Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А40-106769/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-106769/23-136-847
г. Москва
05 декабря 2023г.
Резолютивная часть решения объявлена «20» октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено «05» декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Петрухиной А.Н. при ведении протокола секретарем с/з ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, Г.Москва, БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА УЛ., Д.42, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.1993, ИНН: <***>)

к ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОМУ КООПЕРАТИВУ "ОМЕГА" (117463, Г. Москва, КАРАМЗИНА ПР-Д, Д.1, К.3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.1996, ИНН: <***>)

о взыскании 39 394,83 руб.,

Третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МКМ ЛОГИСТИКА"

В судебное заседание явились:

от истца - ФИО2 на основании доверенности от 16.11.2022 г.,

от ответчика - ФИО3 на основании доверенности от 20.09.2023 г.,

от третьего лица - ФИО2 на основании доверенности от 01.01.2023 г.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" обратилось с исковым заявлением к ЖСК "ОМЕГА" о взыскании 39 394,83 руб.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения требований, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ, судом отказано в привлечении третьих лиц, поскольку ответчик не обосновал каким образом судебный акт по настоящему делу может затронуть права и обязанности привлекаемых лиц.

Как следует из материалов дела, между истцом (далее - РО) в лице ООО "МКМ ЛОГИСТИКА" и ответчиком (далее - Потребитель) заключен Договор № 7-12-522789/23 от 01.01.2023г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории города Москвы (далее - Договор).

За январь 2023г. истец оказал услуги в полном объеме.

Ответчик оказанные услуги не оплатил, считает, что услугой истца пользуются третьи лица и отходы подлежат разделению.

На дату направления претензии, которая оставлена без удовлетворения, задолженность составляет 39 394,83 руб.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Исходя из анализа сложившихся между сторонами правоотношений и условий договора, суд приходит к выводу о том, что они являются обязательствами поставки и подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 30 ГК РФ (общие положения о купле-продаже), раздела 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах, общие положения о купле-продаже, поставка товаров), а также условиями договора.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с условиями Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, исходя из фактически оказанных услуг за отчетный период (пункт 3 Договора). Срок оказания услуг по Договору составляет 1 год с даты начала оказания услуг (пункт 34 Договора).

Согласно п. 3.1 Договора ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать Региональному оператору указывается в ежемесячно выставляемых счетах.

В соответствии с условиями Договора с даты его заключения Стороны пришли к соглашению производить учет объёма и (или массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. №505 «О утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 11 Договора Потребитель обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются ФЗ № 89, Правилами № 1156, № 505.

Существенным условием договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО) является определение коммерческого способа учета объемов ТКО.

Правила учета ТКО (утверждены постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, далее также – Правила № 505), регулирующие порядок коммерческого учета объема и или массы ТКО с использованием средств измерения (соответствующих требованиям законодательства о единстве измерения) или расчетным способом, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:

1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

2) исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

3) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом первые два способа являются расчетными (подпункт «а» пункта 5 Правил№ 505), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подпункт «б» пункта 5 Правил) и при расчетах с потребителями он не применяется.

Согласно пункту 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 указанных правил, т.е. Правилами № 505 предусмотрена возможность осуществления коммерческого учета ТКО с применением двух альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Между тем в соответствии с пунктом 8 Правил № 505 в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил № 505 исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО - только при раздельном накоплении.

В решении № АКПИ20-956 от 17.02.2021 Верховный Суд Российской Федерации указал, что предметом правового регулирования пункта 8 Правил является установление обязательных требований для расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, согласно пункту 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в отношении потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, а в случае если введено раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов - расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления твердых коммунальных отходов и фактического выполнения потребителями разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов (ТКО) в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов (статья 6 Закона об отходах).

В городе Москва введен первый этап реализации мероприятий по обеспечению раздельного сбора (накопления) твердых коммунальных отходов согласно Постановлению Правительства Москвы от 18.06.2019 № 734-ПП «О реализации мероприятий по раздельному сбору (накоплению) твердых коммунальных отходов в городе Москве».

Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО по видам однородных отходов, складирование разделенных видов ТКО на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО. При раздельном накоплении ТКО из него выделяются сухие отходы, подлежащие утилизации, а именно: бумага (картон), пластик, металл, стекло, которые являются годными к вторичной переработке. Указанное вторсырье должно быть в сухом виде, а также не загрязнено пищевыми отходами и жидкостями, которое помещается в отдельную синюю емкость. Указанные положения предусмотрены Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП «Об утверждении и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-1111 и от 28.11.2017 № 915-ПП» (далее - Постановление № 1813-ПП).

Согласно пункту 2.5 Постановления № 1813-ПП накопление ТКО осуществляется в стационарные места накопления отходов (далее также – МНО, контейнерные площадки).

Согласно пункту 2.2 Постановления № 1813-ПП накопление ТКО (в том числе их раздельное накопление), групп однородных отходов осуществляется Потребителями с разделением на категории:

смешанные ТКО, накапливаемые без выделения групп однородных отходов;

группы однородных отходов, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).

