Постановление от 3 мая 2018 г. по делу № А60-27068/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2238/18

Екатеринбург

03 мая 2018 г.


Дело № А60-27068/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2018 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Рябовой С.Э.,

судей Тороповой М.В., Татариновой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Екатеринбурга (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.11.2017 по делу № А60-27068/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель администрации – Турыгина Н.В. (доверенность от 19.12.2017 № 646/05/01-12/0111).

Товарищество собственников недвижимости «Заря» (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – министерство), в котором просит установить (признать) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:140, общей площадью 8354 кв. м, состоящий из двух обособленных земельных участков с кадастровым номером 66:41:0306001:79 площадью 6 798 кв. м и кадастровым номером 66:41:0306001:3 площадью 1 555 кв. м, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:140, находящихся в общем пользовании членов товарищества, расположенный по адресу: Верх-Исетский район, 9 км. Московского тракта, за товариществом (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрация, общество с ограниченной ответственностью «Кад Астр».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.11.2017 (судья Абдрахманова Е.Ю.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2018 (судьи Жукова Т.М., Макаров Т.В., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального права. Администрация указывает, что ею и министерством, вопреки выводам судов, оспаривалось право товарищества на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:3, поскольку он коллективному саду «Заря» не предоставлялся, включен в территорию сада, поскольку в 2004 году межевание проводилось по фактически существующим границам коллективного сада, но фактическое использование земельного участка не свидетельствует о том, что его использование осуществлялось на законных основаниях. Таким образом, основания для признания за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:140 отсутствуют. Администрация также полагает, что в оспаривании границ спорного земельного участка необходимости не имеется, поскольку в случае отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок, он автоматически будет снят с кадастрового учета.

При рассмотрении спора судами установлено, что 15.07.1993 на основании решения администрации № 4346 серия IV-ВИ создано садоводческое некоммерческое товарищество «Сад Заря» (далее - СНТ «Сад Заря») (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.12.2012 № 16381).

Постановлением главы администрации от 17.11.1994 № 647-В принято решение о предоставлении садоводческому товариществу «Заря» в частную собственность граждан земельный участок 41 418 кв.м по списку согласно приложениям № 1 и № 1 к настоящему постановлению, в коллективную собственность земли общего пользования площадью 7 615 кв.м в Верх-Исетском районе.

На основании данного постановления коллективному саду «Заря» выдано свидетельство о праве собственности на землю № 0914678 серия РФ-ХХХ-СВО-38, в котором указано о праве общей совместной собственности на земельный участок 7 615 кв.м

СНТ «Сад ЗАРЯ» 12.07.2012 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решением собственников земельных участков, расположенных в границах земельного участка, ликвидированного СНТ «Сад ЗАРЯ», в количестве 3-х человек, 06.11.2016 принято решение о создании нового юридического лица – товарищества собственников недвижимости «Заря».

Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2016, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.04.2017 № ЮЭ9965-17-6123952.

Решением общего собрания 30.01.2017, на основании заявлений все собственники земельных участков, расположенных в границах ликвидированного СНТ «Сад ЗАРЯ» приняты в учредители и соответственно в члены товарищества. В данном протоколе также указано, что на данном собрании принято решение наделить председателя правления товарищества полномочиями обращения в арбитражный суд о признании права собственности за товариществом на земли общего пользования, ранее принадлежащие на праве общей коллективной собственности ликвидированному СНТ «Сад заря».

Также в материалы дела представлен протокол общего собрания учредителей товарищества от 29.05.2017 № 6, в котором указано, что участниками принято решение обратиться в арбитражный суд для оформления в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:140.

Ссылаясь на то, что товарищество расположено в границах того же земельного участка, что и существовавший ранее коллективный сад «Заря» и СНТ «Сад ЗАРЯ», поскольку его учредителями и членами являются граждане являвшиеся членами ликвидированного ранее юридического лица, владеющие земельными участками в тех же границах, а именно земельным участком под кадастровым номером 66:41:0306001:3 и земельным участком с кадастровым номером 66:41:0306001:79, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:140 по адресу: Верх-Исетский район, 9 км Московского тракта, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что земельный участок под кадастровым номером 66:41:0306001:3 и земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:79, входящие в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:140, были предоставлены ранее СНТ «Сад Заря». Установив, что СНТ «Сад Заря» прекратило свою деятельность в результате исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, и, следовательно, товарищество не является его правопреемником, суды пришли к выводу о том, что права на спорный земельный участок на основании ст. 42 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) перешли к членам СНТ «Сад Заря», которые в свою очередь передали спорный земельный участок товариществу, суды удовлетворили заявленные требования. При этому суды указали, что поскольку в данном случае предметом заявленного иска является признание права собственности на конкретный земельной участок, то решение вопроса о границах земельного участка, его площади, о том, в связи с чем, площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше указанной в правоустанавливающем документе площади земельного участка, за счет каких земель образовалась данная разница, не входит в предмет доказывания.

