Постановление от 9 февраля 2017 г. по делу № А26-2128/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ



09 февраля 2017 года

Дело №

А26-2128/2016


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Мунтян Л.Б., Родина Ю.А.,

при участии от Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия Шараповой Л.Н. (доверенность от 28.11.2016 № 39), от федерального государственного бюджетного учреждения науки Института биологии Карельского научного центра Российской академии наук Леиковой Н.А. (доверенность от 18.04.2016 № 17441-161.5/03), от федерального государственного бюджетного учреждения «Российской фонд фундаментальных исследований» Сальникова И.Л. (доверенность от 27.04.2016 № 15-04),

рассмотрев 06.02.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.07.2016 (судья Васильева Л.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2016 (судьи Горбачева О.В., Загараева Л.П., Лущаев С.В.) по делу № А26-2128/2016,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт биологии Карельского научного центра Российской академии наук, место нахождения: 185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Пушкинская ул., д. 11, ОГРН 1021000544234, ИНН 1001029702 (далее – Институт), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлениями о признании недействительными решений Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Красная ул., д. 49, ОГРН 1021000521244, ИНН 1001021816 (далее – Фонд), от 18.12.2015 № 186 осс/взносы, которым Институту доначислено 9937 руб. 69 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начислено 15 руб. 35 коп. пеней, взыскано 1987 руб. 52 коп. штрафа (делу был присвоен № А26-2128/2016), и № 620 н/с в части доначисления 3263 руб. 26 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисления 97 руб. 78 коп. пеней, взыскания 652 руб. 65 коп. штрафа за их несвоевременную уплату (делу был присвоен № 26-2472/2016).

Определением суда первой инстанции от 06.05.2016 указанные дела в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединены для совместного рассмотрения с присвоением делу № А26-2128/2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский фонд фундаментальных исследований» (далее – Учреждение).

Решением суда первой инстанции от 29.07.2016 принят отказ Института от требования о признании недействительным решения Фонда от 18.12.2015 № 620 н/с в части начисления 66 руб. 60 коп. страховых взносов на выплаты по договору подряда с Панченко Данилой Владимировичем; производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части требования Института удовлетворены, признаны недействительными решения Фонда от 18.12.2015 № 186 осс/взносы полностью и 620 н/с в части начисления 3196 руб. 66 коп. страховых взносов, начисления соответствующих сумм пеней и взыскания штрафов.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.10.2016 решение суда первой инстанции от 29.07.2016 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований Института отказать.

По мнению подателя жалобы, суммы на компенсацию трудозатрат грантополучателя облагаются страховыми взносами, Институт неправомерно не включил их в базу для начисления страховых взносов.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Института возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении Института проведены выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) в Фонд социального страхования Российской Федерации за период 01.01.2012 – 31.12.2014 страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также документальная выездная проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты за тот же период страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По результатам проверки 02.11.2015 составлены акты № 486 осс/взносы и 486н/с, а 18.12.2015 вынесены решения № 186 осс/взносы и 620 н/с.

Решением от 18.12.2015 № 186 осс/взносы Институт привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), в виде взыскания 1978 руб. 52 коп. штрафа, также Институту начислено 15 руб. 35 коп. пеней, предложено уплатить 9937 руб. 69 коп. недоимки по страховым взносам.

Решением от 18.12.2015 № 620 н/с Институт привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), в виде взыскания 652 руб. 65 коп. штрафа, также Институту начислено 97 руб. 78 коп пеней, предложено уплатить 3263 руб. 26 коп. недоимки по страховым взносам.

В ходе проверки Фондом сделан вывод о невключении страхователем в базу, на которую начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 342 678 руб. 43 коп. и 1 598 328 руб. 04 коп. компенсации трудозатрат грантополучателя.

Не согласившись с решениями Фонда, Институт оспорил их в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций заявленные Институтом требования удовлетворили, указав, что спорные выплаты не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

В пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ указано, что лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов по конкретным видам обязательного социального страхования в соответствии с федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 1 части 1 статьи 5 данного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Закона.

В пункте 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ, указано, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с условиями последнего страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ базой для начисления страховых взносов является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, исчисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В статье 16 ТК РФ указано, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также назначения на должность и утверждения в должности.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" гранты - это денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Как следует из материалов дела, основанием выплаты грантополучателю компенсаций являлся трехсторонний договор, заключенный Учреждением с одной стороны, гражданами Российской Федерации, объединившимися в научный коллектив (грантополучатель), и Институтом с другой стороны.

Учреждение создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.04.1992 № 426 «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации». Основной целью Учреждения является поддержка инициативных научных проектов.

В соответствии с пунктом 18 устава Учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2012 № 133, Учреждение в рамках государственного задания проводит отбор и финансирование научных и научно-технических программ и проектов по различным направлениям.

Решением бюро Совета Учреждения от 29.01.2014 утверждены правила организации и проведения работ по научным проектам, поддержанных Учреждением (далее – Правила).

В соответствии с Правилами грантополучатель – физическое лицо, коллектив физических лиц, получившие грант по результатам конкурса; организация – юридическое лицо, предоставляющее грантополучателям условия для выполнения научных проектов, которые поддержаны Учреждением, заключившее договор с грантополучателем и Учреждением.

Судами установлено, что коллективами ученых, получивших поддержку Учреждения и гранты на выполнение созданных ими проектов, в качестве организации был выбран Институт.

Учреждением, гражданами, объединившимися в научный коллектив (грантополучатель), и Институтом 10.02.2014 был заключен трехсторонний договор № НК 14-05-00439/14.

Судами учтено, что в соответствии с условиями данного договора Учреждение обязалось по поручению грантополучателя перечислить грант на счет указанной им организации. Организация обязалась принять на свой счет грант, выделенный Учреждением грантополучателю, и по поручению последнего осуществлять платежи и выдачу наличных денежных средств в соответствии с перечнем допускаемых расходов.

Суды приняли во внимание, что в соответствии с пунктом 5.2 названного договора между Организацией и грантополучателем в связи с выполнением проекта не возникают трудовые отношения.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, обоснованно пришли к выводу о том, что выплаченные Институтом в пользу грантополучателей суммы не предусмотрены условиями трудовых договоров, не относятся к выплатам, связанным с выполнением работником своих трудовых обязанностей.

Суды, указав, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для их начисления, обоснованно удовлетворили требования Института.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, сводятся к иной оценке установленных судами фактических обстоятельств.

Всем доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанций дана полная и объективная оценка на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.

Кассационная инстанция не усматривает нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.07.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2016 по делу № А26-2128/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия – без удовлетворения.



Председательствующий


С.В. Соколова


Судьи


Л.Б. Мунтян

Ю.А. Родин