Решение от 4 февраля 2019 г. по делу № А56-145011/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-145011/2018
04 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Оил трейд»

к Балтийской таможне

о признании действий (бездействий) незаконными


при участии:

от заявителя - представитель ФИО2 по доверенности от 20.07.2017 № 25/17;

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 26.12.2018 № 05-10/50791,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Оил трейд» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным действия Балтийской таможни, выразившееся в возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин по декларации на товары 10216170/291018/0117604.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представитель Таможни возражал по доводам, изложенным в отзыве, представив контррасчет суммы излишне уплаченных Обществом таможенных платежей, которая согласуется с заявленным ко взысканию размером.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с декларацией на товары 10216170/291018/0117604 ООО «Оил Трейд» (далее - Заявитель) задекларирован товар - «масло пальмоядровое», по таможенной процедуре - выпуск для внутреннего потребления.

При заполнении указанной декларации на товары, Заявителем произведено ошибочное начисление таможенных пошлин (раздел 47), исходя из следующего.

При расчете подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, Заявителем была применена ставка 0,12 евро за кг., установленная Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (далее - Единый таможенный тариф) и действовавшая на момент заполнения декларации. Также Заявителем при расчете применена тарифная преференция в размере 75% от ставки таможенной пошлины, установленной в отношении развивающихся стран в соответствии с п.2 ст.36 Договора о евразийском экономическом союзе от 29.05.2014

По указанной декларации заявителем был задекларирован товар «олеин пальмоядровый» с указанием кода ТН ВЭД 1513299002.

В соответствии с Протоколом от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994», ратифицированном 21.07.2012, задекларированный товар соответствует коду 1513299001, так как вес коробки составляет менее 200 кг.

Однако в соответствии с Приложением 1 (Таблица ежегодных снижений ставок) к Протоколу от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994», ратифицированном 21.07.2012, ставка таможенной пошлины в отношении группы 15132999001 на момент заполнения деклараций на товары должна составлять 5% таможенной стоимости. В связи с этим начисление таможенной пошлины по ставке 0,12 евро за кг. (с учетом тарифной преференции - 0,09 евро за кг.) является ошибочным.

Сумма таможенной пошлины, подлежащей уплате, должна рассчитываться следующим образом:

По ДТ 10216170/291018/0117604 - 16 859 993,46 руб. * 5% = 842 999,67 руб., а с учетом тарифной преференции 632 294,75 руб., НДС 1 749 224,32 руб.

Из материалов дела следует, что Заявителем оплачено 1 469 646,94 руб. пошлины, а также 1 832 964,04 руб. НДС. То есть возврату подлежит пошлина в размере 837 397,19 руб. и 83 739,72 руб. НДС, а всего 921 136 руб. 90 коп.

08.11.2018 Общество обратилось в Балтийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по ДТ 10216120/291018/0117604.

Таможня отказала в возврате денежных средств, вернув без рассмотрения заявление, ссылаясь на применение ставок таможенных пошлин, установленным Единым таможенным тарифом, в связи с чем отсутствуют основания для принятия к рассмотрению поданного заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Полагая действия Таможни, выразившееся в возвращении заявления о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, а также бездействия, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, незаконными Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений пункта 1 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (пункт 2 данной статьи).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» № 101-ФЗ от 15.07.1995 если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно пункту 2 статьи 1 Договора «О функционировании таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы», ратифицированном ФЗ «О ратификации договора о функционировании таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» Ж282-ФЗ от 19.10.2011 (далее - Договор), с момента присоединения стороны к ВТО ставки единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок, являющегося приложением к Протоколу о присоединении этой Стороны к ВТО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Договора Стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствие с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в Протоколе о присоединении каждой из Сторон, включая обязательства каждой Стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того, как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые Сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами.

Таким образом, в данном случае подлежат применению ставки таможенных пошлин, установленные Приложением №1 к Протоколу о присоединении к ВТО. В связи с чем бездействие Таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин в указанном размере является незаконным.

Ссылка таможенного органа на непредставление Формы КДТ с соответствующей отметкой таможенного органа, отклоняется судом.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин определен частью 2 статьи 147 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Ж311-ФЗ от 27.11.2010 (далее - Закон о таможенном регулировании).

В силу пункта 3 части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании к заявлению, в том числе должны быть приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин. При этом указанная норма не раскрывает, какие именно документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин, должны быть приложены к заявлению. По смыслу указанной нормы к таким документам следует отнести платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в бюджет в размере большем, чем это предусмотрено законом. В связи с этим в таможенный орган были представлены копии платежных поручений, подтверждающих излишнюю уплату таможенных пошлин.

Документы, подтверждающие корректировку деклараций на товары в установленном порядке, не указаны в пункте 3 части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, в качестве документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Учитывая, что Заявителем были представлены все необходимые документы для принятия решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, действия Таможни по возврату заявления без рассмотрения, являются незаконными, поскольку предоставление дополнительных документов в данном случае не требуется, то указанное письмо таможни фактически является отказом в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.

При изложенных обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно положениям подпункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд в решении должен указать на необходимость устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать таможню возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 921 136 рублей 90 копеек.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

В резолютивной части решения, объявленной 28.01.2019 допущена техническая опечатка в номере ДТ, вместо надлежащего 10216170/291018/0117604 указан №10216120/291018/0117604.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд изготовивший определение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку допущенная опечатка является технической и ее исправление не влияет на содержание судебного акта, она подлежит исправлению в соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с указанием верного номера ДТ в резолютивной части текста решения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 179, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

1. Признать незаконными действия Балтийской таможни, выразившееся в возвращении без рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Оил Трейд» о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин по декларации на товары 10216170/291018/0117604.

2. Признать незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате обществу с ограниченной ответственностью «Оил Трейд» излишне уплаченных гаможенных платежей по декларации на товары 10216170/291018/0117604 в размере 921 136 руб. 90 коп. из которых 837 397,19 руб. пошлина и 83 739,72 руб. НДС.

3. Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Оил Трейд» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 921 136 руб. 90 коп. из которых 837 397,19 руб. пошлина и 83 739,72 руб. НДС.

4. Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оил Трейд» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Грачева И.В.