Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А82-17423/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17423/2019
г. Ярославль
10 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Переславский Торговый Дом" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения

при участии:

от истца – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании –ФИО1, по доверенности от 09.08.2019);

от ответчика – представитель не присутствовал;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Переславский Торговый Дом" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" об урегулировании разногласий при заключении договора на теплоснабжение от 01.10.2018 № 09/283. К спорным условиям истец отнес дату заключения договора, а также пункты 2.7, 3.1, 3.7, 3.9, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 5.2, 5.2.2, 8.1 договора.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 12.09.2019 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-17423/2019.

Истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против частичного удовлетворения исковых требований, согласился признать датой заключения договора дату вступления в законную силу решения суда и изложить пункты 3.9, 5.2 в редакции истца, представил предложения относительной редакции пунктов 2.7, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 8.1 не возражал против исключения пунктов 3.1, 3.7, 5.2.2 договора. Полагал, что имеющиеся разногласия было возможно разрешить в досудебном порядке, но истец от этого уклонился, в связи с чем, на него должны быть отнесены судебные расходы. В письменных пояснениях ответчик сообщил об отсутствии на объекте теплопотребления прибора учета.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Переславский Торговый Дом" является собственником здания магазина, общей площадью 491.1 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Тепловую энергию, теплоноситель в горячей воде на отопление и горячее водоснабжение в указанное здание поставляет Муниципальное унитарное предприятие городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис", которому постановлением Администрации городского округа города Переславля-Залесского от 08.10.2018 № ПОС.03-1571/18 присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Фактическое присоединение (врезка) здания к тепловым сетям подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Проект договора на теплоснабжение от 01.10.2018 № 09/283 подписан истцом с протоколом разногласий.

Письмами от 07.02.2019 № 3, от 27.03.2019 № 11, от 08.04.2019 № 15, от 08.04.2019 № 16, от 17.06.2019 № 23, от 08.07.2019 № 24 истец предлагал ответчику рассмотреть и подписать договор и протокол разногласий.

В ходе переговоров о заключении договора стороны согласовали акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Ответчик оформил протокол согласования разногласий, в котором принял пункты 3.5, 3.6, 4.2 в редакции протокола разногласий (письмо от 14.08.2019).

Отклонение ответчиком даты договора, а также пунктов 2.7, 3.1, 3.7, 3.9, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 5.2, 5.2.1, 5.2.2, 8.1, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Порядок заключения договора теплоснабжения установлен пунктами 35 – 43 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 г. № 808.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения, могут быть переданы на рассмотрение суда.

Пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Статья 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также устанавливает, что по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

При оценке спорных условий, перечисленных в протоколе согласования разногласий, суд исходит из того, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 420, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 2.7.

Пункт 2.7 договора возлагает на единую теплоснабжающую организацию обязанность сообщать абоненту о предстоящем полном или частичном прекращении отпуска тепловой энергии при возникновении или угрозе возникновения аварии на генерирующем, вспомогательном оборудовании котельной и тепловых сетях, стихийных явлениях, диверсиях, террористических актах, прекращении или ограничении поставщиками поставок природного газа и электрической энергии (подпункт «а»); при проведении плановых ремонтных и профилактических работ на генерирующем, вспомогательном оборудовании и тепловых сетях (подпункт «б»).

Истец предлагает в обоих случаях установить сроки предварительного уведомления абонента – не позднее, чем за 1 час / за 3 суток до прекращения отпуска тепловой энергии.

В отзыве на исковое заявление ответчик принял предложенную истцом редакцию подпункта «б» пункта 2.7:

«б) в случае проведения плановых ремонтных и профилактических работ на генерирующем, вспомогательном оборудовании и тепловых сетях Единой теплоснабжающей организации – не позднее, чем за 3 суток до прекращения отпуска тепловой энергии.».

В подпункте «а» пункта 2.7 ответчик предлагал предусмотреть срочное введение графиков ограничения с последующим в течение 1 часа оповещением потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности отключения.

Согласно пунктам 81, 108 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808, в случае если проведение ремонтных работ на тепловых сетях или источниках тепловой энергии невозможно без ограничения режима потребления потребителей, теплоснабжающая организация в порядке, установленном договором теплоснабжения, уведомляет потребителя о проведении таких работ. При аварийных ситуациях, требующих принятия безотлагательных мер, осуществляется срочное введение графиков ограничения и отключения с последующим в течение 1 часа оповещением потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности отключения.

Обстоятельства, указанные в подпункте «а» пункта 2.7, относятся к аварийным ситуациям. Предварительное уведомление о них противоречит пункту 108 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808. Суд соглашается с ответчиком в том, что уведомление не позднее, чем за 1 час до прекращения отпуска тепловой энергии, не представляется возможным, так как указанные обстоятельства носят внезапный характер.