Проверив законность принятых судебных актов, с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его прекращении. То есть с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности юридическое лицо утрачивает свою правоспособность, заключающуюся в возможности иметь гражданские права и нести соответствующие обязанности.

Установив, что СНТ «Сад Заря» прекратило свою деятельность и 12.07.2012 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность, товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2016, суды пришли к обоснованному выводу о том, что товарищество правопреемником СНТ «Сад Заря» в отношении спорных земельных участков не является.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (в редакции действующей на момент принятия постановления о предоставлении земельного участка СНТ «Сад Заря») земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Согласно п. 3 ст. 40 Закона № 66-ФЗ при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В соответствии с п. 10 ст. 21 Закона № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества объединения.

Таким образом, поскольку согласно представленным протоколам 100 % членов ранее существовавшего СНТ «Сад Заря» стали членами товарищества, то они имели право принять решение относительно земель общего пользования площадью 7 615 кв.м предоставленных в коллективную собственность на основании постановления главы администрации от 17.11.1994 № 647-В (свидетельство о праве собственности на землю № 0914678 серия РФ-ХХХ-СВО-38).

Вместе с тем из ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В рамках настоящего дела истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:140, общей площадью 8 354 кв. м, состоящий из двух обособленных земельных участков с кадастровым номером 66:41:0306001:79 площадью 6 798 кв. м и кадастровым номером 66:41:0306001:3 площадью 1 555 кв. м.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 58, 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен доказать факт и основания возникновения у него такого права, наличие между ним и ответчиком спора в отношении данного права.

Суды, делая вывод о том, что земельный участок под кадастровым номером 66:41:0306001:3 и земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:79, входящие в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:140, были предоставлены ранее СНТ «Сад Заря» не учли следующее.

В материалах дела имеется землеустроительное дело № 31874 гр по установлению в натуре границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306002:79 предоставленного в собственность СНТ «Заря», земли общего пользования, в котором указано, что уточнение в натуре границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306002:79, земли общего пользования, предоставленного в общую совместную собственность СНТ «Заря» произведено на основании свидетельства на право собственности на землю от 26.09.1995 № 0914678. При проведении землеустроительных работ по уточнению границ земель общего пользования в СНТ «Заря» выявлено расхождение между фактической площадью земельного участка (6 897) и площадью по правоудостоверяющему документу (7 615). Расхождение между вычисленной площадью земельного участка и площадью указанной в правоудостоверяющем документе составило 718 кв.м при допустимой погрешности 61 кв.м Уменьшение площади произошло по причине увеличения индивидуальных участков за счет земель общего пользования.

Из сведений о характеристиках объекта недвижимости от 30.05.2017 № 99/2017/18714376, от 29.08.2017 № 99/2017/26399196, от 29.08.2017 № 99/2017/26422464, из межевого плана от 22.10.2015, следует, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:79 площадью 6 798 кв. м сформирован из земельного участка, предоставленного на основании постановления главы администрации от 17.11.1994 № 647-В, свидетельства на право собственности на землю от 26.09.1995 № 0914678. Уменьшение площади произошло по причине увеличения индивидуальных участков за счет земель общего пользования.

Доказательства возникновения права на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:3 в материалах дела отсутствуют.

Поскольку в данном случае, как следует из материалов дела и кассационной жалобы имеется спор о праве в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306001:3 как ранее не предоставленном СНТ «Сад Заря», то вывод судов о том, что вопрос за счет каких земель образовалась разница по площадям земельных участков, не входит в предмет доказывания, является неправомерным.

Вопрос о возникновении права на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:3 судами не исследовался.

При таких обстоятельствах, поскольку обстоятельства, имеющие существенное значение и необходимые в силу закона для правильного разрешения спора, судами в полном объеме не установлены, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене в соответствии с ч. 1, 3 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дать надлежащую правовую оценку доводам и доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.11.2017 по делу № А60-27068/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2018 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий С.Э. Рябова


Судьи М.В. Торопова


И.А. Татаринова