Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А03-17049/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-17049/2023
г. Барнаул
10 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2,

г. Барнаул (ОГРНИП 323220200081632, ИНН <***>) к Управлению имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН <***>,

ИНН <***>) о признании торгов в форме аукциона недействительными и применении последствий недействительности торгов

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4.

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО5, по доверенности от 12.10.2023, паспорт

от ответчика – ФИО6, по доверенности № 48/6238 от 06.10.2023, удостоверение,

от третьего лица ФИО4 – ФИО7, по доверенности от 05.12.2023, паспорт, диплом,

от третьего лица ФИО3 – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковыми заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского края (далее – ответчик), которым просит признать торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 0,8035га, с кадастровым номером: 22:63:010113555, расположенного по адресу: Российская

Федерация, Алтайский край, городской округ <...> земельный участок 50б (лот № 1), состоявшиеся 13.09.2023, недействительными, применить последствия недействительности торгов.

Исковые требования мотивированы нарушением при проведении аукциона норм подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), что влечет признание торгов и договора, заключенного по результатам торгов, недействительными.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4.

Управление имущественных отношений Алтайского края в отзыве возражало против удовлетворения требования искового заявления, указав, что согласно сведениям из публичной кадастровой карты, в пределах спорного земельного участка отсутствуют какие - либо объекты недвижимости. В ответе Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 01.11.2022 о предоставлении информации о разрешенном использовании на запрос Алтайкрайимущества в отношении спорного земельного участка содержится описка, а именно указан адрес: <...> е вместо пр. Космонавтов, 50 б и информация, отраженная в ответе, относится к участку по адресу: <...> б, вся необходимая информация относительно спорного земельного участка содержится в аукционной документации, в том числе ограничения, связанные с использованием данного участка. Доводы истца относительно того, что победителем аукциона является лицо, не подававшее заявку на участие в нем, не обоснованы. Истцом не представлено доказательств существенных нарушений порядка проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (более подробно доводы изложены в отзыве).

ФИО4 возражал против удовлетворения требований искового заявления, мотивировав тем, что здание склада, возведенное истцом, не является объектом недвижимости, истец не приобрел на нее право собственности, в связи с чем, подпункт 8 пункта 8 статьи 39. 11 ЗК РФ не может быть применен к настоящему спору и не является основанием для отказа в проведении торгов, оспариваемых по настоящему делу. Обязанность ответчика по проведению визуального осмотра участка до проведения торгов законодательно не закреплена. Указание в письме Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 01.11.2022 в адрес ответчика в качестве адреса: <...>, является опечаткой, поскольку характеристики земельного участка, указанные в данном письме, относятся к земельному участку с

кадастровым номером: 22:63:010113:555, расположенному по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ <...> земельный участок 50б. Доводы истца о том, что торги выиграл ФИО4, который не подавал заявку на участие в торгах не соответствуют действительности. Доводы истца о нарушении пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ при формировании границ спорного участка не основаны на законе и не соответствуют действительности (более подробно доводы изложены в отзыве).

ФИО3 возражал против удовлетворения требований искового заявления по доводам аналогичным доводам ответчика и ФИО4 (более подробно доводы изложены в отзыве).

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ФИО4 возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По результатам проведения аукциона (извещение № 21000006280000000168) земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером: 22:63:010113:555, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ - <...> земельный участок 50б, площадью 8035 кв.м., вид разрешенного использования - для строительства склада, предоставлен в аренду по договору от 02.10.2023 ФИО4 сроком на 04 года 10 месяцев с даты подписания договора.

Полагая, что при проведении аукциона допущены нарушения, затрагивающие законные права и интересы истца, последний обратился в суд с настоящими требованиями.

В обоснование недействительности торгов истец указал, что на указанном земельном участке, им за счет собственных средств возведено здание склада, между тем, в извещении о проведении торгов не указана информация о наличии обременения, что в силу подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в проведении аукциона Ответчиком не был произведен осмотр земельного участка на предмет установления нахождения на нем объектов недвижимости.

