Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А36-11123/2019

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24.03.2020 г.

г. Липецк Дело №А36-11123/2019

«24» марта 2020 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дружинина А.В.,

при участии в судебном заседании и ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Липецкой области г.Липецк

о взыскании задолженности в общей сумме 327 965.98 руб., а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд

заинтересованное лицо: Муниципальное бюджетное культурное учреждение «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет, с. Малая Боевка, Елецкого района, Липецкой области

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Липецкой области, г.Елец, Липецкой области

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (доверенность №02-23/1/2 от 09.01.2020 г.);

от заинтересованного лица: не явился;

от 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: не явился.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Липецкой области (далее – заявитель, МИФНС России № 8 по Липецкой области, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Муниципальному бюджетному культурному учреждению «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет (далее – заинтересованное лицо, налогоплательщик, МБКУ «ПЦКИД» Малобоевского сельсовета) о взыскании задолженности в общей сумме 327 965 руб. 98 коп. и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд (заявление №02-23/03152 от 11.10.2019 г.).

Определением от 22.10.2019 г. арбитражный суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу №А36-11123/2019, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МИФНС № 7 по Липецкой области.

В судебное заседание 17.03.2020 г. представитель заинтересованного лица и 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно пред-мета спора, не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель МИФНС № 8 по Липецкой области в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд установил следующее.

Согласно сведениям, опубликованным в Едином государственном реестре юридических лиц, Муниципальное бюджетное культурное учреждение «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет состоит на учете в МИФНС России № 7 по Липецкой области с 01.01.2013 г. и зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером <***>.

В период осуществления своей деятельности у налогоплательщика образовалась задолженность по налогам, сборам в размере 268328,47 рублей, пеням в размере 45608,99 рублей, штрафам в размере 14028,52 рублей, что подтверждается данными оперативного учета (справка № 2104578 от 18.09.2019 г. о состоянии расчетов, расчеты сумм пеней).

В связи с наличием у налогоплательщика непогашенной задолженности, налоговым органом, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ» в его адрес были выставлены следующие требования:

- № 3532 от 02.07.2018 на сумму 3940,22 руб. (срок исполнения - 20.07.2018);

- № 9272 от 14.05.2018 на сумму 57062,56 руб. (срок исполнения - 01.06.2018);

- № 9611 от 18.05.2018 на сумму 2175,85 руб. (срок исполнения - 07.06.2018);

- № 6756 от 05.04.2018 на сумму 8232,22 руб. (срок исполнения - 25.04.2018);

-№ 6404 от 26.03.2018 на сумму 39232,5 руб. (срок исполнения - 13.04.2018);

-№ 3728 от 01.02.2018 на сумму 49737,94 руб. (срок исполнения - 21.02.2018);

-№ 1646 от 16.01.2018 на сумму 1591,55 руб. (срок исполнения-05.02.2018);

-№ 77310 от 07.12.2017 на сумму 5969,83 руб. (срок исполнения-27.12.2017);

-№ 11772 от 19,07.2018 на сумму 24166,94 руб. (срок исполнения - 08.08.2018);

-№ 6714 от 01Л 1.2017 на сумму 4279,40 руб. (срок исполнения - 22.11.2017);

-№ 10507 от 02.07.2018 на сумму 3743,79 руб. (срок исполнения - 20.07.2018);

-№ 3066 от 07.06.2018 на сумму 518 руб. (срок исполнения - 28.06.2018);

-№ 9873 от 24.05.2018 на сумму 18094,14 руб. (срок исполнения - 14.06.2018);

-№ 76810 от 20.11.2017 на сумму 6190,71 руб. (срок исполнения - 08.12.2017);

-№ 4502 от 03.09.2018 на сумму 886,80 руб. (срок исполнения - 21.09.2018);

-№76023 от02.11.2017насумму 50430,49руб. (срок исполнения-23.11.2017);

-№ 10330 от 05.07.2018 на сумму 4312,28 руб. (срок исполнения - 25.07.2018);