Учитывая изложенное, редакция подпункта «а» пункта 2.7 определяется судом с учетом Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации:

«а) в случае возникновения или угрозы возникновения аварии на генерирующем, вспомогательном оборудовании котельной и тепловых сетях Единой теплоснабжающей организации, стихийных явлений, диверсий, террористических актов, прекращения или ограничения поставщиками поставок природного газа и электрической энергии – в течение 1 часа с момента введения графиков ограничения и отключения».

Пункт 3.9.

Пункт 3.9 договора возлагает на абонента обязанности по содержанию тепловых сетей, систем теплопотребления, узлов учета, приборов контроля, автоматики и регулирования.

Истец предлагает дополнить данный пункт указанием на другого абонента – Администрацию городского округа города Переславля-Залесского.

В отзыве на исковое заявление ответчик согласился с предложенной истцом редакцией пункта 3.9.

Между тем, спорное условие противоречит императивной норме пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В пунктах 2, 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» разъясняется, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. При рассмотрении споров о размере доли следует учитывать, что исходя из существа указанных отношений соответствующие доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений.

Тепловые сети, системы теплопотребления, узлы учета и иное оборудование относятся к общему имуществу здания по адресу: <...>. Другие абоненты в силу закона обязаны содержать их соразмерно со своей долей.

Учитывая изложенное, редакция пункта 3.9 определяется судом с учетом постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»:

«3.9. Ежегодно к началу отопительного сезона соразмерно со своей долей приводить в готовность к эксплуатации тепловые сети (проводить испытания на прочность и плотность, гидропневматическую промывку тепловых сетей и систем теплопотребления; после капитальных ремонтов и до пуска новых теплопотребляющих установок – гидропневматическую промывку), системы теплопотребления, узлы учета, приборы контроля, автоматики и регулирования и предъявлять их Единой теплоснабжающей организации для проверки и выдачи заключения в виде «Акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителей» и «Акта готовности Абонента к использованию тепловой энергии» (Приложение № 2 к Договору), при этом акты составляются по каждому тепловому узлу. При неготовности перечисленного выше оборудования Абонента или отсутствии актов включение Абонента в эксплуатацию тепловых систем теплопотребления считается самовольным.».

Пункт 4.3.

Пункт 4.3 договора предполагает расчет единой теплоснабжающей организацией нормы потребления теплоэнергии и теплоносителя.

Истец предлагает установить срок предоставления расчета абоненту – в течение 7 дней со дня заключения договора.

В отзыве на исковое заявление ответчик в целом согласился с редакцией истца, но предложил исчислять срок в рабочих днях.

Из пунктов 39, 40, 58, 64 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808, следует, что при регламентации действий по заключению договоров используются, преимущественно, рабочие дни.

Поскольку срок 7 рабочих дней распространяется на ответчика и не противоречит требованию разумности, истец возражений относительно него не заявил, пункт 4.3 принимается в редакции истца с учетом предложения ответчика:

«4.3. При отсутствии приборов учета количество тепловой энергии, масса (объем) теплоносителя рассчитывается исходя из нормы потребления теплоэнергии и теплоносителя, указанной в Приложении № 1 к Договору.

Расчет нормы потребления теплоэнергии и теплоносителя, указанной в Приложении № 1 к Договору, Единая теплоснабжающая организация предоставляет Абоненту в виде дополнительного расчета в течение 7 рабочих дней со дня заключения Договора.».

Пункт 5.2.

В пункте 5.2 договора перечислены права единой теплоснабжающей организации, которые она может реализовать после предварительного предупреждения абонента.

Данный пункт принимается в редакции истца, с которой согласился ответчик:

«5.2. Единая теплоснабжающая организация имеет право, предварительно предупредив Абонента не позднее, чем за 3 суток:»;

Подпункт 5.2.1 пункта 5.2 включен истцом в число спорных условий договора, однако предложений или замечаний относительно данного подпункта стороны не выразили.

Пункт 8.1.

Пункт 8.1 определяет срок действия договора и период, на который распространяются условия договора.

Истец и ответчик согласились считать датой заключения договора дату вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-17423/2019, а также согласовали пролонгацию договора.

Такой подход соответствует пункту 43 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808: договор теплоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях.

Разногласия состоят в сроке действия договора и периоде, на который распространяются условия договора.

Поскольку предложенный истцом срок (по 30.09.2019) на день рассмотрения дела истек, срок действия договора принимается судом в редакции ответчика (по 31.12.2019).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной энергии.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Поскольку истец не отказывается производить оплату с 01.10.2018, суд считает возможным распространить действие договора на правоотношения, возникшие с 01.10.2018.

