Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А56-9149/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9149/2020
22 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарь Стенникова А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель – УМВД РОССИИ ПО КАЛИНИНСКОМУ РАЙОНУ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

К заинтересованному лицу – индивидуальный предприниматель РАСУЛОВ РАХИМ НАИМОВИЧ

О привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (протокол АП № 000713 от 15.01.2020)

при участии

от истца (заявителя) – не явился, извещен (получил 1-й суд.акт);

от заинтересованного лица – ФИО1 по паспорту;

установил:

УМВД РОССИИ ПО КАЛИНИНСКОМУ РАЙОНУ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – заявитель, УМВД, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя РАСУЛОВА РАХИМА НАИМОВИЧА (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП ФИО2) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание явился Предприниматель, дал пояснения, что вину признает.

Управление не явилось извещено надлежаще.

Судебное разбирательство проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

24.11.2019 сотрудниками отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга, в рамках работы по материалу вх. № 3/198807824561 от 19.11.2019 проведена проверка на предмет соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, в помещении торгового павильона (магазин «продукты 24») по адресу: <...> у д.21 (далее -Объект), занимаемого ИП на праве аренды.

В ходе проведенной проверки деятельности Предпринимателя, выявлен факт оборота (хранение) алкогольной продукции (водка, слабоалкогольные напитки в ассортименте) без товарно-транспортных накладных и справок к ним, без сертификатов соответствия, без кассовых чеков системы ЕГАИС.

Обнаруженная алкогольная продукция изъята на основании протокола от 24.11.2019 изъятия вещей и документов.

По результатам проверки составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.11.2019, протокол изъятия вещей и документов от 24.11.2019.

Уполномоченным должностным лицом УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга составлен протокол об административном правонарушении АП № 000713 от 15.01.2019 по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении предпринимателя.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) к перечню документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Факт оборота на занимаемом ИП Объекте алкогольной продукции в отсутствие каких-либо документов, предусмотренных п.1 ст.10.2 Закона № 171-ФЗ подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях Предпринимателя события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, которые не могут быть устранены при судебном разбирательстве, и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения правил ст. 2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд в данном случае не усматривает с учетом особенностей объекта правовой охраны от посягательства.

Общественная опасность выражается в невнимательном отношении к исполнению возложенных нормативными правовыми актами обязанностей, не проявлении должной степени осмотрительности, которая необходима для соблюдения установленных требований законодательства.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, суд полагает возможным применить наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП РФ) и соответствует тяжести совершенного предпринимателем правонарушения.

Согласно указанной в заявлении информации (в силу пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в его взаимосвязи с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ; п.15 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10), взыскателем является - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (191015, Санкт-Петербург, Проспект Суворовский, Дом 50/52, ОГРН: 1027809233132, Дата государственной регистрации при создании - 12.02.1994, ИНН: 7830002600).

Изъятую алкогольную продукцию следует направить на уничтожение в установленном порядке (ст.29.10 КоАП РФ).

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1.привлечь индивидуального предпринимателя РАСУЛОВ РАХИМ НАИМОВИЧ (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации - 19.12.2002; дата рождения - 03.12.1955, место рождения – гор. Самарканд Узбекистан, адрес регистрации по месту жительства – <...> кв. 21) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде 11 000 руб. штрафа

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель – УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП – 784201001

ИНН – <***>

ОКТМО 40330000

Расчетный счет – <***>

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК – 044030001

КБК – 188 1 160 114 101 001 6140

Идентификатор 1888 047 820 005 000 7138

2.алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу от 24.11.2019 изъятия вещей и документов, направить на уничтожение в установленном порядке.

3.Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

4.Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

СудьяСелезнёва О.А.