-№ 11064 от 12.07.2018 на сумму 605,13 руб. (срок исполнения - 01.08.2018);

-№ 13075 от 17.08.2018 на сумму 15321,02 руб. (срок исполнения - 06.09.2018);

-№ 12164 от 26.07.2018 на сумму 53449,49 руб. (срок исполнения - 15.08.2018);

-№ 058S01170035330 от 09.01.2017 на сумму 11092,87 руб. (срок исполнения -01.04.2017);

-№ 3462 от 14.03.2017 на сумму 652 руб. (срок исполнения - 03.04.2017);

-№ 956 от 09.02.2017 на сумму 3951,2 руб. (срок исполнения - 03.03.2017);

-№ 1384 от 21.02.2017 на сумму 10521,51 руб. (срок исполнения - 16.03.2017);

-№ 59077 от 03.04.2017 на сумму 5174,4 руб. (срок исполнения- 21.04.2017);

-№ 59465 от 10.04.2017 на сумму 8992,68 руб. (срок исполнения - 28.04.2017);

-№ 60278 от 26.04.2017 на сумму 6324,05 руб. (срок исполнения - 19.05.2017);

-№ 62524 от 25.05.2017 на сумму 5383,18 руб. (срок исполнения - 15.06.2017);

-№ 4653 от 14.06.2017 на сумму 4600 руб. (срок исполнения - 04.07.2017);

-№ 67089 от 18.07.2017 на сумму 45470,14 руб. (срок исполнения - 07.08.2017);

-№ 67849 от 21.07.2017 на сумму 49756,66 руб. (срок исполнения - 10.08.2017);

-№69143 от 01.08.2017 на сумму 36707,77 руб. (срок исполнения-21.08.2017);

-№71996 от 16.08.2017 на сумму 6267,36 руб. (срок исполнения-05.09.2017);

-№ 6134 от 08.09.2017 на сумму 2170,35 руб. (срок исполнения - 28.09.2017);

-№ 5838 от 25.08.2017 на сумму 1793,10 руб. (срок исполнения - 14,09.2017);

-№6081 от 07.09.2017 на сумму 1959 руб. (срок исполнения-27.09.2017).

В связи с неисполнением вышеуказанных требований, налоговым органом были вынесены следующие решения о взыскании по ст. 46 НК РФ:

-№ 861 от 26.07.2018 на сумму 3940,22 руб. (по требованию № 3532 от 02.07.2018);

-№ 703 от 08.06.2018 на сумму 57062,56 руб. (по требованию № 9272 от 14.05.2018);

-№ 742 от 13.06.2018 на сумму 2175,85 руб. (по требованию № 9611 от 18.05.2018);

-№ 789 от 28.04.2017 на сумму 10422,41 руб. (по требованию № 058S01170035330 от 09.01,2017);

-№ 385 от 17.03.2017 на сумму 3951,2 руб. (по требованию № 956 от 09.02.2017);

-№543 от 14.04.2017 на сумму 10521,51 руб. (по требованию № 1384 от 21.02.2017);

-№ 790 от 28.04.2017 на сумму 652 руб. (по требованию № 3462 от 14.03.2017);

-№ 1036 от 17.05.2017 на сумму 25,4 руб. (по требованию № 59077 от 03.04.2017);

-№ 1037 от 17.05.2017 на сумму 496,12 руб. (по требованию № 59465 от 10.04.2017);

-№ 1126 от 16.06.2017 на сумму 6324,05 руб. (по требованию № 60278 от 26.04.2017);

-№ 1419 от 14.07.2017 на сумму 5383,18 руб. (по требованию № 62524 от 25.05.2017);

-№ 1418 от 14.07.2017 на сумму 4600 руб. (по требованию № 4653 от 14.06.2017);

-№ 1750 от 06.09.2017 на сумму 45470,14 руб. (по требованию № 67089 от 18.07.2017);

-№ 1839 от 08.09.2017 на сумму 46461,82 руб. (по требованию № 67849 от 21.07.2017);

-№ 1919 от 21.09.2017 на сумму 36707,77 руб. (по требованию № 69143 от 01.08.2017);