Таким образом, как полагает истец в результате действия ответчика по подготовке

аукционной документации, а также непринятия мер к осмотру (обследованию) земельного участка как аукционного лота, были допущены ряд нарушений законодательства регулирующего данную область гражданских и земельных правоотношений, что, привело к нарушению прав и законных интересов истца в виде невозможности участия в аукционе, признания недействительным которого просит истец.

Кроме прочего истец считает, что допущены следующие нарушения законодательства при подготовке аукционной документации и проведении торгов, а именно: в разделе "Характеристики", в подразделе "Документы Лота" содержатся сведения, представленные Комитетом по строительству, архитектуре и развитию

г. Барнаула, из которого следует, что информация о разрешенном использовании земельного участка... предоставлена в отношении участка "...с местоположением: <...>. 50е.", в том время как адресом аукционного лота является <...>. Из чего следует, что сведения, размещенные ответчиком, являются недостоверными.

Кроме того, согласно протоколу о результатах аукциона по лоту ( № 1), в нем принимал участие и стал победителем ФИО4, который не подавал заявку на участие в аукционе.

Также истец указала, что при формировании рассматриваемого земельного участка не были учтены все требования действующего законодательства, так как спорный земельный участок является смежным (имеет общую границу) с земельными участками с кадастровыми номерами: 22:63:010113:16 (пр-кт Космонавтов 50е) и 22:63:010113:245 (пр-кт Космонавтов 50а).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив при этом способ судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Цель обращения заинтересованного лица с иском - восстановление нарушенного материального права либо защита законного интереса.

Эффективная судебная защита возможна, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Заинтересованное лицо должно обосновать, каким образом обращение в суд с заявленным требованием будет способствовать

восстановлению нарушенных прав.

В противном случае право на заявленный иск (требование) в рамках конкретного дела у истца отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

По смыслу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для признания в судебном порядке недействительными результатов торгов могут выступать лишь нарушения процедуры (правил) проведения торгов, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

По смыслу вышеназванных правовых норм последствием признания недействительными торгов является недействительность договора, заключенного по их результатам с лицом, ставшим победителем, поскольку торги являются способом заключения договора.

Следовательно, предъявление требования о признании торгов недействительными означает, по сути, оспаривание права победителя торгов на заключение соответствующей сделки (предъявление требований о недействительности сделки, заключенной по результатам торгов и применение последствий ее недействительности).

Как разъяснено в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Лицом, заинтересованным в оспаривании торгов, может быть признано лицо, права и интересы которого непосредственно нарушены при процедуре допуска к торгам; определении победителя торгов.

Таким образом, обращаясь с подобным иском, истец должен безусловно доказать,

что заключение договора посредством торгов проведено с существенным нарушением законодательства, что привело к нарушению прав истца.

В рамках данного спора истец просит признать недействительными торги, результатом проведения которых, является договор аренды земельного участка от 02.10.2023, заключенный между Управлением имущественных отношений Алтайского края и ФИО4

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы не могут быть восстановлены.

Данный подход соответствует нормам статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства".

В соответствии с подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Довод заявителя о том, что администрацией нарушены требования подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, судом отклоняется по следующим основаниям.

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации подлежат применению с учетом общих положений земельного законодательства.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам, земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса).

Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регулируются статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

В силу положений статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации здания, строения, сооружения представляют собой недвижимые объекты, созданные в результате строительной деятельности, право собственности на которые и другие вещные

права, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Вместе с тем, ИП ФИО2 не представил в дело доказательств регистрации права собственности за истцом на объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в материалах дела отсутствуют разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию построенного истцом склада.

В судебном заседании представитель истца не оспаривал, что возведенный склад является самовольным строительством.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вод самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Следовательно, норма подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации направлена на защиту лиц, обладающих юридически действительным правом в отношении объектов, расположенных на соответствующем земельном участке.

Материалы дела не содержат сведения о том, что на спорном земельном участке находятся объекты капитального строительства или строительство которых не завершено. Наличие самовольно установленного склада на испрашиваемом земельном участке, не может являться препятствием в его предоставлении.

