Решение от 8 июня 2022 г. по делу № А04-9667/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9667/2020
г. Благовещенск
08 июня 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 08 июня 2022 года. Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2022 года.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича, при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Автосити» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>); ООО «Белогорское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации г. Белогорска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении границ земельных участков,

Третьи лица: филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство имущественных отношений Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ООО колхоз «Томичевский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «Амурагрокомплекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 – по доверенности № 28АА 1246795 от 27.01.2022, паспорт, диплом;

от ООО «Белогорское»: ФИО3 по доверенности № 28АА 1170556 от 18.12.2020, паспорт, диплом;

от ООО «Амурагрокомплекс»: ФИО3 по доверенности № 28АА 0917522 от 02.03.2018, паспорт, диплом

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Автосити» (далее по тексту истец, ООО «Автосити») с заявлением к Администрации муниципального образования Белогорского района; обществу с ограниченной ответственностью «Амурагрокомплекс» (далее – ответчики) с требованиями:

1. Установить границы земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 в соответствии с координатами характерных поворотных точек, указанных в межевом плане от 10.12.2019, изготовленном кадастровым инженером ООО «Префект».

2. Установить границы земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:21 в соответствии с координатами характерных поворотных точек, указанных в межевом плане от 10.12.2019. изготовленном кадастровым инженером ООО «Префект».

3. Установить границы земельного участка с кадастровым № 28:09:000000:134 в соответствии с координатами характерных поворотных точек, указанных в межевом плане от 10.12.2019, изготовленном кадастровым инженером ООО «Префект».

Истец неоднократно уточнял свои требования, согласно уточнению от 16.07.2021 просил суд:

1. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № 28:09:010501:23 в соответствии с межевым планом от 07.07.2021 г. изготовленным кадастровым инженером ФИО4, в связи с допущенной реестровой ошибкой, по следующим координатам:


Обозначение характерных точек

границы

Координаты,X

Координаты,Y

H1

515761,20

3351840,75

Н2

515752,34

3351858,28

Н3

515671,17

3352012,03

Н4

515635,79

3351994,00

Н5

515561,48

3351956,13

Н6

515502,45

3351925,60

Н7

515384,65

3351863,45

Н8

515308,50

3351822,95

Н9

515232,35

3351781,80

Н10

515261,15

3351716,60

Н11

515290,80

3351656,85

Н12

515320,80

3351596,73

Н13

515371,66

3351626,35

Н14

515458,58

3351673,99

Н15

515563,53

3351732,59

Н16

515663,33

3351786,03

Н1

515761,20

3351840,75


2. Установить часть смежной границы земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:21 в соответствия с межевым планом от 07.07.2021 г. изготовленным кадастровым инженером ФИО4, по следующим координатам:


Обозначение характерных точек границы

Координаты,X

Координаты,Y

H16

515663,33

3351786,03

Н15

515563,53

3351732,59

Н14

515458,58

3351673,99

Н13

515371,66

3351626,35

Н12

515320,80

3351596,73

Н11

515290,80

3351656,85

Н10

515261,15

3351716,60

Н9

515232,35

3351781,80

Н8

515308,50

3351822,95

Н7

515384,65

3351863,45

Н6

515502,45

3351925,60


3. Установить часть смежной границы земельного участка с кадастровым № 28:02:000000:7539 (контура № 2) в соответствии с межевым планом от 07.07.2021г., изготовленным кадастровым инженером ФИО4, по следующим координатам:


Обозначение характерных точек границы

Координаты,X

Координаты,Y

H4

515635,79

3351994,00

Н3

515671,17

3352012,03

Н2

515752,34

3351858,28


4. Установить часть смежной границы земельного участка с кадастровым № 28:09:000000:3063 (контура № 2) в соответствии с межевым планом от 07.07.2021г., изготовленным кадастровым инженером ФИО4, по следующим координатам:


Обозначение характерных точек границы

Координаты,X

Координаты,Y

H4

515502,45

3351925,60

Н3

515561,48

3351956,13

Н2

515635,79

3351994,00


Уточнение требований судом принято на основании статьи 49 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец указал следующие обстоятельства.

Администрацией Белогорского района согласован земельный участок площадью 10 га для строительства объекта коммунального назначения - полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Белогорский район в 2,0 км от перекрестка автодороги Белогорск-Благовещенск и дороги Свиридовка-Белогорск в северном направлении.

Действиями Администрации, выразившимися в неисполнении надлежащим образом обязанности по формированию и передаче ООО «Автосити» земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23, а впоследствии и отказами в согласовании акта местоположения земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 нарушено право ООО «Автосити» на законное владение (пользование) вышеуказанным земельным участком.

