Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А46-15622/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15622/2019
05 ноября 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 05 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «ИнтерСиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «СтройстарИнвест»

о признании незаконными действий,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 17.10.2019, паспорт,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 (удостоверение),

от третьего лица – конкурсный управляющий ФИО4 по решению от 06.08.2019, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ИнтерСиб» (далее-также, заявитель, ООО «ИнтерСиб») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее-также, заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Омской области) о признании незаконным действия об отказе регистрации и погашении сделки об ограничении (обременении) права от 26.07.2019 № КУВД-001/2019-4611432 в отношении договора участия в долевом строительстве жилого дома № 309/1 от 19.11.2012 заключённого между ООО «ИнтерСиб» и ООО «СтройстарИнвест».

Определением суда от 02.09.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СтройстарИнвест».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объёме; представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, настаивал на законности и обоснованности оспариваемого отказа.

Представитель третьего лица оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил, что 19.11.2012 между ООО «ИнтерСиб» и ООО «СтройстарИнвест» заключён договор участия в долевом строительстве жилого дома № 309/1, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный пунктом 3 договора срок своими силами и с привлечением сил подрядчика построить (создать) многоквартирный жилой дом, имеющий строительный адрес: Омская область, город Омск, Октябрьский административный округ, улица Куйбышева – Маяковского 3, линия Лазо, которому после сдачи в эксплуатацию будет присвоен почтовый адрес: <...> и после получения разрешения на его ввод в эксплуатацию передать участнику объект долевого строительства, указанный в пункте 2 договора, а участник обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства.

15.04.2019 в Управление обратились представитель ООО «ИнтерСиб» и представитель ООО «Стройстар Инвест» с заявлениями о государственной регистрации договора от 19.11.2012 участия в долевом строительстве жилого дома №309/1. К заявлениям были приложены: договор от 19.11.2012 участия в долевом строительстве жилого дома №309/1; протокол общего собрания участников ООО «ИнтерСиб» от 19.11.2012; протокол №5 общего собрания участников ООО «ИнтерСиб» от 01.04.2018; справка ООО «Стройстар Инвест» от 15.04.2019; справка «Стройстар Инвест» от 19.11.2012; протокол №1 общего собрания участников ООО «Стройстар Инвест» от 29.06.2015; документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.

27.07.2019 на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в проведении регистрационных действий было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для подачи ООО «ИнтерСиб» настоящего заявления в суд.

Требования заявителя суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт, решение или действие государственного органа могут быть признаны судом недействительными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права обратившегося в суд лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Соответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения или действия закону должен доказать орган, решение, действие которого оспариваются.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента такой регистрации (ч. 3 ст. 4 Закона № 214-ФЗ). Договор должен содержать определённые условия (ч. 4 ст. 4 Закона № 214-ФЗ), при отсутствии которых считается незаключённым (ч. 5 ст. 4 Закона № 214-ФЗ).

Из вышеперечисленных норм следует, что договор на участие в долевом строительстве должен быть составлен, подписан и зарегистрирован до получения застройщиком разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Срок окончания строительства и получения застройщиком объекта разрешения на ввод в эксплуатацию объекта был установлен 31.12.2012, срок передачи застройщиком объекта участникам был установлен 10.02.2013.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанный многоквартирный дом введён в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод в эксплуатацию 15.10.2018 № 55-ru55301000-2336-2018, выданного департаментом строительства Администрации города Омска.

Однако нормы Закона № 214-ФЗ и Закона № 218-ФЗ не содержат прямого запрета на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, подписанного до ввода дома в эксплуатацию, но представленного на регистрацию после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Таким образом, обращение сторон по договору в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации данного договора после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию (завершения строительства) не может свидетельствовать о ничтожности сделки, если стороны вступили в правоотношения (составили и подписали договор, дольщик внёс денежные средства, застройщик построил дом) до наступления указанного правового события.

Следовательно, обращение в регистрирующий орган после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию не может быть признано законным основанием для отказа в государственной регистрации договора о долевом участии в строительстве.

Однако отказ в регистрационных действиях суд признаёт обоснованным, поскольку причиной приостановления государственной регистрации и последующего отказа послужило, в частности то, что на земельных участках, на которых осуществлялось строительство жилого дома зарегистрированы запреты и прочие ограничения прав на основании:

- постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 о Запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, принадлежащего должнику - ООО «Стройстар Инвест» (196527/18/55001-ИП) № 807451950/5501 от 07.03.2019; № 806448818/5501 от 26.02.2019; № 806448279/5501 от 26.02.2019; № 806448336/5501 от 26.02.2019;

- постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 о запрете на совершение действий по регистрации (170438/18/55002-ИП) № 572731632/5502 от 15.02.2019;

- постановления о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по КАО города Омска, судебного пристава - исполнителя ФИО7 (ИП № 155032/18/55001) № 786872108/5501 от 30.10.2018.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости является препятствием для осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и погашении сделки об ограничении (обременении) права.

На основании изложенного отказ Управления Росреестра по Омской области от 26.07.2019 № КУВД-001/2019-4611432 в регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома от 19.11.2012 № 309/1 соответствует действующему законодательству, в связи с чем, не может быть признан незаконным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «ИнтерСиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий об отказе в регистрации и погашении сделки об ограничении (обременении) права от 26.07.2019 №КУВД-001/2019-4611432 в отношении договора участия в долевом строительстве жилого дома № 309/1 от 19.11.2012, заключённого между обществом с ограниченной ответственностью «ИнтерСиб» и обществом с ограниченной ответственностью «СтройстарИнвест», отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова