Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А65-81/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-81/2023


Дата принятия решения – 14 апреля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 11 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Татарстанскому региональному отделению Всероссийской политической партии "Единая Россия", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 20 645руб. 45коп. излишне выплаченной суммы пособия по обязательному социальному страхованию,

с участием:

заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2023г.,

ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 07.03.2023г.,

ФИО3 – не явилась,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанскому региональному отделению Всероссийской политической партии "Единая Россия", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, страхователь), о взыскании 20 645руб. 45коп. излишне выплаченной суммы пособия по обязательному социальному страхованию.

Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 (далее по тексту – ФИО3, третье лицо).

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО3

В судебном заседании представитель заявителя огласил заявление, пояснил, что узнал о наличии инвалидности у ФИО3 из реестра ответчика, направленного только 10.04.2020г.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Филиале №1 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с 02.04.2002г.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное учреждение – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) с 01.01.2023г. прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Закон № 255).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 255 установлено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Согласно пункту 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 (далее по тексту – Постановление №294) при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

В соответствии с п.3 Положения № 294 работодатель в 5-дневный срок представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным гражданам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона №255 застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

В соответствии с пунктом 3.17 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 №579 в графе 32 "Условия исчисления пособий" проставляется код (при необходимости несколько кодов) 45 - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности.

В случае если у лица, имеющего инвалидность, продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд или 5 месяцев в календарном году, то работодатель указывает код «49» (сверх 4 месяцев) или код «50» (сверх 5 месяцев).

В поле «Причитается пособие за период» следует указать даты начала и окончания периода выплаты пособия с учетом ограничений в 4 и 5 месяцев.

Ответчиком в адрес Филиала № 1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ за 2017г. и 2018г. были направлены реестры сведений в электронной форме для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу – ФИО3 без соответствующей информации о застрахованном лице, который имеет инвалидность (код 45) по следующим листкам нетрудоспособности:

2017 год:

1.ЛН №267309244818 от 08.11.2017, период: 09.11.2017-22.12.2017, оплаченных дней за счет ФСС 44 (оплачены все дни периода нетрудоспособности), сумма начисленного пособия составила 21 825,32 руб., из них 2 837,00 руб. налог на доход. Полагалось к оплате согласно электронному реестру сведений от 10.04.2020 — 20 833,26 руб. (за 42 дня). Сумма излишне выплаченного пособия составила 992,06 руб.

2.ЛН 285815292060, период: 23.12.2017 - 26.01.2018, оплаченных дней за счет ФСС 35 (оплачены все дни периода нетрудоспособности), сумма начисленного пособия составила 17 361,05 руб., из них 2 257,00 руб. налог на доход. Полагалось к оплате согласно электронному реестру сведений от 10.04.2020 — 12 896,78 руб. (за 26 дней). Сумма излишне выплаченного пособия составила 4 464,27 руб.

3.ЛН 302885811687, период: 26.05.2018 - 04.06.2018, оплаченных дней за счет ФСС 10 (оплачены все дни периода нетрудоспособности), сумма начисленного пособия составила 4 219,20 руб. из них 548,00 руб. налог на доход. Полагалось к оплате согласно электронному реестру сведений от 10.04.2020 — 3 797,28 руб. (за 9 дней). Сумма излишне выплаченного пособия составила 421,92 руб.

4.ЛН 302921439620, период: 05.06.2018-09.06.2018, оплаченных дней за счет ФСС 5 (оплачены все дни периода нетрудоспособности), сумма начисленного пособия составила 2 109,60 руб., из них 274.00 руб. налог на доход. Полагалось к оплате согласно электронному реестру сведений от 10.04.2020 — 0,00 руб. Сумма излишне выплаченного пособия за данный период составила 2 109,60 руб.

5.ЛН 302885994030, период: 10.06.2018 - 09.07.2018, оплаченных дней за счет ФСС 30 (оплачены все дни периода нетрудоспособности), сумма начисленного пособия составила 12 657,60 руб., из них 1 646,00 руб. налог на доход. Полагалось к оплате согласно электронному реестру сведений от 10.04.2020 — 0,00 руб. Сумма излишне выплаченного пособия за данный период составила 12 657,60 руб.

10.04.2020г. от ответчика поступил электронный реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности для перерасчета с указанием условия исчисления «45» - лицо имеющее инвалидность.

Согласно данным реестра получателей социальных услуг Фонда застрахованному лицу ФИО3 с 01.01.2005г. установлена инвалидность.

За периоды с 01.01.2017 по 20.12.2017 и с 01.01.2018 по 03.06.2018 застрахованному лицу, имеющему инвалидность, уже были оплачены по 150 дней пособия по временной нетрудоспособности за 2017 и 2018 год. Соответственно, периоды нетрудоспособности, указанные выше, оплате не подлежали.

Так как в электронных реестрах сведений для назначения и выплат пособий по временной нетрудоспособности у ФИО3 за указанные выше периоды, направленных страхователем, нет условия исчисления (код 45 — застрахованное лицо имеет инвалидность), образовалась переплата. Так, сумма излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности за периоды с 09.11.2017 по 26.01.2018 и с 26.05.2018 по 09.07.2018 составила 20 645,45руб.

На основании пункта 16 Постановления № 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и Положением Фонда социального страхования РФ, Утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101, денежные средства и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ, являются федеральной собственностью. Нецелевое расходование денежных средств бюджета обязательного социального страхования не допускается.

Общая сумма расходов, излишне понесенных Филиалом № 1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ за 2017год и 2018 год, составила 20 645руб. 45коп.

Ответчик указал, что заявителем пропущен срок исковой давности 27.05.2021г., однако первая претензия в адрес ответчика поступила 10.08.2021г.

Данный довод ответчика судом отклоняется в силу следующего.

Ответчик только 10.04.2020 года направил в адрес Фонда надлежащие электронные реестры для перерасчета сумм пособий, выплаченных с ошибкой (без указания кода 45).

В силу п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, датой начала течения срока исковой давности следует считать дату направления ответчиком заявителю исправленных электронных реестров – 10.04.2020г.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан 29.12.2022г. (согласно почтовому штемпелю на конверте).

Следовательно, суд пришел к выводу, что трехлетний срок на взыскание излишне выплаченной суммы пособий по временной нетрудоспособности заявителем не пропущен.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022г. по делу №А65-33058/2021.

Кроме того, ответчик указал, что ФИО3 не уведомила ответчика об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения в срок, поскольку у сотрудника отсутствует обязанность по предоставлению сведений о наличии или отсутствии инвалидности. По этой причине ответчик не владел информацией о наличии инвалидности у работника. Таким образом, согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ ответчик не несет ответственности за излишне перечисленные суммы.

Данный довод ответчика судом отклоняется в силу следующего.

Материалы дела не содержат доказательств недобросовестности ФИО3

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-KГ15-5176).

В соответствии с ч.ч.1,.2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к ведению арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Из материалов дела следует, что излишняя выплата суммы пособия произошла по причине того, что ответчик первоначально направил в территориальный орган заявителя неверные сведения, что привело к излишне выплаченному пособию в общем размере 20 645руб. 45коп.

Размер убытков подтвержден расчетом пособия, платежными поручениями по выплате пособия.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2018г. по делу №А55-12787/2017 (Определением Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № 306-КГ18-8584 от 12.07.2018г.), в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 11.07.2019г. по делу №А65-29030/2018, в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 03.07.2020г. по делу №А65-37751/2019, в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022г. по делу №А65-33058/2021, в постановлении Арбитражного суда Восточно – Сибирского округа от 16.02.2023г. по делу №А33-1196/2022, в постановлении Арбитражного суда Восточно – Сибирского округа от 21.02.2022г. по делу №А58-4604/2021, в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.04.2021г. по делу №А51-18363/2019.

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты застрахованному лицу пособия в размере 20 645 руб. 45 коп. в связи с направлением в территориальный орган заявителя неверных сведений, и заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных заявителем, требование о взыскании излишне перечисленного уплаченного пособия подлежит удовлетворению.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Взыскать с Татарстанского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), 20 645руб. 45коп. излишне перечисленного пособия.

Взыскать с Татарстанского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.


СудьяА.Р. Минапов