Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А73-14303/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14303/2022
г. Хабаровск
28 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.02.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Лесниковой О.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «Амурские зори Люкс-4» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***> ИНН <***>, 680017, <...>, пом. III, (1-72), № 43,44,45,46)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 20.05.2022 № 68, диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика - ФИО3 по доверенности № 24 от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Амурские зори Люкс-4» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» об урегулировании разногласий при заключении договора №ТКО-251/УО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.06.2022, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

Пункт 6: «Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора в размере, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации».

Пункт 7: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. В Приложении № 1 к настоящему договору указаны сведения, необходимые для расчета услуг в соответствии с жилищным законодательством. Начисление платы по настоящему договору осуществляется Региональным оператором ежемесячно с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО».

Пункт 11: «Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней со дня получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД Региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается Потребителем Региональному оператору по адресу: 680017 <...>, пом. III (1-72) №43,44,45,46. ООО «Хабавтотранс ДБ».

Пункт 12 исключить из проекта Договора.

Пункт 14.5: «Принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных накопителей, принадлежащих Региональному оператору на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации».

Пункт 14.6. исключить из проекта Договора, дублирует п. 6 Договора.

Пункт 14.8. включить в проект Договора: «При осуществлении принятия, транспортирования твердых коммунальных отходов не допускать ухудшения санитарного состояния мест их накопления (в случаях обвала ТКО, очистить площадки мест их накопления)».

Пункт 14.9. включить в проект Договора: «В случае нанесения механических повреждений контейнерам, принадлежащих Потребителю, вследствие неправильной эксплуатации их Региональным оператором, последний производит ремонт контейнеров за свой счет. При невозможности самостоятельно выполнить ремонт контейнеров Региональный оператор оплачивает Потребителю стоимость ремонта (стоимость ремонта оговаривается отдельно и оформляется дополнительным соглашением)».

Пункт 15.1.: «Осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы ТКО, принятых от Потребителя».

Пункт 16.1.: «Осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края».

Пункт 16.5.: «Не допускать повреждения накопителей, сжигания ТКО в накопителях, а также в местах (площадках) накопления ТКО, складирования в накопители запрещенных отходов и предметов».

Пункт 16.7. исключить из проекта Договора, так как должен применяться пункт к Потребителю-собственнику нежилого помещения, либо если в редакции пункта Договора подразумеваются собственники жилых помещений - заменить в пункте слово «Потребитель» на «собственник жилого помещения».

Пункт 16.8. исключить из проекта Договора.

Пункт 16.9. исключить из проекта Договора

Пункт 18: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об 6 утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО».

Пункт 19: «В случае поступления и наличия в системе контроля информации о геолокации в зоне расположения мест (площадок) накопления ТКО и периодичности вывоза ТКО, услуги по настоящему договору считаются надлежащим образом оказанными, и подлежат оплате в полном объеме, если от Потребителя не поступил акт о нарушении обязательств или претензия».

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором не согласился с исковыми требованиями, мотивируя тем, что спорный договор полностью соответствует действующему законодательству РФ.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика, в котором не согласился с доводами последнего, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Истец заявил ходатайство об уточнении иска в части изменения пункта 18 проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-251/УО от 06.06.2022, просил изложить его в следующей редакции: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, фактически вывезенных оператором».

Судом принято уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, указал на наличие в пункте 11 договора опечатки, выразившейся в виде неправильного указания наименования регионального оператора ООО «Хабавтотранс ДБ», просит считать правильным название ООО «Хабавтотранс ДВ».

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам отзывов.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ТСЖ «Амурские зори Люкс-4» осуществляет управление многоквартирным домом № 45/4 по ул. Кавказской в г. Хабаровске, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и сведениями, размещенными на ГИС «ЖКХ».

Собственники помещений данного многоквартирного дома осуществляют потребление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем, в адрес ТСЖ «Амурские зори Люкс-4» ответчиком был направлен договор №ТКО-251/УО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.06.2022 (письмо от 09.06.2022 исх. № 2643/ХБДВ).

Истец, рассмотрев условия полученного договора, выразил несогласие со следующими пунктами проекта договора: преамбула, пункты 6, 7, 11, 12, 14.5, 14.6, 14.8, 14.9, 15.1, 16.1, 16.5, 16.7, 16.8, 16.9, 18, 19, в связи с чем, 21.06.2022 истец направил ответчику протокол разногласий к договору, изложив спорные пункты в своей редакции.

