Решение от 22 августа 2019 г. по делу № А41-8462/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-8462/19
23 августа 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 21 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Бирюкова Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.05.2004, юридический адрес: 113184, <...>).

к Администрация Лотошинского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.12.1991, юридический адрес: 143800, Московская область, раб. <...>); Дачному некоммерческому партнерству "ЗАВИДОВСКИЕ РОДНИКИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 13.07.2010, юридический адрес: 105005, <...>).

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2012, юридический адрес: 117105, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, 1); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.05.2009, юридический адрес: 129090, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>); Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>);

об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020105:792 площадью 39354 кв.м; о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020105:792

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрация Лотошинского муниципального района, в котором с просило суд:

- истребовать из чужого незаконного владения Администрации Лотошинского муниципального района Московской области часть земельного участка с КН 50:02:0020105:792 площадью 39 354 кв.м., налагающуюся на земли лесного фонда Волоколамского лесничества Волоколамского сельского участкового лесничества в следующих координатах:

№ точки

Х
Y

Контур 1

1
535278,24

1263790,46

2
535286,71

1263851,96

3
535307,69

1263923,03

4
535326,11

1263992,26

5
535352,80

1264063,88

6
535388,71

1264143,05

7
535400,48

1264169,33

8
535372,62

1264199,17

9
535343,58

1264122,33

10

535287,02

1264014,05

11

535228,76

1263884,52

12

535198,86

1263817,04

13

535192,87

1263803,51

14

535194,03

1263802,08

15

535215,88

1263774,97

16

535230,37

1263758,25

17

535231,83

1263758,67

18

535265,35

1263768,37

1
535278,24

1263790,46

Контур 2

19

535287,53

1263720,37

20

535286,52

1263721,10

21

535273,94

1263728,19

22

535270,05

1263730,38

23

535230,60

1263734,33

24

535223,65

1263736,55

25

535209,52

1263741,08

26

535192,73

1263757,00

27

535183,96

1263772,97

28

535181,29

1263777,82

29

535169,46

1263793,51

30

535158,51

1263802,76

31

535140,21

1263812,07

32

535106,11

1263793,94

33

535043,11

1263746,01

34

535045,40

1263744,17

35

535120,82

1263792,50

36

535224,84

1263730,24

19

535287,53

1263720,37

Контур 3

37

535212,33

1264323,70

38

535210,64

1264324,99

39

535182,99

1264346,05

40

535170,49

1264336,77

41

535059,85

1264250,37

42

534998,17

1264200,66

43

534935,41

1264165,85

44

534916,35

1264157,38

45

534947,23

1264123,82

46

534961,73

1264096,62

47

535023,79

1264176,89

48

535094,68

1264229,37

49

535136,47

1264266,37

50

535168,32

1264285,52

37

535212,33

1264323,70

- признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с КН 50:02:0020105:792, входящего в состав земель лесного фонда Волоколамского лесничества Волоколамского сельского участкового лесничества, и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с КН 50:02:0020105:792.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ, и просил суд:

- истребовать из чужого незаконного владения Администрации Лотошинского муниципального района Московской области и Дачного некоммерческого партнерства "ЗАВИДОВСКИЕ РОДНИКИ" земельный участок с КН 50:02:0020105:792 площадью 39 354 кв.м., в части его наложения на земли лесного фонда Волоколамского лесничества Волоколамского сельского участкового лесничества в соответствующих координатах;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:02:0020105:792.

Уточнения судом были приняты, после уточнения к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Дачное некоммерческое партнерство "ЗАВИДОВСКИЕ РОДНИКИ" (далее – ДНП «Завидовские Родники», некоммерческое партнерство).

При этом истец не отказался по правилам статьи 49 АПК РФ от искового требования в части признания недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с КН 50:02:0020105:792, в связи с чем, в данной части исковые требования также подлежат рассмотрению судом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области; Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области.

Дело слушалось в отсутствие представителей ТУ ФАУГИ в Московской области, Управления Росреестра по Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Представитель Администрации Лотошинского муниципального района Московской области против удовлетворения исковых требования возражал, ходатайствовал о проведении по делу судебной экспертизы в целях выяснения наличия пересечения земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020105:792 с землями лесного фонда.

Представитель ДНП «Завидовские Родники» против удовлетворения исковых требований, предъявляемых к некоммерческому партнерству возражал, по вопросу удовлетворения исковых требований, предъявляемых к Администрации Лотошинского муниципального района оставил рассмотрение спора по существу на усмотрение суда.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области исковые требования просил удовлетворить.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Исходя из содержания статьи 264 Гражданского кодекса РФ, следует, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

При этом согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с положениями статьи 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из взаимосвязанного смысла статей 209, 301 Гражданского кодекса РФ истцом по виндикационному иску может быть лицо (собственник, либо лицо владеющее имуществом в силу закона или договора), из обладания которого незаконно выбыло имущество (вещь), являющееся предметом виндикационного иска, а ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, фактически обладающий имуществом (вещью) на момент предъявления требования.

Из материалов дела следует, что постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2018 года по делу № А41-19638/18, оставленного без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11.12.2018 года, признан недействительным договор купли-продажи б/н от 24 мая 2013, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района Московской области и ДНП "Завидовские Родники" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020105:792, в связи с тем, что часть указанного земельного участка налагается на земли лесного фонда, расположенные в квартале 22 Волоколамского сельского участкового лесничества, категория земель - земли лесного фонда, целевое назначение лесов - защитные леса, категория защитных лесов - зеленые зоны.

Суд апелляционной инстанции обязал Дачное некоммерческое партнерство "Завидовские Родники" передать земельный участок с кадастровым номером 50:02:0020105:792 площадью 365 690 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Лотошинский муниципальный район, д. Савостино, Комитету по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области.

Поскольку, как указывает истец факт расположения спорного земельного участка на землях лесного фонда подтверждается вступившими в законную силу судебными актами, а часть земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020105:792 продолжает находиться в фактическом владении и пользовании соответчиков, истец обратился в суд с требованиями об истребовании из чужого незаконного владения части спорного земельного участка, имеющего наложение с землями лесного фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт наложения части земельного участка (истребуемой в рамках настоящего дела) на земли лесного фонда установлен судебными актами по делу № А41-19638/18, что имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, в связи с чем судом отклонено ходатайство Администрации Лотошинского муниципального района о проведении по делу судебной экспертизы.

Однако, обращаясь с требованиями, в части истребования земельного участка из незаконного чужого владения, истец не принял во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, правомочия собственника объекта недвижимого имущества состоят во владении, пользовании и распоряжении земельным участком.

При этом под владением понимается юридически обеспеченная возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над объектом недвижимого имущества; пользование – это юридически обеспеченная возможность извлечения из объекта недвижимого имущества полезных свойств, плодов и иных доходов в процессе его эксплуатации; распоряжение – это юридически обеспеченная возможность определения судьбы объекта недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Передаточным актом от 07.05.2019 года ДНП «Завидовские Родники» передало земельный участок с кадастровым номером 50:02:0020105:792 Комитету по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района Московской области, во исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

При таких обстоятельствах в настоящее время спорный земельный участок не находится ни в пользовании, ни во владении у некоммерческого партнерства, в связи с чем исковые требования, предъявляемые к нему не подлежат удовлетворению.

Не могут быть удовлетворены и требования в указанной части, предъявляемые к Администрации Лотошинского муниципального района.

Как следует из материалов дела до заключения договора купли-продажи б/н от 24 мая 2013, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района Московской области и ДНП "Завидовские Родники" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020105:792, передаваемый в собственность некоммерческому партнерству земельный участок находился в неразграниченной государственной собственности.

Следовательно, после признания договора недействительным, к органам местного самоуправления Лотошинского муниципального района в силу положений Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» перешло право на распоряжение частью земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020105:792, которая находится в неразграниченной государственной собственности и не имеет наложение на земли лесного фонда.

Из материалов дела, и судебных актов по делу № А41-19638/18, следует, что истец просит суд истребовать у Администрации Лотошинского муниципального района части земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020105:792, на которых располагаются защитные леса.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Как указывалось ранее, под владением понимается фактическое и непосредственное господство лица над объектом недвижимого имущества.

В данном случае, поскольку истребуемые части расположены в границах спорного земельного участка не находящегося в муниципальной собственности, указанные части заняты лесами, то они находятся в фактическом владении и пользовании Российской Федерации, правомочия собственника от имени которой осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства.

Подписание акта приема-передачи земельного участка от 07.05.2019 года между ДНП «Завидовские Родники» и Комитетом по управлению имуществом Администрации Лотошинского муниципального района Московской области не означает, что во владение и пользование органу местного самоуправления были переданы части данного земельного участка, занятые лесами и находящиеся в федеральной собственности. В соответствии с указанным актом в распоряжение органам местного самоуправления Лотошинского муниципального района были переданы части земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020105:792, не занятые лесами и относящиеся к неразграниченной государственной собственности.

При таких обстоятельствах, поскольку суд приходит к выводу, что истребуемые части спорного земельного участка не находятся в фактическом владении и пользовании Администрации Лотошинского монопольного района, исковые требования в части истребования из чужого незаконного владения Администрации Лотошинского муниципального района земель лесного фонда не подлежат удовлетворению.

Истец просит суд признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с КН 50:02:0020105:792, входящего в состав земель лесного фонда Волоколамского лесничества Волоколамского сельского участкового лесничества.

Суд считает, что заявляя требования к соответчикам в указанной части, Федеральное агентство лесного хозяйство предъявило требования к ненадлежащим ответчикам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:02:0020105:792 в ГКН, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.06.2009 года № 457, действовавшим на момент постановки на кадастровый учет спорного земельного участка, данным органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), которая данные полномочиями наделила ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Судом в ходе судебного заседания предлагалось истцу уточнить круг лиц, к которым предъявляются указанные требования. В судебном заседании представитель истца настаивал на рассмотрении требований к предъявляемым лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании вышеизложенного, требования Федерального агентства лесного хозяйства в указанной части также не подлежат удовлетворению.

Истец просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:02:0020105:792.

В соответствии с пунктом 8 статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются, в том числе судебное решение.

По смыслу положений пункта 8 статьи 41, статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН, в том числе и в части исключения из ЕГРН сведений о земельных участках.

Согласно разъяснениям, данным в письме Минэкономразвития РФ от 13.04.2010 года № Д23-1342, сведения о ранее учтенных земельных участках могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

В данном случае, поскольку из материалов дела следует и установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу № А41-19638/18, что в границы земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020105:792 была включена территория, относящаяся к землям лесного фонда, что являлось недопустимым; учитывая, что договор купли-продажи земельного участка признан недействительной сделкой, земельный участок передан от ДНП «Завидовские Родники», в связи с чем наличие в настоящий момент в ЕГРН записи о регистрации права собственности ДНП "Завидовские Родники" на указанный земельный участок не имеет правового значения, суд считает возможным исковые требования в указанной части удовлетворить и исключить из ЕГРН сведения о спорном земельном участке.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:02:0020105:792.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Ш. Бирюков