Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А83-4332/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-4332/2022
19 декабря 2022 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Отдела государственного надзора по Республике Крым и городу Севастополю Южного межрегионального территориального Управления (ЮМТУ Росстандарта) (ул. им. Газеты «Крымская правда», 61, г. Симферополь, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Орион» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, ул. Васильева, <...>, г. Ялта, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.43.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

при участии сторон:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

09.03.2022 Отдел государственного надзора по Республике Крым и городу Севастополю Южного межрегионального территориального Управления (ЮМТУ Росстандарта) (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Орион» (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43.1 КоАП РФ.

23.06.2022 дела А83-4332/2022, А83-4334/2022, А83-4335/2022 и А83-4336/2022 в порядке ст.130 АПК РФ объединены в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением номера дела №А83-4332/2022, о чем вынесено соответствующее определение.

Стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

Пунктом 4 части 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, дело рассматривается в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения предпринимателя в судебном заседании, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю, с привлечением старшего государственного инспектора отдела государственного надзора по Республике Крым ЮМТУ Росстандарта ФИО2 и законного представителя ООО «Орион» ФИО3 был произведен сбор образцов для сравнительного исследования на АЗС ООО "Орион" по адресам: <...><...> км., <...><...>.

УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю 03.02.2022 за исх. №171/6/875 направило письмо в адрес отдела государственного надзора по Республике Крым и городу Севастополю ЮМТУ Росстандарта (далее - Отдел госнадзора), зарегистрированное 03.02.2022 за №14-24/23.

Из документов, прилагаемых к письму установлено, что 30.12.2021 на автозаправочной станции «Грифон» ООО «Орион», расположенной по адресу: <...> км. (далее - АЗС «Грифон») сотрудником УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю с участием старшего государственного инспектора Отдела госнадзора, в присутствии двух представителей общественности и генерального директора ООО «Орион» ФИО3 произведен отбор дизельного топлива «топливо низкозастывающее» в соответствии с ГОСТ 2517-2012 «Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб» на АЗС «Грифон» через топливораздаточную колонку №2 резервуара №2. Отобранное дизельное топливо разлито равными частями в две стеклянные бутылки объемом один литр каждая.

Бутылки с пробами герметично закупорены винтовыми крышками с прокладками, не растворяющимися в нефтепродукте. Горловины закупоренных бутылок обвернуты полиэтиленовой пленкой и обвязаны бечевкой, концы которой опечатаны методом приклеивания этикетки к бутылке. Две пробы направлены на испытание и хранение в лабораторию ФБУ «Крымский ЦСМ» (аттестат аккредитации от 10.04.2015 № RA.RU21 ЛП02).

Из заключения эксперта ФБУ «Крымский ЦСМ» ФИО4 (сертификат компетентности от 20.12.2021 № POCC RU.0001.27779.01621) установлено, что согласно протоколу испытаний от 17.01.2022 №2018_04 при оценке соответствия ТР TC 013/2011 предоставленного образца дизельного топлива, отобранного на АЗС «Грифон» использовались методики, перечень которых утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №826. По результату проведенных испытаний эксперт заключил, что дизельное топливо не соответствует обязательным требованиям ТР ТС 013/2011 по показателю «Массовая доля серы» классу К5, K4, К3 и K2.

Согласно ст. 7 ТР ТС 013/2011 выпуск в обращение и обращение дизельного топлива классов К2, К3 и К4 на территории Российской Федерации не допускается.

Заместителем начальника отдела государственного надзора по Республике Крым и городу Севастополю ЮМТУ Росстандарта А.В. Ким в соответствии со ст. 28.1, п. 66 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Орион» составлены протоколы об административном правонарушении от 04.03.2022 №14-39/10, №14-39/09, №14-39/12, №14-39/11 о том, что 30.12.2021 ООО «Орион» допущена реализация (хранение) партии дизельного топлива «Топливо низкозастывающее», не соответствующего обязательным требованиям п. 4.4 ст. 4 Приложения № 3 (таблица «Требования к характеристикам дизельного топлива») Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному, авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826 (далее - ТР ТС 013/2011), по показателю «Массовая доля серы».

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Отдел государственного надзора по Республике Крым и городу Севастополю Южного межрегионального территориального Управления (ЮМТУ Росстандарта) обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных требований, на основании следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) или продавцом требований технического регламента о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту, за исключением случая, предусмотренного частью 2.

Административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) или продавцом требований технического регламента о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту в части несоответствия этим требованиям характеристик автомобильного и авиационного бензина, дизельного и судового топлива, топлива для реактивных двигателей и мазута предусмотрена частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.43.1 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 3 процентов суммы выручки от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации топлива в предшествующем календарном году, но не менее двух миллионов рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективную сторону административного правонарушения составляет совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности, субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец (поставщик).

Возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 примечания к статье 14.43.1 КоАП РФ под характеристиками автомобильного и авиационного бензина, дизельного и судового топлива, топлива для реактивных двигателей и мазута в части 2 настоящей статьи следует понимать показатели (требования), определенные пунктами 4.1 - 4.12 статьи 4 технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" и приложениями 2 - 7 к нему.

Отношения, связанные с применением и исполнением обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 184-ФЗ под безопасностью продукции понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Соблюдение требований технического регламента является обязательным в силу статьи 2 Федерального закона N 184-ФЗ.

Защита жизни и здоровья граждан, окружающей среды является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования (статьи 6, 7 Федерального закона N 184-ФЗ).

Положение абзаца 3 пункта 3 статьи 7 Федерального закона N 184-ФЗ предусматривает, что содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона N 184-ФЗ установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, для реактивных двигателей и мазуту" (далее - TP ТС 013/2011).

Объектами регулирования TP ТС 013/2011 являются, в том числе, автомобильный бензин, дизельное и судовое топливо.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 статьи 1 TP ТС 013/2011 действие настоящего регламента распространяется на выпускаемое в обращение и находящееся в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза топливо, устанавливает требования к топливу в целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно его назначения, безопасности и энергетической эффективности.

Согласно пункту 2.1 статьи 2 TP ТС 013/2011 продавец - юридическое либо физическое лицо, являющееся резидентом государства - члена ТС, осуществляющее оптовую и (или) розничную реализацию паспортизированного топлива потребителю в соответствии с национальным законодательством государства - члена ТС несет ответственность за размещение на рынке топлива, соответствующего требованиям Технического регламента ТС.

Дизельное топливо - жидкое топливо для использования в двигателях внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (пункту 2.1 статьи 2 TP ТС 013/2011)

В силу пункта 4.4. статьи 4 TP ТС 013/2011 дизельное топливо должно соответствовать требованиям, указанным в приложении 3 к Техническому регламенту.

Факт нарушения ООО «Орион» пункта 4.4 статьи 4 ТР ТС 013/2011 в части установленных требований к топливу дизельному по показателям "массовая доля серы" (при норме 10 мг/кг при испытаниях показатели фактически составили 47,4 мг/кг; более 500 мг/кг) в отношении дизельного топлива подтверждается протоколами испытаний аккредитованной испытательной лаборатории ФБУ «Крымский ЦСМ» №№2018_01, 2018_02, 2018_03, 2018_04 от17.01.2022.

В силу статьи 1 Технического регламента ТС 013/2011, нарушение положений которого вменяется предпринимателю, технический регламент устанавливает требования к топливу в целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно его назначения, безопасности и энергетической эффективности.