Ответчик, рассмотрев протокол разногласий, направил в адрес истца письмо от 04.07.2022 № 3378/ХБДВ с приложением протокола рассмотрения разногласий от 04.07.2022 к договору, в котором спорные пункты были изложены в редакции ответчика, с чем истец согласен не был.

12.07.2022 ТСЖ «Амурские зори Люкс-4» направило ответчику обращение, в котором просило повторно рассмотреть предложенный протокол разногласий и дать мотивированный ответ, обосновав отказ в согласовании каждого из пунктов в редакции, предложенной истцом, со ссылками на нормы права. В случае повторного отклонения пунктов договора в редакции ТСЖ «Амурские зори Люкс-4» истец сообщил ответчику о намерении обратиться в суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий.

Ответчик в ответ на данное письмо вернул направленный истцом протокол разногласий к договору без согласования (письмо от 25.07.2022 № 4215/ХБВД).

Поскольку требования истца в добровольном порядке удовлетворены не были, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части изменения пункта 18 проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-46/УО от 11.05.2022, просил изложить его в следующей редакции: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, фактически вывезенных оператором».

Судом принято уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Пунктами 2, 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами (пункт 3 статьи 445 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту ее акцепта (часть 1 статьи 433 ГК РФ).

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта действий по выполнению указанных в ней условий (отгрузка товара, предоставление услуг, выполнение работ, оплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (часть 3 статьи 438 ГК РФ).

По смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена для потребителя пунктами 8(4), 8(11), 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации» от 25.08.2008 № 641 (далее - Правила № 1156).

В соответствии с пунктом 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(8) Правил № 1156 заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор согласно пункту 8(10) Правил № 1156 в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Форма типового договора утверждена Правилами № 1156 и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

На основании пункта 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Как следует из пункта 8(12) Правил № 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Таким образом, Правилами № 1156 предусмотрены специальный порядок заключения договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, специальный срок для направления потребителем региональному оператору возражений (протокола разногласий) относительно предложенного региональным оператором проекта договора.

В случае нарушения потребителем установленного пунктом 8(11) Правил № 1156 срока для направления возражений или подписанного со своей стороны экземпляра договора договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что письмом от 09.06.2022 исх. № 2643/ХБДВ ответчик направил в адрес истца проект договора № ТКО-251/УО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.06.2022.

Истец, получив данный договор, направил ответчику протокол разногласий от 21.06.2022 к указанному договору, в котором предложил свою редакцию отдельных пунктов договора.

Ответчик, рассмотрев протокол разногласий, направил в адрес истца письмо от 04.07.2022 № 3378/ХБДВ с приложением протокола рассмотрения разногласий от 04.07.2022 к договору, в котором спорные пункты были изложены в редакции ответчика, с чем истец согласен не был.

Проверив содержание редакций спорных пунктов с позиции норм ГК РФ, Закона № 89-ФЗ, Правил № 1156, суд констатирует следующее.

По мнению истца, пункт 6 договора должен быть изложен следующим образом: «Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора в размере, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации».

Ответчик не согласен с редакцией данного пункта, предложенной истцом, полагает, что пункт 6 следует изложить иначе: «Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Стоимость услуг по настоящему договору (далее также – размер платы) подлежит изменению в обязательном порядке в следующих случаях:

- вступление в силу нового единого тарифа Регионального оператора в отношении соответствующего периода регулирования. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным о таком изменении с момента официального опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края указанного тарифа в установленном законом порядке;

- получение Региональным оператором уведомления от Потребителя, предусмотренного пунктом 16.10 настоящего договора. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным об изменении стоимости услуг со дня получения им универсального передаточного документа (далее – УПД);

- принятие уполномоченным органом государственной власти Хабаровского края нормативного правового акта об изменении вида расчетной единицы и (или) установленного в отношении нее норматива накопления ТКО, предусмотренных в Приложении № 1 к настоящему договору. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным о таком изменении с момента официального опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края указанного нормативного правового акта в установленном законом порядке.