Учитывая изложенное, редакция пункта 3.9 определяется судом с учетом предложений истца и ответчика:

«8.1. Срок действия Договора – со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-17423/2019 по 31.12.2019 и считается ежегодно продленным, а по расчетам – до полного завершения Сторонами своих обязательств. Условия Договора распространяются на правоотношения, возникшие с 01.10.2018»;

Дата договора «"01" октября 2018 г.», пункты 3.1, 3.7, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, подпункт 5.2.2 пункта 5.2.

Порядок вступления договора в силу определен пунктом 8.1 договора. Как обоснованно указывает истец, дата «"01" октября 2018 г.» в преамбуле договора не соответствует фактической дате заключения договора. Дата относится к реквизитам договора, не влияет на правовое регулирование спорных правоотношений и, ввиду разногласий сторон, исключается судом.

В отзыве на исковое заявление ответчик согласился исключить из договора пункты 3.1, 3.7, 5.2.2, полагал, что исключение пунктов 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 было согласовано сторонами ранее.

Между тем, в протоколе согласования разногласий ответчик принял предложение истца об исключении пункта 4.2 договора, в отношении пунктов 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 стороны соглашения не достигли.

Спорные условия договора, а именно пункты 3.1, 3.7, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, подпункт 5.2.2 пункта 5.2, подлежат исключению из договора.

Таким образом, разногласия, возникшие при заключении договора на теплоснабжение от 01.10.2018 № 09/283, урегулированы.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Часть 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допускает отнесение судебных расходов на лицо, участвующее в деле, в случае, если спор возник вследствие нарушения этим лицом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 65, частью 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Оценив представленные ответчиком доказательства в совокупности и взаимосвязи с иными относимыми и допустимыми доказательствами по делу, суд приходит к выводу о недоказанности злоупотребления процессуальными правами со стороны истца. Напротив, истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой подписать протокол разногласий. Из писем ответчика не следовало намерение добровольно и оперативно урегулировать спор во внесудебном порядке. В отзыве на исковое заявление ответчик не принял предложения истца относительно пунктов 2.7, 4.3, 8.1 договора. При таких обстоятельствах судебные расходы по делу относятся на ответчика.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "Переславский Торговый Дом" и Муниципальным унитарным предприятием городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" при заключении договора на теплоснабжение от 01.10.2018 № 09/283, определив спорные условия договора в следующей редакции:

- пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. Сообщать Абоненту о предстоящем полном или частичном прекращении отпуска тепловой энергии по причинам:

а) в случае возникновения или угрозы возникновения аварии на генерирующем, вспомогательном оборудовании котельной и тепловых сетях Единой теплоснабжающей организации, стихийных явлений, диверсий, террористических актов, прекращения или ограничения поставщиками поставок природного газа и электрической энергии – в течение 1 часа с момента введения графиков ограничения и отключения;

б) в случае проведения плановых ремонтных и профилактических работ на генерирующем, вспомогательном оборудовании и тепловых сетях Единой теплоснабжающей организации – не позднее, чем за 3 суток до прекращения отпуска тепловой энергии.»;

- пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

«3.9. Ежегодно к началу отопительного сезона соразмерно со своей долей приводить в готовность к эксплуатации тепловые сети (проводить испытания на прочность и плотность, гидропневматическую промывку тепловых сетей и систем теплопотребления; после капитальных ремонтов и до пуска новых теплопотребляющих установок – гидропневматическую промывку), системы теплопотребления, узлы учета, приборы контроля, автоматики и регулирования и предъявлять их Единой теплоснабжающей организации для проверки и выдачи заключения в виде «Акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителей» и «Акта готовности Абонента к использованию тепловой энергии» (Приложение № 2 к Договору), при этом акты составляются по каждому тепловому узлу. При неготовности перечисленного выше оборудования Абонента или отсутствии актов включение Абонента в эксплуатацию тепловых систем теплопотребления считается самовольным.»;

- пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.3. При отсутствии приборов учета количество тепловой энергии, масса (объем) теплоносителя рассчитывается исходя из нормы потребления теплоэнергии и теплоносителя, указанной в Приложении № 1 к Договору.

Расчет нормы потребления теплоэнергии и теплоносителя, указанной в Приложении № 1 к Договору, Единая теплоснабжающая организация предоставляет Абоненту в виде дополнительного расчета в течение 7 рабочих дней со дня заключения Договора.»;

- пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Единая теплоснабжающая организация имеет право, предварительно предупредив Абонента не позднее, чем за 3 суток:»;

- пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

«8.1. Срок действия Договора – со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-17423/2019 по 31.12.2019 и считается ежегодно продленным, а по расчетам – до полного завершения Сторонами своих обязательств. Условия Договора распространяются на правоотношения, возникшие с 01.10.2018»;

- дату договора «"01" октября 2018 г.», пункты 3.1, 3.7, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, подпункт 5.2.2 пункта 5.2 исключить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия городского округа города Переславля-Залесского Ярославской области "Теплосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Переславский Торговый Дом" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.