Решение от 10 августа 2023 г. по делу № А15-6172/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело №А15-6172/2022
10 августа 2023 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2023 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Местной исламской религиозной организации мусульман шиитов Джума-Мечеть г.Дербента (ИНН <***>)

к ТУ Росимущества в Республике Дагестан (ИНН <***>)

и ГБУ РД «Дербентский государственный историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» (ИНН <***>)

о признании недействительным (ничтожным) договор №2 от 28.08.2015 о безвозмездном пользовании объектами культурного наследия в части п.1 пп.9 и п.9 приложения №1 к договору №2 от 28.08.2015 - Джума-мечеть VIII в., общей площадью 1184,7 кв.м., кадастровый номер 05:42:000023:475, регистрационная запись права собственности от 17.07.2015 №05-05/001/003/2015-979/1,

об обязании ТУ Росимущества в Республике Дагестан заключить с Местной исламской религиозной организацией мусульман шиитов Джума-Мечеть г.Дербента договор о безвозмездном пользовании объектом культурного наследия Джума-мечеть VIII в., общей площадью 1184,7 кв.м., кадастровый номер 05:42:000023:475, регистрационная запись от 17.07.2015 №05-05/001/003/2015-979/1 (с учетом уточнений),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Местная исламская религиозная организация мусульман шиитов Джума-Мечеть г.Дербента (далее – истец, организация) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Республике Дагестан и ГБУ РД «Дербентский государственный историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» о признании недействительным (ничтожным) договор №2 от 28.08.2015 о безвозмездном пользовании объектами культурного наследия в части п.1 пп.9 и п.9 приложения №1 к договору №2 от 28.08.2015 - Джума-мечеть VIII в., общей площадью 1184,7 кв.м., кадастровый номер 05:42:000023:475, регистрационная запись права собственности от 17.07.2015 №05-05/001/003/2015-979/1, об обязании ТУ Росимущества в Республике Дагестан заключить с Местной исламской религиозной организацией мусульман шиитов Джума-Мечеть г.Дербента договор о безвозмездном пользовании объектом культурного наследия Джума-мечеть VIII в., общей площадью 1184,7 кв.м., кадастровый номер 05:42:000023:475, регистрационная запись от 17.07.2015 №05-05/001/003/2015-979/1 (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по РД, Управление Росреестра по РД, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Министерство по национальной политике и делам религий РД, Министерство культуры Российской Федерации и Министерство культуры РД.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.12.2011 по делу №А15-664/2011 признано право собственности за Российской Федерацией на объект культурного наследия Джума-мечеть VIII в., расположенный в верхней части города Дербент.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2023 на здание (Джума-мечеть VIII в.) с кадастровым номером 05:42:000023:475 площадью 1184,7 кв.м., расположенное по адресу: РД, г.Дербент, в верхней части города, зарегистрировано право собственности России, о чем 17.07.2015 внесена запись №05-05/001-05/001/003/2015-979/1.

Джума-мечеть VIII в. зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером 051410039670006.

28.08.2015 между ТУ Росимущества в РД и ГБУ «Дербентский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» заключен договор №2 безвозмездного пользования объектами культурного наследия, согласно которому ТУ Росимущества в РД передает, а учреждение принимает в безвозмездное пользование объекты культурного наследия в г. Дербент, в том числе Джума-мечеть, VIII в., общей площадью 1184,7 кв.м., кадастровый номер 05:42:000023:475, регистрационная запись права собственности Российской Федерации от 17.07.2015г. №05-05/001/003/2015-979/1 (п.9).

Согласно пункту 1.2 договора от 26.08.2015 №2 пообъектный состав передаваемого имущества определяется в соответствии с описью имущества, передаваемого по настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. Характеристики объектов указаны в технических паспортах БТИ.

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 26.08.2015 №2, договор считается заключенным с даты подписания его последней из сторон.

Как следует из пункта 3.1 договора от 26.08.2015 №2, передача объектов в безвозмездное пользование производится по акту о приеме-передаче. Акт о приеме-передаче составляется в трех экземплярах (по одному для каждого участника договора), подписывается управлением и учреждением, третий экземпляр для Минкультуры России.

Факт передачи объектов отражается в учетных данных учреждения (п. 3.2 договора).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Местная исламская религиозная организация мусульман шиитов Джума-Мечеть г.Дербента зарегистрирована в качестве юридического лица 04.02.2003 с присвоением ОГРН <***>.