Наступление любого из указанных выше случаев признается основанием для изменения ежемесячной стоимости услуг по настоящему договору без подписания дополнительного соглашения к настоящему договору, что подлежит последующему отражению в УПД».

Изучив редакции пункта 6 проекта договора, предложенные сторонами, суд приходит к выводу, что пункт 6 следует изложить в редакции ответчика, поскольку включение в проект договора условий, при которых стоимость услуг подлежит изменению в обязательном порядке, не противоречат действующему законодательству РФ, а также необходимо для исключения споров по указанному вопросу и в целях надлежащего исполнения сторонами обязательств по договору.

В силу пункта 37 Типового договора, утвержденного Правилами № 1156, расчетным периодом по договору на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов является один календарный месяц.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соответственно, в случае изменения тарифа или норматива потребления ТКО Региональному оператору не требуется согласовывать с потребителем изменения в размере платежей, основанием для изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО будет являться вступление в силу соответствующих изменений.

Кроме того, стоимость услуг по настоящему договору подлежит изменению в обязательном порядке в случае получение Региональным оператором уведомления об изменении количества расчетных единиц от потребителя, предусмотренного пунктом 16.10 договора.

Указанный ответчиком порядок не противоречит действующему законодательству, и необходим для уточнения даты изменения размера стоимости услуги в случае направления такого уведомления.

Ссылка истца на то, что предложенное ответчиком условие об обязательном изменении стоимости услуг за коммунальную услугу по обращению с ТКО не содержится в типовом договоре, утвержденном Правилами № 1156, отклоняется судом, поскольку пунктом 8(10) Правил № 1156 предусмотрена возможность дополнения проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Истец предлагает изложить пункт 7 договора в следующей редакции: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. В Приложении № 1 к настоящему договору указаны сведения, необходимые для расчета услуг в соответствии с жилищным законодательством. Начисление платы по настоящему договору осуществляется Региональным оператором ежемесячно с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО».

По мнению ответчика, данный пункт должен быть изложен следующим образом: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В Приложении № 1 к настоящему договору указаны сведения, необходимые для расчета услуг в соответствии с жилищным законодательством.

Расчет стоимости услуг по настоящему договору зависит от вида помещения, в отношении которого оказываются услуги, и определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, исходя из норматива накопления ТКО, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края применительно к соответствующему муниципальному образованию.

Начисление платы по настоящему договору осуществляется Региональным оператором ежемесячно с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО».

Изучив доводы сторон, суд приходи к выводу об обоснованности редакции пункта 7 проекта договора, предложенной ответчиком, поскольку обязанность потребителя производить оплату за услуги по ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана данная услуга, соответствует пункту 6 Типового договора, утвержденного Правилами № 1156, статье 155 ЖК РФ и пункту 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу пункта 6 Типового договора, утвержденного Правилами № 1156, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 66 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Следовательно, положения пункта 6 Типового договора во взаимосвязи с указанными нормами являются императивными для сторон, поэтому истец неправомерно предлагает изменить порядок оплаты за оказанные услуги.

Кроме того, абзац 3 пункта 7 проекта договора в редакции ответчика устанавливает порядок начисления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из норматива накопления ТКО. При этом в Приложении №1 к договору, являющемся его неотъемлемой частью, указан порядок коммерческого учета ТКО - расчетным путем исходя из нормативов ТКО.

На основании пунктов 148 (30), 148(38) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества и объема контейнеров (формула 9(4) приложения № 2 к Правилам № 354 - для жилых помещений, формула 9(6) приложения № 2 к Правилам № 354 -для нежилых помещений) только при реализации раздельного способа накопления ТКО.

Подпункт «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505) предусматривает два способа коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Действующим законодательством РФ не предусмотрен способ коммерческого учета ТКО исходя из фактически вывезенного объема ТКО.

Сведения о применяемом способе коммерческого учета содержатся в Приложении № 1 к договору на оказание услуги по обращению с ТКО, которое истцом не оспаривается и принимается в полном объеме.

По утверждению истца, пункт 11 договора следует изложить следующим образом: «Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней со дня получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД Региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается Потребителем Региональному оператору по адресу: 680017 <...>, пом. III (1-72) №43,44,45,46. ООО «Хабавтотранс ДБ».

