Решение от 6 октября 2025 г. по делу № А11-5630/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А11-5630/2023
г. Владимир
7 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2025.

Полный текст решения изготовлен 07.10.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барановой Т.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда: 600005, <...>, дело по иску администрации Ковровского района (601900, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (600000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении права собственности; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>), ФИО1 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый,), ФИО2 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый), ФИО3 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый), ФИО4 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый), ФИО5 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый), ФИО6 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый), ФИО7 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый), ФИО8 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый), ФИО9 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый), ФИО10 (Владимирская область, г.Ковров), ФИО11 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый), ФИО12 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый); ФИО13 (Владимирская обл., Ковровский р-н, п.Новый); ФИО14 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый); Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области (600000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>); ФИО15 (Владимирская область, Ковровский район, п.Новый); при участии: от истца ФИО16- по доверенности от 25.03.2025 № 19 (сроком действия до 01.12.2025), от ответчика не явились, от третьих лиц не явились, установил.

Администрация Ковровского района Владимирской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в котором просила прекратить право собственности ООО «Агропромпарк «Ковровский» на следующие земельные участки:

- с кадастровым номером 33:07:000317:216 площадью 59 198 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000303:97 площадью 87 971 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 600 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область. Ковровский район, с/пос.Новосельское, д.Дроздовка. д.5;

- с кадастровым номером 33:07:000303:100 площадью 59 165 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1 400 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000303:99 площадью 59 314 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1 300 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000303:98 площадью 29 6060 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 750 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000317:456 площадью 177 597 кв.м, местоположение: Владимирская область, Ковровский район, МО Новосельское с/п, район д.Погост, примерно в 320 м от д.39 в д.Погост на восток.

Заявлением от 08.04.2025 № 01-45/554, принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил свои требования и просил прекратить право собственности на указанные выше земельные участки и признать право собственности муниципального образования Ковровский район Владимирской области на указанные выше земельные участки.

В обоснование своего требования истец сослался на статьи 49, 61, 63, 64.2, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 4 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Пояснил, что ООО «Агропромпарк «Ковровский» ликвидировано 10.04.2017 как недействующее юридическое лицо, его учредители не признали и не зарегистрировали права на спорные земельные участки за собой, срок исковой давности, в течении которого учредители имели бы право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на земельные участки, истек. Также указал, что спорные земельные участки не используются, зарастают сорняками, древесно-кустарниковой растительностью, участки не имеют собственника, который уплачивал бы соответствующий налог в бюджет Ковровского района.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в дополнении к нему с требованием истца не согласился, указав, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, спорные объекты не учтены; Российская Федерация в лице МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не заявляет каких-либо материально-правовых требований в отношении спорных объектов, не нарушает прав истца, никогда не являлось собственником спорного имущества, является ненадлежащим ответчиком; оставшееся после удовлетворения требований кредиторов ликвидированного юридического лица имущество передается его учредителям. Также пояснил, что спорные земельные участки не отнесены к государственной собственности Российской Федерации либо к государственной собственности субъекта Российской Федерации, являются частной собственностью.

Возражая против доводов ответчика, истец пояснил, что спорные земельные участки не используются по назначению, фактически право ООО "Агропромпарк "Ковровский" на них является номинальным, наличие записи в ЕГРН исключает принятие кем-либо каких-либо управленческих решений в отношении участков; в рамках земельного контроля в отсутствие собственника предъявить претензии и привлечь его к ответственности за ненадлежащее использование земель не представляется возможным.

Также истец пояснил, что в случае погашения записи в ЕГРН о праве собственности ООО "Аропромпарк "Ковровский" на земельные участки они будут относиться к государственной (до момента ее разграничения) собственности, поэтому иск правомерно предъявлен к надлежащему ответчику.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области и ФИО15


Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области в отзыве на исковое заявление указало, что в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям материалы, подтверждающие основание для изъятия спорных земельных участков у его собственника, не поступали; рассматриваемое дело не затрагивает права и законные интересы Министерства.