-№ 2049 от 02.10.2017 на сумму 6267,36 руб. (по требованию № 71996 от 16.08.2017);

- № 2628 от 30.11.2017 на сумму 50430,49 руб. (по требованию № 76023 от 02.11.2017);

-№ 1 от 11.01.2018 на сумму 5790,84 руб. (по требованию № 77310 от 07.12.2017);

-№ 54 от 13,02.2018 на сумму 1517,81 руб. (по требованию № 1646 от 16.01.2018);

-№ 174 от 01.03.2018 на сумму 49737,94 руб, (по требованию № 3728 от 01.02.2018);

-№ 481 от 20.04.2018 на сумму 34787,5 руб. (по требованию № 6404 от 26.03.2018);

-№ 501 от 07.05.2018 на сумму 8232,22 руб. (по требованию № 6756 от 05.04.2018);

-№ 770 от 25.06.2018 на сумму 18094,14 руб. (по требованию № 9873 от 24.05.2018);

-№ 823 от 04.07.2018 на сумму 518 руб. (по требованию № 3066 от 07.06.2018);

-№ 860 от 26.07.2018 на сумму 30,12 руб. (по требованию № 10507 от 02.07.2018);

-№ 890 от 01.08.2018 на сумму 4312,28 руб. (по требованию № 10330 от 05.07.2018);

-№ 948 от 06.08.2018 на сумму 605,13 руб. (по требованию № 11064 от 12.07.2018);

-№ 999 от 10.08.2018 на сумму 24166,94 руб. (по требованию № 11772 от 19.07.2018);

-№ 1087 от 22.08.2018 на сумму 53449,49 руб. (по требованию № 12164 от 26.07.2018);

-№ 1252 от 27.09.2018 на сумму 886,8 руб. (по требованию № 4502 от 03.09.2018);

-№ 1197 от 12.09.2018 на сумму 15321,02 руб. (по требованию№ 13075 от 17.08.2018);

-№ 2737 от 15.12.2017 на сумму 6190,71 руб. (по требованию № 76810 от 20.11.2017);

-№2593 от 28.11.2017 на сумму 4279,4 руб. (по требованию № 6714 от 01.11.2017);

-№ 2126 от 04.10.2017 на сумму 2170,35 руб. (по требованию № 6134 от 08.09.2017);

-№2051 от 02.10.2017 на сумму 1959 руб. (по требованию № 6081 от 07.09.2017);

-№ 2050 от 02.10.2017 на сумму 1793,1 руб. (по требованию № 5838 от 25.08.2017);

Поскольку задолженность в установленные сроки налогоплательщиком добровольно не оплачена, а возможность взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика по статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации связана с бездействием органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов, выразившемся в нарушении установленных пунктом 3.1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации сроках уведомления налогового органа о неисполнении налогоплательщиком решения, инспекция обратилась с настоящим заявлением в суд.

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно ст.213 АПК РФ правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций обладают государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания и в том случае, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Частями 4 - 6 статьи 215 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Налог и авансовые платежи по налогу на имущество организаций подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 383 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Липецкой области от 27.11.2003 N 80-03 (ред. от 11.06.2019) «О налоге на имущество организаций в Липецкой области», налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета, а также предоставляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах, в отношении которых ими был исчислен и удержан налог, о лицах, являющихся получателями этих доходов, и о суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему РФ за этот налоговый период.

При этом п. 6 ст. 226 НК РФ определено, что налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода. Уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается (пункт 9 статьи 226 НК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» переданы функции сбора страховых взносов от внебюджетных фондов к Федеральной налоговой службе.

Таким образом, с 01.01.2017 на налоговые органы возложены функции по администрированию страховых взносов.

Плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и производящие выплаты, и иные вознаграждения физическим лицам (ст. 419 НК РФ).

Объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей, если иное не предусмотрено НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ) в случаях, указанных в п. 1 ст. 420 НК РФ.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов определяется ст. 431, 432 НК РФ.

Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области от 08.02.2017 №00-05/046@ «О передаче в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области полномочий по осуществлению функций по применению положений статьи 47 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)», принятие решений о взыскании задолженности за счет имущества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в налоговых органах Липецкой области возложено на Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области (в настоящее время переименовано в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Липецкой области).

Рассматривая ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока по требованиям: № 058S01170035330 от 09.01.2017 на сумму 11092,87 руб. (срок исполнения - 01.04.2017); № 3462 от 14.03.2017 на сумму 652 руб. (срок исполнения - 03.04.2017); № 956 от 09.02.2017 на сумму 3951,2 руб. (срок исполнения - 03.03.2017); № 1384 от 21.02.2017 на сумму 10521,51 руб. (срок исполнения- 16.03.2017); № 59077 от 03.04.2017 на сумму 5174,4 руб. (срок исполнения -21.04.2017); № 59465 от 10.04.2017 на сумму 8992,68 руб. (срок исполнения - 28.04.2017); № 60278 от 26.04.2017 на сумму 6324,05 руб. (срок исполнения - 19.05.2017); № 62524 от 25.05.2017 на сумму 5383,18 руб. (срок исполнения - 15.06.2017); № 4653 от 14.06.2017 на сумму 4600 руб. (срок исполнения - 04.07.2017); №67089от 18.07.2017 на сумму 45470,14руб. (срок исполнения - 07.08.2017); №67849 от 21.07.2017 на сумму 49756,66 руб. (срок исполнения - 10.08.2017); № 69143 от 01.08.2017 на сумму 36707,77 руб. (срок исполнения -21.08.2017); № 71996 от 16.08.2017 на сумму 6267,36 руб. (срок исполнения - 05.09.2017); № 6134 от 08.09.2017 на сумму 2170,35 руб. (срок исполнения - 28.09.2017); № 5838 от 25.08.2017 на сумму 1793,10 руб. (срок исполнения - 14.09.2017); №6081 от 07.09.2017 на сумму 1959 руб. (срок исполнения - 27.09.2017) суд установил следующее.

Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится его взыскание в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

При этом в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Кодекса в редакции, действующей с 01.01.2015 г., с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей. Если такая сумма не превышает пяти миллионов рублей, взыскание с организации, которой открыт лицевой счет, производится в порядке, определенном статьей 46 Кодекса.

Как установлено пунктом 3.1 указанной статьи, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах и электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации либо при отсутствии информации о счетах (реквизитах корпоративных электронных средств платежа, используемых для переводов электронных денежных средств) взыскание суммы налога, не превышающей пяти миллионов рублей, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах указанного налогоплательщика (налогового агента) - организации.

Для взыскания налога в соответствии с абзацем первым настоящего пункта налоговый орган направляет решение о взыскании на бумажном носителе или в электронной форме в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по месту открытия лицевого счета налогоплательщика (налогового агента).

Одновременно пунктом 2 статьи 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) установлено, что орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после дня получения решения налогового органа направляет должнику уведомление о поступлении решения налогового органа и дате его приема к исполнению с приложением копии решения налогового органа.

Последний в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, информацию и документы, указанные в пункте 3 статьи 242.6 Бюджетного кодекса, необходимые для исполнения решения налогового органа. При неисполнении должником данной обязанности орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, приостанавливает до момента устранения допущенного нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, уведомив об этом должника.

При неисполнении должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, данный орган информирует об этом налоговый орган, который направил ему решение о взыскании, в течение десяти дней по истечении указанного срока на бумажном носителе или в электронной форме (абзац 3 пункта 7 статьи 242.6 Бюджетного кодекса, абзац 3 пункта 3.1 статьи 46 Налогового кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса решение о взыскании во всех случаях принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. На это же указано и в абзаце 2 пункта 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 30.07.2013 г. № 57).

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 г. № 367-О, от 18.07.2006 г. № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. При этом, по смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие.