Ответчик не согласился с данной редакцией пункта 11 договора, предложил иную редакцию данного пункта: «Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней со дня получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД Региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается Потребителем Региональному оператору по адресу: 680017 <...>, пом. III (1-72) №43,44,45,46. ООО «Хабавтотранс ДВ». Если в указанный срок УПД не будет возвращен Региональному оператору, УПД будет считаться подписанным Потребителем без возражений».

Суд, изучив доводы сторон, пришел к выводу о том, что пункт 11 проекта договора следует принять в редакции истца, поскольку условия Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не содержат данного положения.

Пункт 12 договора истец предложил исключить из проекта договора.

Ответчик возражал против исключения пункта 12 из договора, просил оставить его в первоначальной редакции: «В случае отсутствия со стороны Потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений, заявленных в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего договора, услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме».

По мнению ответчика, соблюдение порядка фиксации нарушений, предусмотренного в разделе VI Типового договора, утвержденного Правилами № 1156, является единственным основанием для выполнения перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО, в связи с чем, пункт 12 проекта договора соответствует действующему законодательству в области обращения с ТКО.

Суд, изучив доводы сторон, пришел к выводу, что пункт 12 следует исключить из проекта договора, поскольку условия Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не содержат данного положения.

По мнению истца, пункт 14.5 договора следует изложить следующим образом: «Принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных накопителей, принадлежащих Региональному оператору на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации».

ООО «Хабавтотранс ДВ» не согласилось с редакцией истца, просило изложить пункт 14.5 договора в следующей редакции: «Принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных накопителей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации. Указанный пункт распространяет свое действие только в отношении накопителей, принадлежащих Региональному оператору».

Исследовав предложенные сторонами редакции данного пункта, суд считает необходимым принять пункт 14.5 проекта договора в редакции ответчика ввиду следующего.

Уточнение пункта 14.5 проекта договора в редакции ответчика не допускает расширенной трактовки указанного пункта, что не противоречит действующему законодательству.

Истец просил исключить из проекта договора пункт 14.6, ссылаясь на то, что он дублирует пункт 6 договора, с чем ответчик не согласился и просил изложить пункт 14.6 в следующей редакции: «При наступлении любого из случаев, являющихся основаниями для изменения платы услуг, указанных в пункте 6 настоящего договора, произвести изменение платы услуг по настоящему договору, которое отражается в УПД за соответствующий расчетный период (периоды). Указанное изменение является изменением в настоящий договор, которое считается действующим без подписания дополнительного соглашения к настоящему договору».

Изучив доводы сторон, суд считает необходимым исключить пункт 14.6 из проекта договора, поскольку обязанность Регионального оператора по изменению платы услуг предусмотрена в пункте 6 проекта договора.

Кроме того, истец просил включить в проект договора следующие пункты:

Пункт 14.8: «При осуществлении принятия, транспортирования твердых коммунальных отходов не допускать ухудшения санитарного состояния мест их накопления (в случаях обвала ТКО, очистить площадки мест их накопления)».

Пункт 14.9: «В случае нанесения механических повреждений контейнерам, принадлежащих Потребителю, вследствие неправильной эксплуатации их Региональным оператором, последний производит ремонт контейнеров за свой счет. При невозможности самостоятельно выполнить ремонт контейнеров Региональный оператор оплачивает Потребителю стоимость ремонта (стоимость ремонта оговаривается отдельно и оформляется дополнительным соглашением)».

Ответчик возражал против включения в проект договора данных пунктов.

Суд, рассмотрев доводы сторон, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в проект договора предложенных истцом пунктов 14.8, 14.9, ввиду следующего.

Пунктом 13 Правил № 1156 предусмотрено, что Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу подпункта д (2)) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Кроме того, в соответствии с пунктом 26(1) Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме включаются, в том числе: работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В настоящем перечне понятие «уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов» используется в значении, предусмотренном Правилами № 1156, в соответствии с пунктом 2 которых «уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов» - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз.

Пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, установлено, что владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.

Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках.

Из изложенного следует, что обязанность по содержанию и санитарной обработке мест (площадок) накопления ТКО, не входит в круг полномочий Регионального оператора.

Пункт 14.9 также не подлежит включению в проект договора, поскольку Региональный оператор не осуществляет эксплуатацию контейнеров.

