатации аттракционов эксплуатант обязан иметь средства для измерения роста и веса пассажиров, если это предусмотрено эксплуатационными документами; разместить перед входом на аттракцион информацию об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами); разместить на рабочем месте обслуживающего персонала основные правила по обслуживанию аттракциона; установить на аттракционе приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха, если это предусмотрено эксплуатационными документами.

Обязанность проведения периодических проверок технического состояния аттракциона включает в себя, в том числе ежедневную проверку в соответствии с требованиями эксплуатационных документов (подпункт «а» пункта 124 Постановления № 1732).

Подпунктами «а», «б» пункта 125 Постановления № 1732 установлено, что эксплуатационные документы включают в себя паспорт (формуляр) аттракциона с отметками о регистрации; руководство по эксплуатации аттракциона и руководство по техническому обслуживанию аттракциона.

В целях снижения уровня риска причинения вреда посетителям, зрителям и персоналу надувного игрового оборудования приказом Росстандарта от 26.08.2013 № 542-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 55515-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации» (далее - ГОСТ Р 55515-2013).

Согласно пункту 7.5.1 ГОСТа Р 55515-2013 оборудование должно иметь ограждение или иные средства ограничения доступа, которые могут потребоваться для организации и обеспечения зон безопасности и их обозначения; безопасности при входе и выходе; порядка в очереди; безопасности зрителей, стоящих в очереди в ожидании посещения оборудования или наблюдающих за работой оборудования; безопасного прохода посетителей и персонала.

Таким образом, установлено судом и подтверждается материалами дела нарушение предпринимателем требований пунктов 88, 90, 91, 123, 124, 125 Постановления № 1732, пункта 98 Технического регламента № 114, пункта 7.5.1 ГОСТа Р 55515-2013.

Совершение правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2021, заключением по проверке аттракционов от 06.08.2021, объяснениями предпринимателя от 16.08.2021, решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 07.10.2021 по делу № 2-1083/2021, фотоматериалами и иными документами.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статьей 65, 71 АПК РФ, приходит к выводу о виновности предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, так как ответчик, являясь самостоятельным участником деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, не предпринял всех мер для соблюдения требований законодательства в сфере предоставления развлекательных услуг детям. Допущенные предпринимателем нарушения, создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан (детей) и, соответственно, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Основанием для освобождения предпринимателя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что предприниматель предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина ответчика в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно позиции, изложенной в пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного выше Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

При оценке малозначительности деяния подлежит установлению не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и вопрос о социальной опасности деяния.

Установление содержания понятия малозначительности делегировано судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении. Оценка правонарушения в качестве малозначительного является правом, а не обязанностью суда.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям с формальным составом. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Доказательств исключительности обстоятельств совершения правонарушения не представлено.

С учетом изложенного, судом не установлены основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения предпринимателя от административной ответственности.

Суд также не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, в связи с тем, что наличие события вменяемого ответчику административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, уже само по себе исключает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ, поскольку квалифицирующим признаком названной нормы является угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан. Эксплуатация аттракционов с нарушениями требований законодательства о безопасности при эксплуатации аттракционов создает прямую угрозу для жизни и здоровья граждан. Применение статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается только при наличии совокупности условий, указанных в данной норме.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения установлен, процессуальных нарушений при привлечении предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и его последствий, суд полагает, что размер административного наказания в виде штрафа в минимальном размере 30 000 руб. в рассматриваемом случае согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В пункте 15.3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что в случае если по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названный судебный акт должен быть направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по реквизитам получателя административного штрафа (получатель – Прокуратура Республики Коми); ИНН: <***>, КПП 110101001, р/с <***>, БИК 018702501, кор. счет: 40102810245370000074, КБК: 41511601141010028140, в назначении платежа следует указать: КД 41511601141010028140, штраф по делу №… от …, ФИО плательщика и адрес.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата рождения: 25.07.1989, место рождения: гор. Сыктывкар Коми АССР, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.04.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми, адрес: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в десятидневный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Д.А. Тарасов