Истец, обращаясь в суд с исковыми требованиями в обосновании своих доводов указал, что Местная исламская религиозная организация мусульман шиитов Джума-мечеть г.Дербента исторически расположена в здании объекта культурного наследия «Джума-мечеть VIIIв., является добровольной самоуправляемой религиозной организацией образованная в целях совместного исповедания и распространения веры указанного направления. Истцом в соответствии Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" неоднократно были инициированы обращения в адрес руководства ТУ Росимущества в РД (№16 от 09.11.2016, №23 от 29.07.2020, №21 от 30.08.2022) с просьбой передать объект недвижимости в безвозмездное пользование. По результатам рассмотрения вышеуказанных обращений истцу было отказано. В обосновании данных отказов ответчик в письмах от 10.08.2016 №02-1616, от 10.08.2020 №05-СА/1986, от 16.09.2022 №05-АУ/2525, сослался на тот факт, что объект культурного наследия Джума-мечеть VIII в. с учетом поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 12.05.2015 №ИБ-07/18741 «О передаче в безвозмездное пользование объектов культурного наследия», согласований с Министерством культуры Российской Федерации от 20.04.2015 №5654-01-54-ГП, от 07.08.2015 №11772-01-54-ГП, передан по договору безвозмездного пользования ГБУ «Дербентский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», в связи, с чем заключение договора безвозмездного пользования с Местной Исламской Религиозной организацией мусульман шиитов «Джума-мечеть» не представляется возможным. Ссылаясь на то, что подписанный между сторонами договор от 28.08.2015 №2 безвозмездного пользования объектами культурного наследия, нарушает права и законные интересы религиозной организации на реализацию права пользования имуществом религиозного назначения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. Также при обращении истец указал, что при наличии подписанного между сторонами договора №2 от 28.08.2015, обращение в суд с оспариванием отказа ТУ Росимущества в РД в соответствии с главой 24 АПК РФ в порядке административного судопроизводства, не приведет к восстановлению нарушенного права, и не будет являться надлежащим способом защиты прав. В связи с чем истец считает, что спорные правоотношения подлежат регулированию главой 9 параграфом 2 Гражданского кодекса Российской Федерации «Недействительность сделок», главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации "Безвозмездное пользование".

ГБУ РД «Дербентский государственный историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» в отзыве на исковое заявление просило отказать в удовлетворении исковых требований

ТУ Росимущества в РД в отзыве на исковое заявление просило отказать в удовлетворении исковых требований

Министерство по национальной политике и делам религий РД в письме от 15.06.2023 №17-2336-01/01-39/23 указало, что Местная исламская религиозная организация мусульман шиитов Джума-Мечеть г.Дербента в министерство по поводу присвоения статуса централизованной религиозной организации, не обращалась.

Министерство культуры Российской Федерации в письменных пояснениях от 31.07.2023 указало, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 2339-р объект, принятый на государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327, включен в качестве памятника архитектуры в отдельный перечень объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляет Минкультуры России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 759-р. Также объект включен в список всемирного наследия Решением Комитета всемирного наследия при Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) 05.07.2003. Объект имеет охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, от 29.09.2010 № 16, в соответствии с которым обязательства при осуществлении права пользования на объект возложены на ГУ «Дербентский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник». Из заявленных истцом требований следует, что соответствующее обращение в ТУ Росимущества в Республике Дагестан (заявление от 09.11.2016 № 16) направлено в то время, когда фактически объект передан музею по договору безвозмездного пользования от 28.08.2015 № 2. Указанное не предполагает немедленного освобождения спорных объектов третьими лицами и не свидетельствует о ничтожности ранее заключенного договора. Учитывая, что договор аренды, заключенный на неопределенный срок, в государственной регистрации не нуждается, а правила, предусмотренные статьей 609 ГК РФ, применяются к договорам безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, регистрация таких договоров безвозмездного пользования не производится. Министерство просило принять судебный акт в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Согласно части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст.689 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п.1). К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса (п.2). К договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия применяются также правила, предусмотренные статьей 609 настоящего Кодекса (п.3).

Согласно ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п.1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2).

В соответствии со ст. 433, Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п.3).

Исходя из разъяснений пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", по смыслу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений, государственная регистрация не влияет на возникновение прав и обязанностей сторон договора по отношению друг к другу. Целью государственной регистрации договора является создание возможности для неограниченного круга третьих лиц узнать о существовании такого договора. Аналогичная позиция содержится в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными, утвержденного информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165.

Таким образом, в отсутствие такой регистрации такой договор не влечет юридических последствий только для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.

Судом установлено, что договор №2 от 28.08.2015 не зарегистрирован. С учетом разъяснений, указанных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 суд приходит к выводу, что договор №2 от 28.08.2015 является заключенным.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ (ред. от 23.06.2014, с изм. от 17.11.2020) "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" имущество религиозного назначения - недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ (ред. от 23.06.2014, с изм. от 17.11.2020) "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" передача религиозным организациям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в соответствии с определенными законодательством Российской Федерации требованиями в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При передаче данного объекта в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации она принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект или права пользования данным объектом и указываемые в оформляемом в установленном порядке охранном обязательстве собственника данного объекта или пользователя данным объектом обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования. Объекты культурного наследия федерального значения передаются в собственность только централизованным религиозным организациям.

В силу п.2 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ (ред. от 23.06.2014, с изм. от 17.11.2020) "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" владение, пользование, распоряжение объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники, объекты культурного наследия, предоставленные в установленном порядке государственным музеям-заповедникам, объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат (п.1). Объекты культурного наследия, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" к имуществу религиозного назначения, отчуждаются из государственной или муниципальной собственности исключительно в собственность религиозных организаций (кроме случаев передачи данных объектов культурного наследия из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации). Объекты культурного наследия, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, передаются в безвозмездное пользование религиозных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2).