Истец просил изложить пункт 15.1 проекта договора в следующей редакции: «Осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы ТКО, принятых от Потребителя».

По мнению ответчика, пункт 15.1 договора должен быть изложен следующим образом: «Осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы ТКО, принятых от Потребителя на основании данных системы контроля».

Изучив предложенные сторонами редакции пункта 15.1 проекта договора, суд считает обоснованной редакцию ответчика, поскольку дополнение указанного пункта правом Регионального оператора использовать данные систем контроля не противоречит действующему законодательству РФ и не возлагает на потребителя дополнительных обязанностей.

По утверждению истца, пункт 16.1 проекта договора следует изложить в следующей редакции: «Осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края».

Ответчик предложил свою редакцию пункта 16.1 договора: «Осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края, не допускать складирования ТКО вне накопителей».

Изучив доводы сторон, суд пришел к выводу об обоснованности редакции указанного пункта проекта договора, предложенной истцом ввиду того, что изложенная ответчиком обязанность потребителя не допускать складирования ТКО вне накопителей не предусмотрена ни Правилами № 1156, ни Типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец просил изложить пункт 16.5 проекта договора следующим образом: «Не допускать повреждения накопителей, сжигания ТКО в накопителях, а также в местах (площадках) накопления ТКО, складирования в накопители запрещенных отходов и предметов».

По мнению ответчика, данный пункт должен быть изложен в иной редакции: «Не допускать повреждения накопителей, сжигания ТКО в накопителях, а также в местах (площадках) накопления ТКО, складирования в накопители запрещенных отходов и предметов, в том числе горящих, раскаленных или горячих отходов, снега и льда, осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, батарей и аккумуляторов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) накопителей, повредить накопители, специальную технику (мусоровозы и т.п.) или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО».

Суд, рассмотрев предложенные сторонами редакции пункта 16.5 проекта договора, считает обоснованной редакцию истца, поскольку условия Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не содержат предложенных ответчиком положений.

Пункт 16.7 договора истец просил исключить из проекта договора, поскольку должен применяться пункт к Потребителю-собственнику нежилого помещения, либо если в редакции пункта Договора подразумеваются собственники жилых помещений - заменить в пункте слово «Потребитель» на «собственник жилого помещения».

По мнению ответчика, данный пункт следует изложить следующим образом: «Уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты Потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты прекращения и (или) перехода такого права».

Изучив доводы сторон, суд не усматривает оснований для исключения пункта 16.7 из проекта договора, поскольку данный пункт соответствует положениям подпункта «ж» пункта 13 Типового договора, находится во взаимосвязи с положениями части 3.1 статьи 45 ЖК РФ, пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ подпунктам «б», «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, которыми предусматривается наличие и обработка управляющими компаниями, товариществами собственников жилья информацией о фамилии, имени, отчестве плательщика (собственника, нанимателя), адресе и площади помещения, количестве проживающих в помещении человек.

Кроме того, жилищным законодательством предусмотрен комплекс организационных и правовых средств, обеспечивающих управляющей организации возможность получения от собственника (нанимателя) необходимой информации (подпункты «в», «г», подпункт «з» пункта 34, пункт 57(1), подпункт «е»(1) пункта 32, пункт 56(1) Правил № 354), такие сведения управляющая компания предоставляет также в ресурсоснабжающие организации, органы регистрационного учета.

Истец просил исключить из проекта договора пункты 16.8, 16.9.

Ответчик, в свою очередь, просил оставить данные пункты в первоначальной редакции:

Пункт 16.8: «Обеспечить беспрепятственный доступ специальной техники (мусоровозов и т.п.) к местам (площадкам) накопления ТКО, расположенным на территории Потребителя, путем обеспечения свободных подъездных путей к указанным местам (площадкам) накопления ТКО, исключающих движение задним ходом специальной техники (мусоровозов и т.п.)».

Пункт 16.9: «Не допускать перемещение накопителей с мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Потребителя в иные места, без согласования с Региональным оператором».

Изучив доводы сторон, суд не усматривает оснований для исключения пунктов 16.8, 16.9 из проекта договора, поскольку указанные пункты являются описанием обязанности потребителя, установленной пунктом 3.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 15.10.2003 № 5176), в силу которого потребитель обязан обеспечить свободный подъезд и освещение площадок под установку контейнеров и мусоросборников.