Из материалов дела следует, что налоговым органом, для взыскания налога в соответствии с абзацем 1 пункта 3.1 статьи 46 НК РФ, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов налогоплательщика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, были направлены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств.

Однако уведомление о неисполнении решения о взыскании представлено в налоговый орган не было. При этом следует учитывать, что принятие инспекцией постановления о взыскании задолженности за счет имущества (статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации) и направление его в службу судебных приставов без уведомления (информации о недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации), является неправомерным, в связи с чем, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», явилось бы основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Вследствие того, что указанные уведомления не были направлены в налоговый орган в установленный срок, Инспекцией, в адрес органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов налогоплательщика, было направлено письмо «Об исполнении решений о взыскании задолженности» от 04.06.2019г. № 13-04/05389 в котором сообщается о необходимости предоставления информации о ходе исполнения вышеуказанных решений. Факт направления упомянутого письма подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Указанные факты свидетельствуют о бездействии органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов налогоплательщика, выразившемся в не направлении в адрес налогового органа уведомления о невозможности исполнения решения, что, в свою очередь, привело к утрате инспекцией возможности взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика по статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации во внесудебном порядке.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются уважительной причиной для восстановления пропущенного срока осуществления налоговым органом принудительных мер по взысканию налоговых платежей в судебном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 г. № 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

В пункте 2 мотивировочной части постановления от 17.03.2010 г. № 6-П, Конституционный Суд Российской Федерации указывает, что законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

Принимая во внимание приведенные правовые положения, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, а также учитывая отсутствие со стороны налогоплательщика каких-либо пояснений и доказательств в обоснование причин бездействия, выразившегося в не направлении в адрес налогового органа уведомления о невозможности исполнения решения, суд, оценив представленные налоговым органом пояснения по своему внутреннему убеждению в соответствии с нормами действующего процессуального законодательства (статьи 64, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), руководствуясь принципом соблюдения частных и публичных интересов, признает указанные инспекцией причины пропуска процессуального срока уважительными и исключающими возможность своевременной подачи им настоящего заявления, в связи с чем удовлетворяет ходатайство заявителю – восстанавливает пропущенный им срок для обращения с настоящим заявлением в суд и рассматривает заявление по существу.

В силу статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (пункт 2 статьи 44 Кодекса) и прекращается при наличии обстоятельств, установленных пунктом 3 статьи 44 Кодекса, в том числе, в связи с уплатой налога налогоплательщиком или в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В силу правила, установленного в абзаце 2 данной нормы, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно, что также закреплено в абзаце 2 пункта 1 статьи 45 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, как это следует из абзаца 3 пункта 1 названной статьи, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок налоговым органом производится принудительное взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Пунктами 9 и 10 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании сбора, страховых взносов и штрафов, пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Штрафом, согласно статьи 114 НК РФ признается налоговая санкция, устанавливающаяся и применяющаяся в виде денежных взысканий в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 НК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Факт направления налогоплательщику требований об уплате налога подтверждается имеющимися в материалах дела реестрами почтовых отправлений.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. № 20-П налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества - оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что в указанный в требовании срок заинтересованное лицо сумму задолженности в добровольном порядке не погасило, доказательств наличия объективных причин невозможности такого исполнения, равно как и контррасчета задолженности, не представила, представителя для защиты своих интересов в суд не направила.

До настоящего времени требования не исполнила, что подтверждается данными оперативного учета по состоянию расчетов.

В свою очередь, обоснованность начисления налогоплательщику спорных налоговых платежей и правильность расчета сумм судом проверена и признана правомерной.

