Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А57-14472/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-14472/2018
23 октября 2018 года
город Саратов


резолютивная часть решения оглашена 16.10.2018г.

решение изготовлено в полном объеме 23.10.2018г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Игнатьева Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Саратовской области: <...> дело по иску

федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области», Саратовская область, г. Энгельс,

к федеральному казенному учреждению «Колония поселения №20 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Саратовская область, Красноармейский район, с. Паницкая,

о взыскании 2628,92 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца- представитель ФИО2, доверенность № 1 от 09.01.2018 г.;

от ответчика- представитель ФИО3, доверенность № 1 от 10.01.2018 г.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области», Саратовская область, г. Энгельс к федеральному казенному учреждению «Колония поселения №20 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Саратовская область, Красноармейский район, с. Паницкая о взыскании 2628,92 руб.

Заявлений на основании статей 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны не заявляли.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статьям 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец иск поддерживает исковые требования.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, 03.10.2016г. между ФКУ «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области»(государственный заказчик) и ФКУ «Колония-поселение №20 УФСИН России по Саратовской области (поставщик) был заключен государственный контракт №187.

Согласно условиям данного контракта поставщик обязался в целях обеспечения государственных нужд и выполнения государственного оборонного заказа на 2016г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012г. №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» произвести передать грузополучателю государственного заказчика качественную и безопасную пищевую продукцию (далее- товар) :картофель свежий , выработанный по ГОСТ7176-85 , российского производства в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1 и отгрузочной разнарядкой (приложение №2), а государственный заказчик обязался обеспечить приемку и оплату товара согалсно условиям контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта №187 от 03.10.2016г. цена контракта составляет 5441980 руб.

Согласно отгрузочной разнарядке (приложение №2 к контракту) срок поставки: до 01.11.2016г.

Ответчик свои обязательства по контракту №187 от 03.10.2016г. исполнил ненадлежащим образом, поставив товар с нарушением срока указанного в отгрузочной разнарядке, что подтверждается товарными накладными №00000439 от 31.10.2016г. , №00000454 от 31.10.2016г., №00000433 от 31.10.2016г., №00000446 от 31.10.016г.

По товарной накладной №00000433 от 31.10.2016г. ответчик поставил истцу товара на сумму 114800 руб.- 01.11.2016г., что подтверждается датой и подписью лица, уполномоченного заказчиком на получение товара.

По товарной накладной №00000439 от 31.10.2016г. ответчик поставил истцу товар на сумму 114800 руб. - 02.11.2016г., что подтверждается датой и подписью лица, уполномоченного заказчиком на получение товара.

По товарной накладной №00000446 от 31.10.2016г. ответчик поставил истцу товара на сумму 114800 руб.- 04.11.2016г., что подтверждается датой и подписью лица, уполномоченного заказчиком на получение товара.

По товарной накладной №00000454 от 31.10.2016г. ответчик поставил истцу товара на сумму 97580 руб.- 07.11.2016г., что подтверждается датой и подписью лица, уполномоченного заказчиком на получение товара.

В связи с тем, что ответчик поставил товар с нарушением срока, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 Кодекса.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании статей 329-331 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается, определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 10.4 контракта №187 от 03.10.2016г. в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (в том числе нарушения обязательств, указанных в п.2.3.3, 2.3.6, 2.3.7 настоящего контракта, государственный заказчик вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка российской Федерации от цены контракта уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Истец в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту №187 от 03.10.2016г. начислил ответчику неустойку за период с 01.11.2016г. по 07.11.2016г. в размере 2628,92 руб.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что данная сумма неустойки в размере 2628,92 руб. списана на основании Федерального закона от 23.04.2018г. №108-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановления Правительства РФ от 14.03.2016г. №190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016г. отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафа, пеней).

По требованию суда истец в материалы дела представил копию Приказа ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области №220 от 15.06.2018г., бухгалтерскую справку за 15.06.2018г.

Суд, изучив представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 23.04.2018г. №108 «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» статья 112 дополнена частью 42.1, согалсно которой начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.03.2016г. №190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016г. отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафа, пеней) в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительством Российской Федерации утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее-Правила).

Данные Правила устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Согласно п.3 Правил Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2017 г.

В соответствии с п.5 Правил при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:

а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015 или 2016 году, подтвержденное актом приемки или иным документом;

б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в дополнение к документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика или автономного учреждения (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Неустойка в размере 2628,92 руб. возникла перед федеральным казенным учреждением за ненадлежащее исполнение в 2016г. обязательств по государственному контракту №187 от 03.10.2016г , размер данной неустойки не превышает 5% от цены данного контракта, в связи с чем указанная сумма неустойки подлежала списанию истцом.

Согласно приказа ФКУ ИК-2УФСИН России по Саратовской области №220 от 15.06.2018г., бухгалтерской справке от 15.06.2018г. сумма неустойки в размере 2628,92 руб. была списана истцом.

В связи с тем, что сумма неустойки была списана 15.06.2018г., в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181,257-271,273-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Д.Ю. Игнатьев