Пунктом 3 СанПин 2.1.3684-21 также установлено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), должны иметь подъездной путь.

Включение пунктов 16.8, 16.9 в договор не может быть признано злоупотреблением со стороны регионального оператора и навязыванием ему невыгодных условий.

По утверждению истца, пункт 18 проекта договора должен быть изложен следующим образом: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, фактически вывезенных оператором».

Ответчик предложил иную редакцию пункта 18: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору».

Изучив позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что пункт 18 проекта договора следует принять в редакции ответчика.

Учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», в то время как Правила № 354 устанавливают порядок расчетов за услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Сведения о применяемом способе коммерческого учета содержатся в Приложении № 1 к договору на оказание услуги по обращению с ТКО. В соответствии с графой 4 Приложения № 1 к договору в период с 01.07.2022 по 31.12.2022 применяется порядок коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО. При этом Приложение № 1 содержит сведения для коммерческого учета ТКО исходя из норматива (количество расчетных единиц, размер норматива), в то время как в указанном приложении отсутствуют сведения, позволяющие осуществлять коммерческий учет расчетным путем исходя из количества и объема накопителей (отсутствует информация в графах 9-12).

Приложение № 1 является неотъемлемой частью договора, протокол разногласий истца не содержит условия об исключении Приложения № 1 из договора или о его изменении.

Кроме того, в соответствии с реестром юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры утилизации с потребителями от 21.12.2022 истцом заключены договоры на утилизацию пластика, макулатуры (с ООО «Вторичные материалы») и стекла (с ИП ФИО4).

В силу пункта 4 Правил № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Как установлено частью 3 статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территориальная схема обращения с отходами должна, в том числе, включать в себя:

- данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов;

- данные о месте нахождения объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

- баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории соответствующего субъекта РФ;

- схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.

При этом сведения об ООО «Вторичные материалы» и ИП ФИО4, как об организациях, имеющих право осуществлять такую утилизацию, отсутствуют в Приложении № 6 «Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Хабаровского края» Территориальной схемы обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 № 477-пр «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Хабаровского края».

Согласно Приложению № 7(1) «Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения твердых коммунальных отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов на территории Хабаровского края в 2020 году» Территориальной схемы у ООО «Вторичные материалы», ИП ФИО4 отсутствуют объекты обработки, утилизации, обезвреживания.

Представленные истцом в подтверждение реализации раздельного накопления ТКО, в частности, передачу раздельно накопленных макулатуры и пластика на утилизацию, приемные квитанции от 12.08.2022, 09.09.2022, 30.10.2022, 04.12.2022 не принимаются судом в качестве доказательства реализации раздельного накопления ТКО, поскольку из реестра юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры утилизации отходов с потребителями, от 21.12.2022 следует, что договор на утилизацию макулатуры и пластика истцом заключен с ООО «Вторичные материалы», тогда как согласно приемным квитанциям макулатура и пластик фактически передавались предприятию ООО «Чистая планета», с которым у ТСЖ «Амурские зори Люкс-4» отсутствуют договорные отношения.

В материалы дела ответчиком представлены акты осмотра места (площадки) накопления ТКО от 02.11.2022, 06.12.2022, а также фотографии, из которых следует, что на контейнерной площадке ТСЖ «Амурские зори Люкс-4» фактически отсутствует возможность раздельного складирования ТКО.

Ввиду неисполнения обязательных требований к реализации раздельного накопления расчет платы по обращению с ТКО потребителям спорного жилого дома в настоящее время производится исходя из норматива накопления ТКО, выраженного в количественных показателях объема.

Из изложенного следует, что оснований для применения иного порядка учета ТКО в отношении потребителя не имеется.

Истец просил изложить пункт 19 проекта договора в следующей редакции: «В случае поступления и наличия в системе контроля информации о геолокации в зоне расположения мест (площадок) накопления ТКО и периодичности вывоза ТКО, услуги по настоящему договору считаются надлежащим образом оказанными, и подлежат оплате в полном объеме, если от Потребителя не поступил акт о нарушении обязательств или претензия».