ФИО15, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО17, ФИО9, ФИО14, ФИО10 в заявлениях указали, что на спорные земельные участки не претендуют, не возражают против требований администрации Ковровского района. ФИО12, ФИО3, ФИО2, Сколов В.Ф. умерли, к участию в деле привлечены их наследники (при наличии). ФИО5 заключение по иску не представил.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о том, что ООО «Агропромпарк «Ковровский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:

- с кадастровым номером 33:07:000317:216, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 59 198 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000303:97, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 87 971 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 600 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область. Ковровский район, с/пос.Новосельское, д.Дроздовка. д.5;

- с кадастровым номером 33:07:000303:100, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 59 165 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1 400 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000303:99, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 59 314 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1 300 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000303:98, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 29 6060 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 750 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000317:456, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельскохозяйственного производства, площадью 177 597 кв.м, местоположение: Владимирская область, Ковровский район, МО Новосельское с/п, район д.Погост, примерно в 320 м от д.39 в д.Погост на восток.

В отношении ООО «Агропромпарк «Ковровский» 10.04.2017 в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении его как недействующего юридического лица (ОГРН записи 2173328142139).

Истец, полагая, что право собственности на указанные выше земельные участки в связи с исключением ООО «Агропромпарк «Ковровский» из ЕГРЮЛ полежит прекращению, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

При этом действующее законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права, граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и, в конечном итоге, привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении спорных земельных участков в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО "Агропромпарк Ковровский".

ИФНС по Октябрьскому району г.Владимира в отношении общества 10.04.2017 принято решение об исключении из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, в связи с чем ООО "Агропромпарк Ковровский" 10.04.2017 прекратило деятельность на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статья 236 Гражданского кодекса Российский Федерции предусматривает, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Прекращение деятельности юридического лица - собственника имущества в связи с исключением его из ЕГРЮЛ само по себе не влечет исключение из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах данной организации на имущество, а спорные объекты недвижимости не соответствуют критериям определенным статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку право собственности на них зарегистрировано в ЕГРН за ООО "Агропромпарк Ковровский", то есть указанное недвижимое имущество имеет собственника, собственник известен и от права собственности не отказывался.

Вместе с тем, деятельность ООО "Агропромпарк Ковровский" была прекращена вследствие исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в нем сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, при этом исключение юридического лица по решению регистрирующего органа как недействующего в установленном законом порядке не оспорено и не признано недействительным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно указанной норме права правоспособность ООО "Агропромпарк Ковровский" была прекращена 10.04.2017.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица Соответственно, согласно указанной норме права, а также статье 58 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" имущественные интересы участников общества с ограниченной ответственностью при ликвидации общества с ограниченной ответственностью подлежат удовлетворению за счет имущества общества, оставшегося после расчетов с кредиторами в порядке, установленном статьей 58 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ.

Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, на момент рассмотрения спора в суде ( то есть в течении 8 лет), учредители либо кредиторы ООО "Агропромпарк Ковровский" каких-либо имущественных право по отношению к спорным объектам не заявили, напротив устранились от разрешения данного вопроса. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, указали, что согласны с требованием истца.

С учетом указанных выше норм права и фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что спорные земельные участки фактически являются брошенными, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области не возражают против удовлетворения требований истца, учитывая необходимость ввода спорных земельных участков в гражданский оборот, суд полагает требование истца о прекращении права собственности ООО «Агропромпарк «Ковровский» на спорные земельные участки обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В отношении требования истца о признании права собственности муниципального образования Ковровский район Владимирской области на спорные земельные участки суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землёй в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Согласно статье 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплены критерии разграничения государственной собственности на землю, при этом согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В случае отсутствия оснований для возникновения права собственности муниципального образования, установленных статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, такие земельные участки в силу положений статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

С учетом приведенных норм права заявленное истцом требование о права собственности муниципального образования Ковровский район Владимирской области на спорные земельные участки удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов по иску не рассматривается судом, поскольку истец и ответчик в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 65, 110, 167-171, 176, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Агропромпарк "Ковровский" на земельные участки:

- с кадастровым номером 33:07:000317:216 площадью 59 198 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 900 м по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000303:97 площадью 87 971 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 600 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область. Ковровский район, с/пос.Новосельское, д.Дроздовка. д.5;

- с кадастровым номером 33:07:000303:100 площадью 59 165 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1 400 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000303:99 площадью 59 314 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1 300 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000303:98 площадью 29 6060 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 750 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Ковровский район, с/пос.Новосельское, <...>;

- с кадастровым номером 33:07:000317:456 площадью 177 597 кв.м, местоположение: Владимирская область, Ковровский район, МО Новосельское с/п, район д.Погост, примерно в 320 м от д.39 в д.Погост на восток.

В удовлетворении иска в остальной части отказать..

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                     В.В.Романова