Вывод об обязательности фактического ведения раздельного сбора ТКО для применения коммерческого способа учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров, установленных на МНО, в субъекте Российской Федерации, принявшем решение о введении на его территории раздельного сбора ТКО, следует из положений законодательства и соответствует толкованию норм, приведенному Верховным судом Российской Федерации в определении № 305-ЭС21-14998 от 09.09.2021 по делу № А40-317681/2018.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона об отходах накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров согласно пункта 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц (управляющие компании), а также места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр на основании пунктов 3, 4, 20, 21 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Из пояснений истца следует, что балансодержателем всех МНО, расположенных в непосредственной близости к дому, управляемому ЖСК, является ГБУ «Жилищник района Ясенево».

Поскольку все площадки являются муниципальными, ими может пользоваться любой житель близлежащих домов.

Для того чтобы осуществлять расчет за ТКО исходя из количества и объема контейнеров необходимо, чтобы потребитель выполнил два обязательных требования:

место накопления отходов должно соответствовать условиям, оговоренным в законе, и находиться в пользовании исключительно потребителя (доступ к МНО третьих лиц исключен);

потребитель должен фактически осуществлять раздельное накопление твердых коммунальных отходов.

Учитывая изложенное, способы учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов перестают носить альтернативный характер в случае, если на территории субъекта Российской Федерации применяется система раздельного накопления ТКО, поскольку обязательными требованиями для применения способа учета, изложенного в третьем абзаце подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, являются: введение раздельного сбора ТКО в субъекте РФ и фактическое осуществление раздельного сбора ТКО потребителем, ответчик не является балансодержателем МНО, изолированного для доступа третьих лиц, в связи с чем отделить складируемые жителями управляемого им МКД ТКО от ТКО иных лиц не представляется возможным.

Об иных обстоятельствах, исключающих расчет стоимости оказываемой услуги исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (абзац третий подп. «а» п. 5 Правил № 505) описано в исковом заявлении.

В производстве Арбитражного суда города Москвы находится гражданское дело№ А40-106507/23-158-622 по иску ГУП «Экотехпром» к ЖСК «ЛИМБ» о взыскании дебиторской задолженности за период январь 2023 года.

При этом из материалов дела усматривается, что ЖСК «ЛИМБ» и ЖСК «ОМЕГА» осуществляют управление частью МКД, распложенного по адресу: <...>.

ЖСК «ЛИМБ» осуществляет управление подъездами с 13 по 16.

ЖСК «ОМЕГА» осуществляет управление подъездами с 3 по 6.

Другие 8 подъездов дома находятся в управлении ГБУ «Жилищник района Ясенево».

Таким образом, в управлении ЖСК «ОМЕГА» находится 12,5 % площади МКД.

Пункт 4(1) постановления Правительства РФ от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусматривает право органов государственной власти субъектов Российской Федерации на принятие решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с Правилами № 354 в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 (в редакции распоряжения от 29.09.2021№ 01-01-14-194/21) расчетной единицей, в отношении которой применяется норматив накопления ТКО для домовладений в Москве, был принят один квадратный метр площади жилого помещения.

Норматив накопления ТКО утвержден распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы № 01-01-14-513/19 от 27.11.2019 «Об утверждении нормативов накопления ТКО» и для жилых помещений в многоквартирных домах составляет 0,104 м3 на 1 кв.м площади.

Исходя из утвержденного норматива, с части МКД, управляемой ЖСК «ОМЕГА», в среднем образовывается 61,8 м3 отходов в месяц.

Ближайшими к МКД, расположенному по адресу: <...> д. 3 корп. 1, частью которого управляет ЖСК «ОМЕГА», являются места накопления отходов с ID (в АИС ЭМ ТСОО) №№ 30119, 30037,30036.

За МКД также установлены два МНО (ID в АИС ЭМ ТСОО № 30118 и № 48659).

Все указанные места накопления отходов являются муниципальными и открыты для доступа неопределенного круга лиц, при этом предполагается, что пользование МНО осуществляют потребители из близлежащих многоквартирных жилых домов (МКД по адресу: <...> и МКД по адресу: <...>) и коммерческие предприятия, осуществляющие деятельность поблизости.

Совокупная жилая площадь указанных МКД составляет 58 526,80 м2 (30 024,80 м2 (д. 1 корп. 1) и 28 502 м2 (д. 1 корп. 3)).

Согласно нормативному расчету, среднемесячное образование объемов ТКО с указанной площади составляет 507,23 м3.

В январе 2023 года с контейнерных площадок с ID №№ 30119, 30037,30036, 30118, 48659 в совокупности было вывезено 517,4 м3 отходов (197,3 м3 (ID МНО № 30119) +102,3 м3 (ID МНО № 30037) + 68,2 м3 (ID МНО № 30036) + 89,1 м3 (ID МНО № 30118) +60,5 м3 (ID МНО № 484659).

Приведенные величины подтверждают, что на близлежащих МНО объем накапливаемых отходов допустимо соответствует нормативному объему образования ТКО (в разрезе января 2023 года).

Вместе с тем ЖСК «ОМЕГА» осуществляет оплату и соответственно признает образованный потребителями объем ТКО в размере 15 м3, что составляет около 3 % от совокупного нормативного объема образования ТКО на два дома.

Факт оказания услуг истцом подтверждается материалами дела, ответчик не оспаривает, доказательства оплаты не представил, в связи с чем требование подлежит удовлетворению.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями статьи 68 АПК РФ.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Изучив материалы дела, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 16, 17, 28, 102, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" удовлетворить.

Взыскать с ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА "ОМЕГА" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" задолженность в размере 39 394,83 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы.

Судья А.Н. Петрухина