На основании вышеизложенного, требования налогового органа подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Статьей 101 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд Инспекция не уплачивала государственную пошлину в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела и заявленную цену иска, государственная пошлина в размере 9 559 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 212-213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Липецкой области удовлетворить – восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного культурного учреждения «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет сумм налоговой задолженности по следующим требованиям: № 058S01170035330 от 09.01.2017 на сумму 11092,87 руб. (срок исполнения - 01.04.2017); № 3462 от 14.03.2017 на сумму 652 руб. (срок исполнения - 03.04.2017); № 956 от 09.02.2017 на сумму 3951,2 руб. (срок исполнения - 03.03.2017); № 1384 от 21.02.2017 на сумму 10521,51 руб. (срок исполнения- 16.03.2017); № 59077 от 03.04.2017 на сумму 5174,4 руб. (срок исполнения -21.04.2017); № 59465 от 10.04.2017 на сумму 8992,68 руб. (срок исполнения - 28.04.2017); № 60278 от 26.04.2017 на сумму 6324,05 руб. (срок исполнения - 19.05.2017); № 62524 от 25.05.2017 на сумму 5383,18 руб. (срок исполнения - 15.06.2017); № 4653 от 14.06.2017 на сумму 4600 руб. (срок исполнения - 04.07.2017); №67089от 18.07.2017 на сумму 45470,14руб. (срок исполнения - 07.08.2017); №67849 от 21.07.2017 на сумму 49756,66 руб. (срок исполнения - 10.08.2017); № 69143 от 01.08.2017 на сумму 36707,77 руб. (срок исполнения -21.08.2017); № 71996 от 16.08.2017 на сумму 6267,36 руб. (срок исполнения - 05.09.2017); № 6134 от 08.09.2017 на сумму 2170,35 руб. (срок исполнения - 28.09.2017); № 5838 от 25.08.2017 на сумму 1793,10 руб. (срок исполнения - 14.09.2017); №6081 от 07.09.2017 на сумму 1959 руб. (срок исполнения - 27.09.2017).

Взыскать с Муниципального бюджетного культурного учреждения «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет с. Малая Боевка Елецкого района Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 327965.98 руб., в том числе:

- налог на имущество организаций за 3 кв. 2016 - 2 кв. 2018 г. в размере 48665 рублей по следующим реквизитам КБК 18210602010021000110 ОКТМО 42621440;

- пеня по налогу на имущество организаций в размере 3162,74 рублей по следующим реквизитам КБК 18210602010022100110 ОКТМО 42621440;

- пеня по НДФЛ налоговых агентов за исключением доходов по ст. 227, 227.1, 228 НК РФ в размере 6789,13 рублей по следующим реквизитам КБК 18210102010012100110 ОКТМО 42621440;

- штраф по НДФЛ налоговых агентов за исключением доходов по ст. 227, 227.1, 228 НК РФ в размере 10088,30 рублей по следующим реквизитам КБК 18210102010013000110 ОКТМО 42621440;

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 7752,15 рублей по следующим реквизитам КБК 18210202010062100160 ОКТМО 42621440;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в размере 155401,45 рублей по следующим реквизитам КБК 18210202010061010160 ОКТМО 42621440;

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в размере 16520,47 рублей по следующим реквизитам КБК 18210202010062110160 ОКТМО 42621440;

- штраф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в размере 2654,03 рублей по следующим реквизитам КБК 18210220210063010160 ОКТМО 42621440;

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 5899,46 рублей по следующим реквизитам КБК 18210202101082011160 ОКТМО 42621440;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 48426,12 рублей по следующим реквизитам КБК 18210202101081013160 ОКТМО 42621440;

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 4135,39 рублей по следующим реквизитам КБК 18210202101082013160 ОКТМО 42621440;

- штраф по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 615,25 рублей по следующим реквизитам КБК 18210202101083013160 ОКТМО 42621440;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017 года в размере 15835,90 рублей по следующим реквизитам КБК 18210202090071010160 ОКТМО 42621440;

- пеня по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017 года в размере 1349,65 рублей по следующим реквизитам КБК 18210202090072110160 ОКТМО 42621440;

- штраф по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017 года в размере 670,94 рублей по следующим реквизитам КБК 18210202090073010160 ОКТМО 42621440.

Взыскать с Муниципального бюджетного культурного учреждения «Поселенческий центр культуры и досуга» сельского поселения Малобоевский сельсовет с. Малая Боевка Елецкого района Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 559 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья А.В. Дружинин