Выявленные нарушения, касаются неограниченного круга потребителей. Реализация нефтепродуктов, не соответствующих требованиям технического регламента может повлечь причинение вреда и свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Наличие повышенного содержания серы в топливе увеличивает токсичность выхлопных газов, что влечет причинение вреда окружающей природной среде, может повлечь за собой угрозу причинения имущественного ущерба, угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, ООО «Орион» нарушены требования технического регламента о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту в части несоответствия этим требованиям характеристик автомобильного и авиационного бензина, дизельного и судового топлива, топлива для реактивных двигателей и мазута.

В спорном случае судом установлено, что общество постановлением по делу об административном правонарушении №14-38/05 от 29.01.2020 привлекалось к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 500 000 руб. Названное постановление вступило в законную силу 20.04.2021, постановление исполнено обществом в полном объеме 10.01.2022, что подтверждается платежными поручениями №№944892, 36.

В соответствии ч.1 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что спорное правонарушение совершено 30.12.2021, то есть повторно, действия общества с учетом положения статьи 4.4. КоАП РФ квалифицируются по части 3 статьи 14.43.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: актами отбора проб (образцов), протоколами испытаний испытательной лаборатории ФБУ «Крымский ЦСМ» №№2018_01, 2018_02, 2018_03, 2018_04 от17.01.2022, экспертными заключениями, протоколами об административном правонарушении от 04.03.2022 №14-39/10, №14-39/09, №14-39/12, №14-39/11.

Процессуальных нарушений требований Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" при проведении проверки, КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено, протоколы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным органом, осуществляющим федеральный государственный надзор - Отдел государственного надзора по Республике Крым и городу Севастополю Южного межрегионального территориального Управления (ЮМТУ Росстандарта).

Процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, административным органом соблюдены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ (1 год) не истек.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения по части 3 статьи 14.43.1 КоАП РФ в действиях ООО «Орион».

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 3 процентов суммы выручки от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации топлива в предшествующем календарном году, но не менее двух миллионов рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения

На основании пункта 1 примечания к статье 14.43.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 3 примечания к статье 14.43.1 КоАП РФ указано, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 настоящей статьи, используется сумма выручки правонарушителя, полученная от реализации топлива, являющегося объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", на конкретном объекте, на котором установлен факт административного правонарушения.

Федеральным законом от 29.12.2017 N 446-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за совершение правонарушений в сфере выпуска и обращения топлива на рынке" (вступил в силу 29.01.2018) введена часть 4.5 статьи 3.5 КоАП РФ. В соответствии с указанной нормой размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации топлива, не может превышать 3 процента суммы выручки от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации топлива в предшествующем календарном году.

В материалах дела имеются представленные ООО «Орион» сведения о сумме выручки за реализацию топлива на АЗС, расположенных по адресу: <...> 476,41 руб., <...> км – 2 539 686,68 руб., <...> 663,75 руб., <...> 001,77 руб. за 2020 год, таким образом 3% от суммы выручки составляет: 382 934,29 руб., 76 190,60 руб., 725 989,91 руб., 365 970,05 руб. соответственно.

В пункте 3 примечания к статье 14.43.1 КоАП РФ указано, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 настоящей статьи, используется сумма выручки правонарушителя, полученная от реализации топлива, являющегося объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", на конкретном объекте, на котором установлен факт административного правонарушения.

В силу части 4.5 статьи 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации топлива, не может превышать 3% суммы выручки от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации топлива в предшествующем календарном году.

Нормы части 4.5 статьи 3.5 и части 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ должны применяться в совокупности и взаимосвязи, поскольку они действуют совместно.

При этом нормой части 4.5 статьи 3.5 КоАП РФ установлено ограничение (верхний предел) для размера административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации топлива, в силу которого такой штраф не может превышать 3% суммы выручки от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором выявлено административное правонарушение. Согласно пункту 3 примечания к статье 14.43.1 КоАП РФ размер штрафа должен рассчитываться исходя из суммы выручки от реализации топлива, являющегося объектом технического регулирования ТР ТС 013/2011, на объекте на котором установлен факт административного правонарушения.