Здания, строения, сооружения, указанные в подпункте 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации должны быть не просто расположены на земельном участке, а напротив, факт их там нахождения должен иметь какое-либо правовое обоснование, позволяющее говорить о необходимости соблюдения прав лица, которому они принадлежат. Данная позиция подтверждается судебной практикой (постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.06.2014 по делу

№ А33-10743/2013, от 10.06.2014 по делу № А33-9839/2013, от 12.05.2014 по делу

№ А33-9636/2013; постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2016 по делу № А52-1907/2015, Постановлением Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа от 08 декабря 2016 года по делу № А33-5336/2016, Постановлением Арбитражный суд Уральского округа от 26 апреля 2017 года по делу № А76-20478/2016.

Доказательств того, что указанный истцом объект расположен на земельном участке на законных основаниях, в материалы дела не представлено.

Таким образом, у ответчика в данном случае отсутствовала обязанность обеспечить кому-либо преимущественное право пользования спорным земельным участком. Исключение последнего из гражданского оборота, действующее законодательство не предусматривает.

Доводы ИП ФИО2 об отсутствии в аукционной документации информации о расположенном на земельном участке объекта капитального строительства отклоняется судом с учетом следующего

Как следует из пункта 7 части 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о форме заявки на участие в аукционе.

Организатором торгов в соответствии с пункта 7 части 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации была разработана форма заявки на участие в торгах.

В соответствии с частью 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); 3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык

документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 4) документы, подтверждающие внесение задатка.

В извещении о проведении открытого аукциона № 21000006280000000168, размещенного на официальных Интернет-сайтах www.torgi.gov.ru, www.rts-tender.ru, на право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 22:63:010113:555, указана информация о Лоте № 1, в том числе информация об ограничениях, которые в отношении указанного земельного участка не

зарегистрированы в части наличия прав третьих лиц на расположенное на земельном участке имущество.

Положениями статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязательные сведения, указываемые в извещении о торгах.

Подпунктами 12, 13, 14 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность указывать сведения об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев; об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо по представлению в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев; об обязательстве по приведению в соответствие с установленными требованиями здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, не превышающий трех лет.

В силу требований статей 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ

"О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с указанным Федеральным законом сведений.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

В соответствии с пунктом 7 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015

N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих: сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона (запись кадастра недвижимости); сведения о праве собственности и иных вещных правах на этот объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе, о подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества и сделках с этим объектом недвижимого имущества (записи реестра прав на недвижимость).

Таким образом, единственным официальным источником предоставления сведений по объектам недвижимости являются сведения, содержащиеся в ЕГРН.

В соответствии со сведениями из ЕГРН, представленными на сайте www.torgi.gov.ru, сведения о расположении в границах земельного участка каких-либо объектов недвижимости отсутствуют.

Согласно градостроительному плану земельного участка

№ РФ-22-2-02-0-00-2023-0207 по состоянию на 12.05.2023, подготовленному Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.

Представленные истцом фотоматериалы не могут быть подтверждением расположения на земельном участке какого-либо объекта капитального строительства.

Сведения о вынесении решения суда о сносе самовольного возведенного склада, либо о приведении его в соответствие с установленными требованиями, отсутствуют.

При проведении торгов, ответчик руководствовался сведениями из ЕГРН об отсутствии на земельном участке с кадастровым номером: 22:63:010113:555 объектов недвижимости. Обязанность организатора торгов осматривать земельный участок перед размещением извещения о проведении таких торгов законодательно, а также локальными актами, не установлена.

Суд отклоняет доводы ИП ФИО2 относительно размещения недостоверных сведений о земельном участке, являющимся объектом торгов, в частности указания в письме Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула адреса участка - <...>, в том время как адресом участка является - <...> ввиду следующего.

Указание в письме Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула № 200/160/ОТВ-6133 от 01.11.2022 в качестве адреса: г. Барнаул,

пр. Космонавтов, 50е, суд расценивает в качестве опечатки, поскольку сведения, приложенные к указанному письму, представлены в отношении земельного участка, расположенного по пр. Космонавтов, 50б.