Кроме того, ООО «Автосити» обращалось к смежному землевладельцу (собственнику земельного участка с кадастровым № 28:09:000000:134 ООО «Амурагрокомплекс) с просьбой о подписании акта согласования местоположения земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 в соответствии с межевым планом от 10.12.2019, но получило отрицательный ответ.

Таким образом, учитывая, что:

- границы земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 в соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены;

- ООО «Автосити» не является собственником земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23, соответственно, не имеет правомочий по его распоряжению и установлению границ;

- ООО «Автосити» не заняло земельный участок большей площади, чем ему был предоставлен Администрацией (10 га);

- ООО «Автосити» является добросовестным пользователем земельного участка на протяжении длительного периода времени (10 лет),

- ООО «Автосити» неоднократно на письма в Администрацию об установлении границ и согласования акта местоположения границ земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 получало отказы, просит удовлетворить исковые требования и установить границы земельных участков.


Ответчик Администрация Белогорского муниципального округа исковые требования не признал. Указал, что земельный участок с кадастровым номером 28:09:010501:23 возник путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:8. При разделе исходного участка с кадастровым номером 28:09:010501:8 границы образуемого земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23 не могли выйти за границы исходного земельного участка.

Истец не ссылается на нормы права, которыми на орган местного самоуправления возложена обязанность по формированию земельных участков, установлению границ земельных участков на местности и передаче их арендатору. Напротив, в соответствии с п. 1 ст. 32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Земельный участок с кадастровым номером 28:09:000000:134 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности граждан, что подтверждается корректировкой проекта землеустройства (перераспределения земель) ТОО «Белоцерковское» 1994 года. Администрация муниципального образования Белогорского района не имеет полномочий по распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в долевой собственности граждан.

Границы земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23 не могут быть уточнены в порядке, указанном истцом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 28:02:010501:23 относится к категории земель «земли промышленности, транспорта и связи», а земельный участок с кадастровым номером 28:02:010501:21 относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Дополнительно ответчик Администрация Белогорского муниципального округа указал следующие обстоятельства. Законом Амурской области от 21.01.2005 № 423-ОЗ «О наделении муниципального образования города Белогорск статусом городского округа и об установлении его границ» установлены границы городского округа Белогорск. Таким образом, границы муниципальных образований утверждены до постановки спорного земельного участка на кадастровый учет. Формирование земельного участка под полигон ТБО проводилось в 2010 году и при постановке на кадастровый учет земельного участка под полигон ТБО пересечений с границами муниципального образования городской округ Белогорск не возникло.


Ответчик общество с ограниченной ответственностью «Амурагрокомплекс» исковые требования не признал. Пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 28:09:000000:134 был снят с кадастрового учёта ввиду внесения изменений границ Белогорского района и города Белогорска путём раздела на 4 земельных участка с кадастровыми номерами 28:09:010407:121, 28:09:010407:122, 28:09:000000:3063, 28:02:7539:7539. Следовательно, уточнить границы земельного участка снятого с кадастрового учёта не представляется возможным даже в случае удовлетворения исковых требований.


Ответчик Администрация города Белогорска требования заявителя не признал. Указал, что границы города Белогорска установлены Законом Амурской области от 21 января 2005 г. № 423-03 «О наделении муниципального образования города Белогорска статусом городского округа и об установлении его границ». Описание границ города Белогорска приводится в приложении N 1 к Уставу.

Изменение границ города Белогорска осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч. 3 ст. 5 Устава).

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу ч. 2 названной статьи границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

При нанесении координат указанных в пункте 3 заявления об уточнении исковых требований от 14.07.2021 на публичную кадастровую карту, специалистами Администрации г. Белогорск установлено, что границы в редактируемых координатах, точка н4 координаты х=515635.79, у=3351994.00, точка н3 координаты х=515671.17, у=3352012.03, точка н2 координаты х=515752.34, у=3351858.28 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:21 находящегося в частной собственности, кроме того, пересекают границы муниципального образования город Белогорск.

В соответствии с ч. 3 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Таким образом, установление части смежной границы земельного участка с кадастровым номером 28:02:000000:7539 по указанным координатам с учетом пересечения границ муниципального образования г. Белогорск, будет нарушать нормы действующего законодательства РФ, а также права и интересы Администрации г. Белогорск.

Считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, просит в удовлетворении требований отказать.


Привлеченное к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в письменном отзыве указало следующие обстоятельства. Согласно сведениям ЕГРН и информации, предоставленной Филиалом, земельный участок с кадастровым номером 28:09:010501:23 учтен на основании заявления от 01.06.2010 в соответствии с межевым планом, подготовленным 28.05.2010 в результате проведения кадастровых работ по образованию трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:8.