Ответчик, в свою очередь, предложил иную редакцию пункта 19: «В случае поступления и наличия в системе контроля информации о геолокации в зоне расположения мест (площадок) накопления ТКО и периодичности вывоза ТКО, услуги по настоящему договору считаются надлежащим образом оказанными и подлежат оплате в полном объеме.

Если Потребителем не соблюден порядок, предусмотренный разделом VI настоящего договора, услуги по настоящему договору считаются принятыми Потребителем в полном объеме, предусмотренном настоящим договором».

Суд считает необходимым принять пункт 19 проекта договора в редакции, предложенной ответчиком, ввиду того, что дополнение данного пункта абзацем вторым необходимо для надлежащего исполнения обязательств по договору сторонами и исключения споров. Порядок фиксации фактов нарушений по договору, в том числе в случае отсутствии представителя Регионального оператора, предусмотрен разделом VI Договора, который соответствует разделу VI Типового договора.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Из разъяснений, изложенных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

С учетом вышеприведённых нормативных положений и разъяснений об их применении суд считает необходимым урегулировать возникшие между сторонами спора разногласия при заключении договора №ТКО-251/УО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.06.2022, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

Пункт 6: «Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Стоимость услуг по настоящему договору (далее также – размер платы) подлежит изменению в обязательном порядке в следующих случаях:

- вступление в силу нового единого тарифа Регионального оператора в отношении соответствующего периода регулирования. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным о таком изменении с момента официального опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края указанного тарифа в установленном законом порядке;

- получение Региональным оператором уведомления от Потребителя, предусмотренного пунктом 16.10 настоящего договора. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным об изменении стоимости услуг со дня получения им универсального передаточного документа (далее – УПД);

- принятие уполномоченным органом государственной власти Хабаровского края нормативного правового акта об изменении вида расчетной единицы и (или) установленного в отношении нее норматива накопления ТКО, предусмотренных в Приложении № 1 к настоящему договору. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным о таком изменении с момента официального опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края указанного нормативного правового акта в установленном законом порядке.

Наступление любого из указанных выше случаев признается основанием для изменения ежемесячной стоимости услуг по настоящему договору без подписания дополнительного соглашения к настоящему договору, что подлежит последующему отражению в УПД.».

Пункт 7: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В Приложении № 1 к настоящему договору указаны сведения, необходимые для расчета услуг в соответствии с жилищным законодательством.

Расчет стоимости услуг по настоящему договору зависит от вида помещения, в отношении которого оказываются услуги, и определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, исходя из норматива накопления ТКО, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края применительно к соответствующему муниципальному образованию.

Начисление платы по настоящему договору осуществляется Региональным оператором ежемесячно с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО.».

Пункт 11: «Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней со дня получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД Региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается Потребителем Региональному оператору по адресу: 680017 <...>, пом. III (1-72) №43,44,45,46. ООО «Хабавтотранс ДВ»».

Пункт 12 исключить из проекта Договора.

Пункт 14.5.: «Принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных накопителей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации. Указанный пункт распространяет свое действие только в отношении накопителей, принадлежащих Региональному оператору».

Пункт 14.6. исключить из проекта Договора.

Пункт 15.1.: «Осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы ТКО, принятых от Потребителя на основании данных системы контроля».

Пункт 16.1.: «Осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края.».

Пункт 16.5.: «Не допускать повреждения накопителей, сжигания ТКО в накопителях, а также в местах (площадках) накопления ТКО, складирования в накопители запрещенных отходов и предметов.».

Пункт 16.7.: «Уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты Потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты прекращения и (или) перехода такого права.».

Пункт 16.8.: «Обеспечить беспрепятственный доступ специальной техники (мусоровозов и т.п.) к местам (площадкам) накопления ТКО, расположенным на территории Потребителя, путем обеспечения свободных подъездных путей к указанным местам (площадкам) накопления ТКО, исключающих движение задним ходом специальной техники (мусоровозов и т.п.);

Пункт 16.9.: «Не допускать перемещение накопителей с мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Потребителя в иные места, без согласования с Региональным оператором.».

Пункт 18: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.».

Пункт 19: «В случае поступления и наличия в системе контроля информации о геолокации в зоне расположения мест (площадок) накопления ТКО и периодичности вывоза ТКО, услуги по настоящему договору считаются надлежащим образом оказанными и подлежат оплате в полном объеме.