Согласно ст. 52.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в государственной собственности, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:

1) общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;

2) детским общественным объединениям;

3) общественным организациям инвалидов;

4) благотворительным организациям;

5) религиозным организациям;

6) общероссийским творческим союзам;

7) государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры;

8) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, созданным в соответствии с Федеральным законом от 13 мая 2008 года N 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий".

Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР" в список памятников архитектуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, внесен объект Джума-мечеть VIII в., расположенный в г.Дербент.

Решением Комитета всемирного наследия при Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) от 03.07.2003 объект культурного наследия "Джума-мечеть VIII в." включен в Список всемирного культурного и природного наследия.

В отношении объектов, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, действуют положения Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., ратифицированной СССР в 1988 г. (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 марта 1988 г. N 8595-XI).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р утвержден перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России, в него включен объект культурного наследия "Джума-мечеть VIII в. ".

Минкультуры России 03.02.2015 издало приказ N 201, которым объект культурного наследия федерального значения "Джума-мечеть VIII в." зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный номер 051410039670006.

Таким образом, судом установлено, что Джума-мечеть VIII в., расположенная в г.Дербенте, является объектов культурного наследия.

Из заявленных истцом требований следует, что соответствующее обращение в ТУ Росимущества в Республике Дагестан (заявление от 09.11.2016 № 16) направлено в то время, когда 28.08.2015 между ТУ Росимущества в РД и ГБУ «Дербентский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» заключен договор №2 безвозмездного пользования объектами культурного наследия.

Судом установлено, что договор №2 от 28.08.2015 не зарегистрирован.

Согласно части 3 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия применяются правила, предусмотренные статьей 609 ГК РФ.

Пункт 2 статьи 609 ГК РФ предусматривает, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. При этом законом установлено, что договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (статья 651 ГК РФ).

Согласно статье 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610 ГК РФ.

В соответствии со статьей 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором; если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок и его прекращение осуществляется по правилам абзаца второго пункта 2 статьи 610 ГК РФ.

Учитывая, что договор аренды, заключенный на неопределенный срок, в государственной регистрации не нуждается, а правила, предусмотренные статьей 609 ГК РФ, применяются к договорам безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, регистрация таких договоров безвозмездного пользования не производится.

На основании изложенного и с учетом разъяснений, указанных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 суд приходит к выводу, что договор №2 от 28.08.2015 является заключенным.

В силу ст. 52.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в государственной собственности, предоставляется в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия в том числе государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГБУ РД «Дербентский государственный историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» (ИНН <***>) осуществляет деятельность музеев и деятельность по охране исторических мест и зданий, памятников культуры.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ГБУ РД «Дербентский государственный историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» осуществляет деятельность в сфере культуры, а также положения ст. 52.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, суд приходит к выводу о действительности договора №2 от 28.08.2015.

С учетом изложенного, исковые требования о признании недействительным (ничтожным) договор №2 от 28.08.2015 о безвозмездном пользовании объектами культурного наследия в части п.1 пп.9 и п.9 приложения №1 к договору №2 от 28.08.2015 - Джума-мечеть VIII в., общей площадью 1184,7 кв.м., кадастровый номер 05:42:000023:475, регистрационная запись права собственности от 17.07.2015 №05-05/001/003/2015-979/1, об обязании ТУ Росимущества в Республике Дагестан заключить с Местной исламской религиозной организацией мусульман шиитов Джума-Мечеть г.Дербента договор о безвозмездном пользовании объектом культурного наследия Джума-мечеть VIII в., общей площадью 1184,7 кв.м., кадастровый номер 05:42:000023:475, регистрационная запись от 17.07.2015 №05-05/001/003/2015-979/1, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Довод истца о том, что договор от 28.08.2015 №2 нарушает права и законные интересы религиозной организации на реализацию права пользования имуществом религиозного назначения, является необоснованным. Как указало ГБУ РД «Дербентский государственный историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» в своем отзыве на иск, здание и прилегающие помещения наряду с территорией с 1943 года используются мусульманами города Дербента для проведения религиозных мероприятий. До настоящего времени прихожанами и сотрудниками мечети беспрепятственно осуществляется религиозная деятельность, предусмотренная уставом Местной религиозной организации мусульман-шиитов. Ни ответчик в лице ТУ Росимущества в РД, ни ГБУ РД «ДМЗ» никогда не препятствовали отправлению религиозных обрядов, либо осуществлению какой-либо иной религиозной деятельности, с жалобами на действия учреждения истец никогда не обращался, истец может в полном объеме осуществлять свою деятельность и в существующем правовом режиме использования памятника. Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства также были подтверждены представителями истца.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с Местной исламской религиозной организации мусульман шиитов Джума-Мечеть г.Дербента (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Х.В. Оруджев