Земельный участок с кадастровым номером 28:09:010501:8 был сформирован на землях фонда перераспределения бывшего ТОО «Белоцерковское». В связи с регистрацией права на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 28:09:010501:23, 28:09:010501:22, 28:09:010501:21, исходному земельному участку с кадастровым номером 28:09:010501:8 присвоен статус «архивный».

Управление отмечает, что в результате раздела исходного земельного участка образуемые земельные участки формируются в границах исходного земельного участка и не могут располагаться за его границами.

Граница муниципального образования «город Белогорск» Амурской области (реестровый номер 28:00-3.64) внесена в ЕГРН 03.12.2014 на основании Закона Амурской области от 21.01.2005 №423-03 «О наделении муниципального образования г. Белогорск статусом городского округа и об установлении границ» в соответствии с картой (планом) от 09.09.2014. Сведения о границе муниципального образования «Белогорский район» Амурской области внесены на основании Закона Амурской области №419-03 от 19.01.2005 «Об установлении границ и наделении статусом муниципального образования Белогорского района и муниципальных образований в его составе» и карта (плана) от 04.08.2014. При внесении сведений границ указанных муниципальных образований, пересечений с границами иных земельных участков не обнаружено.

Таким образом, сведения об указанных объектах внесены в ЕГРН в соответствии с документами, хранящимися в реестровых делах. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23 с границами иных земельных участков и границ муниципальных образований отсутствуют.

Управлением были проанализированы материалы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - ГФДЗ), а именно:

- Корректировка Проекта землеустройства (перераспределения) земель ТОО «Белоцерковское» Белогорского района Амурской области от 1994 г.;

- Проект землеустройства (перераспределения) земель колхоза «Пригородный» Белогорского района Амурской области (бывшее ТОО «Белогорское») от 2003 г.

По результатам анализа было выявлено, что при уточнении местоположения земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23 согласно координатам, предложенным кадастровым инженером ФИО4 в межевом плане от 10.12.2019, его границы (от т. н1 до т. н5) частично располагаются на землях, переданных в общую долевую собственность граждан колхоза «Пригородный» (бывшее ТОО «Белогорское»).


Привлеченное к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерство имущественных отношений Амурской области в письменном отзыве указало, что истцу необходимо доказать правомерность и обоснованность заявленных требований, а также доказать, что спорный земельный участок, принадлежащей на праве аренды ООО «Автосити», был образован с нарушение норм действующего законодательства.

Также Министерство указало, что экспертом при проведении экспертизы не было учтено, что Законами Амурской области от 21.01.2005 №423-ОЗ «О наделении муниципального образования города Белогорск статусом городского округа и об установлении его границ» и от 19.01.2005 № 419-ОЗ «Об усыновлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Белогорского района и муниципальных образований в его составе» установлены границы муниципальных образований, входящих в состав Белогорского района.

Постановка границ муниципальных образований г. Белогорск и Белогорского района на учет была осуществлена по государственному контракту, а подготовка межевого плана осуществлялась исключительно по тем координатам, которые были утверждены Законами Амурской области № 419-ОЗ и № 423-ОЗ.

Таким образом, межевание, проведенное в 2010 году, не могло быть проведено без учета установленных законами области границ муниципальных образований. Акт выбора земельного участка для размещения полигона твердых бытовых отходов также не мог быть сформирован без учета границ муниципальных образований.


Определением суда от 03.03.2021 по делу назначена экспертиза, в связи с чем производство по делу приостановлено. Протокольным определением от 13.04.2021 производство по делу возобновлено.

Определением от 15 апреля 2021 произведена замена ответчика Администрации муниципального образования Белогорского района на правопреемника Администрацию Белогорского муниципального округа.

Определением от 08.06.2021 суд привлек в качестве соответчика Администрацию г. Белогорска, а также произвел замену ответчика ООО «Амурагрокомплекс» на ООО «Белогорское». ООО «Амурагрокомплекс» привлечено к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Определением суда от 11.08.2021 по делу назначена экспертиза, в связи с чем производство по делу приостановлено. Протокольным определением от 26.04.2022 производство по делу возобновлено.

В судебное заседание 26.05.2022 истец направил ходатайство о проведении повторной экспертизы. В обоснование ходатайства заявитель указал, что вследствие допущенных нарушений выводы эксперта ФИО5 не могут считаться обоснованными, заключение не может являться надлежащим доказательством по делу, и принято судом.