Если Потребителем не соблюден порядок, предусмотренный разделом VI настоящего договора, услуги по настоящему договору считаются принятыми Потребителем в полном объеме, предусмотренном настоящим договором.».

Требования истца в части включения в договор пунктов 14.8, 14.9 удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, однако, как следует из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при частичном удовлетворении требований по делам неимущественного характера судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме противоположной стороной.

С учетом результатов рассмотрения иска судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия между ТСЖ «Амурские зори Люкс-4» и ООО «Хабавтотранс ДВ», возникшие при заключении Договора №ТКО-251/УО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.06.2022, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

Пункт 6: «Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Стоимость услуг по настоящему договору (далее также – размер платы) подлежит изменению в обязательном порядке в следующих случаях:

- вступление в силу нового единого тарифа Регионального оператора в отношении соответствующего периода регулирования. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным о таком изменении с момента официального опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края указанного тарифа в установленном законом порядке;

- получение Региональным оператором уведомления от Потребителя, предусмотренного пунктом 16.10 настоящего договора. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным об изменении стоимости услуг со дня получения им универсального передаточного документа (далее – УПД);

- принятие уполномоченным органом государственной власти Хабаровского края нормативного правового акта об изменении вида расчетной единицы и (или) установленного в отношении нее норматива накопления ТКО, предусмотренных в Приложении № 1 к настоящему договору. Потребитель считается надлежащим образом уведомленным о таком изменении с момента официального опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края указанного нормативного правового акта в установленном законом порядке.

Наступление любого из указанных выше случаев признается основанием для изменения ежемесячной стоимости услуг по настоящему договору без подписания дополнительного соглашения к настоящему договору, что подлежит последующему отражению в УПД.».

Пункт 7: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В Приложении № 1 к настоящему договору указаны сведения, необходимые для расчета услуг в соответствии с жилищным законодательством.

Расчет стоимости услуг по настоящему договору зависит от вида помещения, в отношении которого оказываются услуги, и определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, исходя из норматива накопления ТКО, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края применительно к соответствующему муниципальному образованию.

Начисление платы по настоящему договору осуществляется Региональным оператором ежемесячно с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО.».

Пункт 11: «Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней со дня получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД Региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается Потребителем Региональному оператору по адресу: 680017 <...>, пом. III (1-72) №43,44,45,46. ООО «Хабавтотранс ДВ»».

Пункт 12 исключить из проекта Договора.

Пункт 14.5.: «Принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных накопителей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации. Указанный пункт распространяет свое действие только в отношении накопителей, принадлежащих Региональному оператору».

Пункт 14.6. исключить из проекта Договора.

Пункт 15.1.: «Осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы ТКО, принятых от Потребителя на основании данных системы контроля».

Пункт 16.1.: «Осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края.».

Пункт 16.5.: «Не допускать повреждения накопителей, сжигания ТКО в накопителях, а также в местах (площадках) накопления ТКО, складирования в накопители запрещенных отходов и предметов.».

Пункт 16.7.: «Уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты Потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты прекращения и (или) перехода такого права.».

Пункт 16.8.: «Обеспечить беспрепятственный доступ специальной техники (мусоровозов и т.п.) к местам (площадкам) накопления ТКО, расположенным на территории Потребителя, путем обеспечения свободных подъездных путей к указанным местам (площадкам) накопления ТКО, исключающих движение задним ходом специальной техники (мусоровозов и т.п.);

Пункт 16.9.: «Не допускать перемещение накопителей с мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Потребителя в иные места, без согласования с Региональным оператором.».

Пункт 18: «Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.».

Пункт 19: «В случае поступления и наличия в системе контроля информации о геолокации в зоне расположения мест (площадок) накопления ТКО и периодичности вывоза ТКО, услуги по настоящему договору считаются надлежащим образом оказанными и подлежат оплате в полном объеме.

Если Потребителем не соблюден порядок, предусмотренный разделом VI настоящего договора, услуги по настоящему договору считаются принятыми Потребителем в полном объеме, предусмотренном настоящим договором.».

В части требований о включении в договор пунктов 14.8, 14.9 отказать.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» в пользу товарищества собственников жилья «Высотка» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.Н. Лесникова