Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А45-5192/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-5192/2024
г. Новосибирск
28 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2024года

Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кощеевым Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1,

к 1) судебному приставу-исполнителю Отделение судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2, 2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

о признании незаконными бездействия в рамках исполнительных производств №211434/21/54007-ИП, №99537/22/54007-ИП,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

при участии представителей:

заявителя: не явился, уведомлен,

заинтересованных лиц: не явились, уведомлены,

третьего лица: не явился, уведомлен,

установил:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделение судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих обязанностей в процессе принудительного исполнения судебных актов, ведении исполнительных производств №211434/21/54007-ИП от 24.08.2021, №99537/22/54007-ИП от 27.05.2022, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий, в неосуществлении реализации обнаруженного имущества должника, а именно: ½ доли в праве собственности на здание по адресу: <...> СНТ «7-й Ветеран», д. 222, земельный участок по адресу: <...> СНТ «7-й Ветеран», кадастровый номер: 54:35:072225:1452; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительных производств №211434/21/54007-ИП от 24.08.2021, №99537/22/54007-ИП от 27.05.2022 совершить все необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, в том числе осуществить реализацию обнаруженного имущества должника, а именно: ½ доли в праве собственности на здание по адресу: <...> СНТ «7-й Ветеран», д. 222, земельный участок по адресу: <...> СНТ «7-й Ветеран», кадастровый номер: 54:35:072225:1452.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3 (далее – ФИО3).

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем не приняты необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. У ФИО3 имеется имущество, которое с момента возбуждения исполнительного производства, не реализовано, а именно – ½ доли в праве собственности на здание по адресу: <...> СНТ «7-й Ветеран», д. 222. Также у ФИО3 на праве собственности имеется земельный участок по адресу: <...> СНТ «7-й Ветеран», кадастровый номер: 54:35:072225:1452, площадью 595 кв.м. Учитывая, что ФИО3 длительное время уклоняется от исполнения решения суда, иные способы и методы принудительного исполнения результатов не дали, судебный пристав-исполнитель имеет все основания для обращения в суд в целях обращения взыскания на земельный участок должника по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по по Октябрьскому району г. Новосибирска представлены в материалы дела копии материалов исполнительного производства.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения (далее - Закон № 118-ФЗ), статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц. Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В Законе № 229-ФЗ в статье 64 приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 - перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в ходе принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона № 229-ФЗ) не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу пункта 4 статьи 69 федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьём фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, судебным-приставом исполнителем на основании исполнительного листа ФС №043856411 было возбуждено исполнительное производство №99537/22/54007-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридический лиц, сумма взыскания 90 500 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу ФИО1

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: от 16.06.2022 и 15.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях; от 28.07.2022 о запрете совершения регистрационных действий на земельный участок по адресу: <...> СНТ «7-й Ветеран», кадастровый номер: 54:35:072225:1452, площадью 595 кв.м. и здание площадью 77,6 кв.м. расположенное по адресу: <...> СНТ «7-й Ветеран», д. 222 (запрет отменен постановлением от 12.09.2023); от 16.05.2023 и 20.11.2023 об ограничении выезда из Российской Федерации; от 01.10.2023 о запрете на совершение регистрационных действий, на указанные выше объекты недвижимости. 22.12.2023 совершен выход в адрес проживания должника.

Судебным-приставом исполнителем на основании исполнительного листа ФС №034123249 было возбуждено исполнительное производство №211434/21/54007-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридический лиц, сумма взыскания 30 000 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу ФИО1

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: от 08.09.2021, 25.11.2021, 17.01.2023, 11.05.2023 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях; от 01.04.2022 и 08.01.2024 о запрете совершения регистрационных действий на земельный участок по адресу: <...> СНТ «7-й Ветеран», кадастровый номер: 54:35:072225:1452, площадью 595 кв.м. и здание площадью 77,6 кв.м. расположенное по адресу: <...> СНТ «7-й Ветеран», д. 222 (запрет отменен постановлением от 12.09.2023); от 12.01.2024 и 11.07.2023 об ограничении выезда из Российской Федерации. 22.12.2023 совершен выход в адрес проживания должника.

Согласно материалам дела, иных, кроме представленных материалов исполнительных производств, доказательств совершения судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов серии ФС №043856411, ФС №034123249, материалы дела не содержат.

Судебным приставом-исполнителем, Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области каких-либо письменных возражений по доводам заявителя представлено не было.

Денежные средства в адрес взыскателя не поступали, исполнительные документы не исполнены.

Таким образом, ввиду отсутствия у должника денежных средств (сумма долга в 120 500 руб. не погашена) и наличия в собственности иного имущества способного погасить имеющуюся задолженность, взыскание не обращено на иное имущество.

На основании вышеизложенного, бездействие судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в неисполнении обязанностей в рамках исполнительных производств №99537/22/54007-ИП и№211434/21/54007-ИП подлежит признанию незаконным.

Расходы по государственной пошлине не распределяются (часть 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд арбитражный суд

решил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившееся в неисполнении обязанностей в рамках исполнительных производств №211434/21/54007-ИП, №99537/22/54007-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2 устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.Б. Кондрашкина