В соответствии с частью 2 статьи 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Истец, возражая против заключения эксперта ФИО5, представил заключения экспертов (рецензии) НП «СРО судебных экспертов» № 17828 от 06 мая 2022 года.

Данное заключение не является заключением эксперта, поскольку экспертиза заключения эксперта ФИО5, в порядке установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ по делу не назначалась.

Также заключение № 17828 от 06 мая 2022 года не может рассматриваться в качестве заключения специалиста, поскольку НП «СРО судебных экспертов» не привлекалось судом к участию в деле в качестве специалиста в порядке, предусмотренном 55.1 АПК РФ.

Возражения истца в отношении заключения эксперта ФИО5 судом исследованы и отклонены по следующим основаниям.

Довод об афиллированности ООО «Амурземпроект» с одной из сторон был рассмотрен и отклонен при назначении экспертизы определением от 11.08.2021.

Довод о не соответствии образования эксперта виду выполненного исследования не принимается, поскольку документы об образовании эксперта были представлены и исследованы при назначении экспертизы, данный довод не заявлялся истцом при назначении экспертизы, суд признал возможным поручить проведение экспертизы предлагаемому ответчику, сведения об образовании и стаже работы эксперта отражены в разделе 1.1 заключения.

Довод о нарушении ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ не подтвержден и не обоснован.

В заключении эксперта указано поступление материалов на судебную экспертизу 01.10.2021, дата подписания экспертизы 13.04.2022, , место составления заключения эксперта <...> проведение натурных исследований на объектах экспертизы 14.10.2021 с 11-00 до 12-20 в связи с чем отклоняются возражения об отсутствии в экспертизе времени и места проведения экспертизы.

Возражения истца о не соответствии заключения эксперта требованиям Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации утвержденных приказом Минюста РФ от 20.12.2002 N 346 судом не принимаются в связи с тем, что пунктом 1 рекомендаций установлено, что настоящие методические рекомендации (далее - Рекомендации) используются при определении возможных сроков производства судебных экспертиз и составлении заключения эксперта или комиссии экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации (далее - СЭУ). Рекомендации не носят обязательного характера, эксперт ФИО5 не является экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, в связи с чем не обязана составлять заключение в соответствии с указанными рекомендациями.

Доводы заявителя, касающиеся общей оценки заключения эксперта в части отсутствия общей оценки исследования, ответы на вопросы не являются исчерпывающими, выводы эксперта исследованием не обоснованы и прочее, являются субъективной оценкой и не принимаются судом.

Довод истца о нарушении п. 2.2 Методических рекомендаций по проведению экспертиз и статьи 14 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в части отсутствия сведений о поручении руководителем СУЭ производства судебной экспертизы эксперту ФИО5 судом отклонен, поскольку в соответствии с вышеприведенными доводами рекомендации не носят обязательного характера, эксперт ФИО5 не обязана составлять заключение в соответствии с указанными рекомендациями.

Также согласно статье 41 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

Следовательно, требования статьи 14 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ не распространяются на эксперта ФИО5

Часть 3 статьи 55 АПК РФ предусматривает, что эксперт вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов.

Использую указанное право, эксперт обращался в суд с ходатайствами о предоставлении доступа к материалам дела, а также об истребовании документов, необходимых для проведения судебной экспертизы. Судом предоставлен доступ к материалам дела, а также истребованы и направлены эксперту запрашиваемые документы.

Использование экспертом имеющихся в его распоряжении в связи с осуществлением профессиональной деятельности документов (копии корректировки проекта землеустройства и картографического материала) не может быть признано действиями по самостоятельному собиранию доказательств, поскольку в данном случае эксперт никаких доказательств не собирал, а использовал документы, полученные в установленном порядке.

Истцом не обосновано влияние использованных документов на недостоверность выводов эксперта.

На основании изложенного суд не усматривает возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта в связи с чем ходатайство о проведении повторной экспертизы судом отклонено.


Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Актом выбора земельного участка для строительства от 17.02.2010г. администрацией Белогорского района согласован земельный участок площадью 10 га для строительства объекта коммунального назначения - полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Белогорский район в 2,0 км от перекрестка автодороги Белогорск-Благовещенск и дороги Свиридовка-Белогорск в северном направлении. В плане размещения земельного участка на территории, являющимся приложением к акту выбора земельного участка для строительства от 17.02.2010, указано, что земельный участок предоставляется площадью 200 м. * 500 м.

18.02.2010 администрацией муниципального образования Белогорского района Амурской области вынесено постановление № 47, в соответствии с которым вышеуказанный земельный участок предварительно согласован администрацией, акт выбора земельного участка от 17.02.2010 утвержден.