Также судом установлено, что в извещении о проведении открытых аукциона

№ 21000006280000000168, размещенного на сайтах www.torgi.gov.ru, www.rts-tender.ru, указанно следующее характеристик земельного участка: земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 0,8035 га, с кадастровым номером: 22:63:010113:555, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Барнаул, <...> земельный участок 50б. Цель предоставления земельного участка – для строительства склада. Разрешенное использование земельного участка – Склады (код – 6.9). Категория земель – земли населенных пунктов.

Суд, исследовав довод о неверном указании адреса земельного участка в письме Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула № 200/160/ОТВ6133 от 01.11.2022, установил, что к размещенному в извещению о проведении торгов по данному лоту прикреплена выписка из ЕГРН, в которой содержались полные и достоверные сведения о характеристиках земельного участка с кадастровым номером: 22:63:010113:555, включая его площадь, адрес, сведения об ограничениях и др. Допущенная в письме опечатка в данном случае не повлияла результат торгов, принимая во внимание, что лица, имевшие намерение принять участие в торгах, могли ознакомиться с характеристиками земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не допущено нарушений в части указания местоположения объекта торгов, в аукционной документации достоверная информация о местоположении и характеристиках земельного участка.

Доводы истца, что договор аренды заключен с победителем торгов, которые не подавал заявку на участие, отклоняется судом с учетом следующего.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 12.09.2023 зарегистрированы следующие заявки на участие в торгах на Лот № 1: ИП ФИО8, ФИО4, в дальнейшем признанный победителем торгов, действующий в лице представителя ФИО3

Согласно материалам дела, полномочия ФИО3 подтверждены нотариальной доверенностью от 05.09.2023, в соответствии с которой ФИО3 уполномочен представлять интересы ФИО4 во всем вопросам, связанным с покупкой имущества с торгов, на любом этапе, с использованием электронной цифровой подписи, включая подачу заявки на участие в торгах, подписания всех документов, связанных с участием в торгах, участие в торгах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочия представителя ФИО4 не оспорены, о фальсификации доверенности в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлено, равно как и не представлены доказательства отзыва доверенности, таким образом, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка заключен

с победителем торгов, подавшим заявку на участие в аукционе в установленном законом порядке, через законного представителя.

Также суд отклоняет доводы истца, относительно того, что земельный участок с кадастровым номером: 22:63:010113:555 расположен в границах территории общего пользования, является смежным с земельными участками с кадастровым номером: 22:63:010113:16, с кадастровым номером: 22:63:010113:245.

Как следует из Генерального плана городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы № 344 от 30.08.2019, земельный участок с кадастровым номером: 22:63:010113:555.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 № 447 (далее - Правила), а также согласно градостроительному плану земельного участка от 12.05.2023, земельный участок с кадастровым номером: 22:63:010113:555 расположен в коммунальной территориальной зоне (ПК-2).

Согласно статье 76 Правил к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в градостроительных регламентах применительно к территориальной зоне ПК-2 относится вид разрешенного использования - склады (код 6.9).

Как следует из положений пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии определены как линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу:

<...>, поставлен на кадастровый учет в 2005, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, таким образом, при формировании и постановке на кадастровый учет спорного земельного участка не могли быть нарушены границы земельного участка по адресу: г. Барнаул,

пр. Космонавтов, 50е.

Из градостроительного плана земельного участка № РФ-22-2-02-0-00-2023-0207 по состоянию на 12.05.2023 следует, что красные линии соприкасаются с границами с

земельного участка с кадастровым номером: 22:63:010113:555 в точках 1 и 2, а также 8, 9, 10, пересечений спорного участка с красными линиями не имеется, ситуационный план, представленный в материалы дела определяет границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства.

Доступ к земельным участкам по адресам: <...> и

пр. Космонавтов, 50а открыт и осуществляется с установленных красных линий, спорный земельный участок доступ к ним не перекрывает, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений при формировании земельного участка, исходя из того, что при формировании спорного участка, его границы были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом границ смежных земельных участков и территории общего пользования. Каких-либо вкрапливаний, пересечений с границами иных земельных участков и территориями общего пользования не установлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований искового заявления в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Энтус