В связи с этим установленный санкцией части 3 статьи 14.43.1 КоАП РФ минимальный размер штрафа в 2 000 000 руб. подлежит применению лишь в случае, если он не превышает 3 процента суммы выручки правонарушителя от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации топлива в предшествующем календарном году.

Положения части 4.5 статьи 3.5 КоАП РФ направлены на обеспечение индивидуального подхода к определению размера административного штрафа исходя из размера выручки правонарушителя и подлежат применению при определении минимального размера штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ.

Указанная позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.08.2020 N 309-ЭС20-9937 и от 12.10.2021 N 301-ЭС21-5453.

Из материалов дела следует, что согласно представленной бухгалтерской справке сумма выручки за реализацию топлива на АЗС, расположенных по адресу: <...> 476,41 руб., <...> км – 2 539 686,68 руб., <...> 663,75 руб., <...> 001,77 руб. за 2020 год, таким образом 3% от суммы выручки составляет: 382 934,29 руб., 76 190,60 руб., 725 989,91 руб., 365 970,05 руб. соответственно.

Следовательно, в данном случае размер подлежащего применению административного штрафа с учетом правил части 4.5 статьи 3.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно части 3.4-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случае, если предусмотренный санкцией применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа имеет нижнюю и верхнюю границы, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф назначается в минимальном размере, установленном за совершение соответствующего административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.2 и 3.2 настоящей статьи, статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частями 5,6 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда.

Таким образом, законодателем определён предельный максимальный размер штрафа, подлежащий взысканию за совершение правонарушений, санкции за которые исчисляются из суммы выручки правонарушителя от реализации топлива не может его превышать, и минимальный размер штрафа, предусмотренный конкретной статьёй КоАП РФ

Принимая во внимание вышеизложенное, обществу с ограниченной ответственностью «Орион» подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в размере 76 190,60 руб.

При таких обстоятельствах вывод административного органа о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43.1 КоАП РФ, является верным.

Факт нарушения обществом требований технических регламентов подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и обществом в процессе рассмотрения дела по существу не опровергнуто.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43.1 КоАП РФ

В силу статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно частям 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств в понимании ст. 64 АПК РФ, свидетельствующих о соблюдении обществом требований Технического регламента в материалы дела, представлено не было.

Процессуальных нарушений при производстве дела об административном правонарушении, допущенных со стороны административного органа, исключающих привлечение ООО «Орион» к административной ответственности, судом не установлено.

Суд, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения и обстоятельства его выявления, исследовав материалы дела не находит оснований для вывода об отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям и применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ. Доказательств исключительности обстоятельств совершенного правонарушения не представлено.

Учитывая изложенное, справедливым и соразмерным совершенному правонарушению будет являться административное наказание в виде административного штрафа в размере 76 190,60 рублей.

Суд также отмечает, что назначенное обществу наказание основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость его применения; является именно той мерой государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний; соразмерно содеянному; направлено на достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства; не является инструментом подавления экономической самостоятельности, инициативы и не влечет ограничений конституционных прав и свобод предпринимателя.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Отдела государственного надзора по Республике Крым и городу Севастополю Южного межрегионального территориального Управления (ЮМТУ Росстандарта) удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Орион» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, ул. Васильева, <...>, г. Ялта, <...>) к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.43.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 76 190,60 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ростовской области (ЮМТУ Росстандарта);

Лицевой счет: 04581781540;

ИНН: <***>;

КПП: 616301001;

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону;

БИК: 016015102;

Номер казначейского счета: 03100643000000015800;

Номер единого казначейского счета: 40102810845370000050;

ОКПО: 73289273;

ОТМО: 60701000;

КБК: 172 1 16 01141 01 0043 140;

Назначение платежа: оплата по административному делу от 04.03.2022 № 14-39/10

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Республики Крым с обязательным указанием номера дела.


Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Орион», что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Республики Крым будет отсутствовать документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения.


Судья М.П. Авдеев