Решение от 19 января 2023 г. по делу № А70-25692/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-25692/2022
г. Тюмень
19 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 19 января 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании приказа № 03-16-1346/2022 от 02.09.2022,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Общество с ограниченной ответственностью «ИГИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии

от ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 08.09.2022,

от третьего лица – ФИО3 на основании доверенности от 01.12.2022,

установил:

Общества с ограниченной ответственностью УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании приказа № 03-16-1346/2022 от 02.09.2022

Протокольным определением от 12.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ИГИС» (далее – третье лицо, ООО «ИГИС»).

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поддержал доводы ответчика, изложенные в отзыве.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляло управление многоквартирным домом №29 по ул. Мира г.Тюмени.

25.11.2022 в адрес Общества через Государственную информационную систему ЖКХ поступил Приказ Инспекции № 03-16-2316/2022 о внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области.

Согласно указанному приказу в реестр лицензий Тюменской области внесены изменения, а именно: с 01.12.2022 сведения о многоквартирном доме по адресу: <...> исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество.

Полагая, что приказ Инспекции не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В заявлении Общество ссылается на то, что решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на основании которого Инспекция вынесла оспариваемый приказ, имеют признаки ничтожности по основаниям, установленным гражданским законодательством РФ, в связи с отсутствием кворума. Договор управления подписан собственниками помещений многоквартирного дома, обладающими менее 50% от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме. В связи с чем, заявитель полагает, что Инспекцией неправомерно внесены изменения в реестр лицензий Тюменской области исключив с 01.12.2022 сведения о многоквартирном доме.

Возражая против заявленных требований, Инспекцией в отзыве приведены о законности и обоснованности оспариваемого Приказа.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по нижеследующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 195 Жилищного кодекса РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса РФ определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса РФ).

Из части 3 названной статьи следует, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 этой статьи, вносит изменения в реестр лицензий в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации определены Порядком внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 №938/пр (далее - Порядок №938/пр).

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов, в соответствии с пунктом 9 Порядка, являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 Порядка №938/пр;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 Порядка №938/пр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка №938/пр.

Как установлено судом и отмечено выше, оспариваемым приказом внесены изменения в реестр лицензий Тюменской области, а именно: с 01.12.2022 сведения о многоквартирном доме по адресу: <...>, исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество.

В представленном отзыве ответчик пояснил, что в Инспекцию поступило заявление ООО «ИГИС» о включении в реестр лицензий Тюменской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «ИГИС», указанного выше многоквартирного дома, на основании вновь проведенного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (протокол общего собрания от 08.10.2022 № 1).

По результатам рассмотрения указанного заявления Приказом Инспекции от 25.11.2022 №03-16-2316/2022 сведения о многоквартирном доме № 29 по ул.Мира г.Тюмени с 01.12.2022 включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет указанное Общество.

Протокол общего собрания МКД от 08.10.2022 № 1 не был оспорен в установленном порядке и не признан недействительным.

Оснований для отказа во включения в реестр сведений в отношении ООО «ИГИС» у Инспекции в соответствии с действующим законодательством не имелось.

Учитывая изложенное, принимая во внимание фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего спора многоквартирный дом находится в управлении ООО «ИГИС».

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.