Инженером-землеустроителем ООО «Земельный вопрос» подготовлена схема расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровой карте территории и передана на утверждение Комитету, Комитетом утверждена схема 28.05.2010г. После этого инженером-землеустроителем ООО «Земельный вопрос» подготовлен межевой план от 28.05.2010.

17.09.2010 на основании проектной документации, подготовленной ООО «Экопроект» и ООО ПСО «Благовещенскпроект», главой администрации Белоцерковского сельсовета Белогорского района ООО «Автосити» было выдано разрешение № RU 28 028 09010-001 на строительство объекта: полигон твердых бытовых отходов в Белогорском районе Амурской области (первая очередь).

04.06.2010 за № 2809/201/10-541 изготовлен кадастровый паспорт земельного участка № 28:09:010501:23, в котором указана категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Администрация муниципального образования Белогорского района ходатайствовала перед губернатором Амурской области о переводе земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23 из одной категории в другую.

Губернатором Амурской области 18.10.2010 вынесено постановление № 391 «О переводе земельного участка, расположенного в Белогорском районе, из категории «земель сельскохозяйственного назначения» в категорию «земель промышленности и иного специального назначения». Постановлением предписано перевести земельный участок с кадастровым номером 28:09:010501:23, расположенный в Белогорском районе Амурской области, площадью 100 000 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для строительства объекта коммунального назначения - полигон твердых бытовых отходов (ТБО).

Таким образом, земельному участку с кадастровым номером 28:09:010101:23 присвоена категория земель «земли промышленности и иного специального назначения», а смежные земельные участки имеют категорию «земли сельскохозяйственного назначения».

18.11.2010 за № 2809/201/10-1455 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Амурской области изготовлен кадастровый паспорт земельного участка № 28:09:010501:23, площадью 10 000 кв.м., местоположением: Амурская область. Белогорский район, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта и земли иного специального назначения; разрешенное использование - для строительства объекта коммунального назначения - полигон твердых бытовых отходов (ТБО).

На основании постановления главы муниципального образования Белогорского района № 428 от 24.11.2010г. между Муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района - Арендодателем - и генеральным директором ООО «Автосити» ФИО6 (Арендатором) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 25.11.2010 г. за № 11/10, в соответствии с которым Арендодатель передал в аренду сроком на 3 года земельный участок за № 28:09:010501:23, местоположение: Амурская область, Белогорский район; земельный участок расположен на землях фонда перераспределения территории бывшего ТОО «Белоцерковское», примерно в 3500 м от с. Белоцерковка по направлению на северо-запад, площадью - 100000+2767 кв.м., разрешенное использование - под полигон твердых бытовых отходов (ТБО).

Договор аренды земельного участка от 24.11.2010г. № 11/10 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

22.06.2011 главой администрации Белоцерковского сельсовета Белогорского района ООО «Автосити» выдано разрешение № КО 28 028 06011-01 на ввод в эксплуатацию объекта: полигон твердых бытовых отходов в Белогорском районе Амурской области, расположенного по адресу: Амурская область, Белогорский район, территория Белоцерковского сельсовета, в 2,0 км. в северном направлении от перекрестка автодороги Белогорск-Благовещенск, Свиридовка-Белогорск-20-й км. (старая дорога Белогорск-Благовещенск).

16.01.06.2014 в соответствии с соглашением о расторжении договора № 11/10 указанный договор расторгнут, составлен акт приема-передачи земельного участка от 16.01.2014.

Между ООО «Автосити» и Комитетом на основании постановления главы муниципального образования Белогорского района № 25 от 17.01.2014 года заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 17.01.2014г. № 01/14, согласно которому Комитет (Арендодатель) передает ООО «Автосити» сроком на 20 лет земельный участок из земель категории «земли промышленности, транспорта и связи», с кадастровым номером: 28:09:010501:23, местоположение: Амурская область, Белогорский район: земельный участок расположен на землях фонда перераспределения территории бывшего ТОО «Белоцерковское», примерно в 3500 м. от с. Белоцерковка по направлению на северо-запад, площадью - 100000+2767 кв.м., разрешенное использование - под полигон твердых бытовых отходов (ТБО). Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 19.02.2014 за № 28-28-02/400/2014-502.

Договор аренды земельного участка от 17.01.2014г. № 01/14 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области № 28-28-02/400/2014-502.

23.01.2019г. кадастровым инженером МУП «Белогорсктехинвентаризация» подготовлен технический план сооружения - полигона твердых бытовых отходов. В разделе технического плана «Характеристики объекта недвижимости» указано, что сооружение располагается на земельном участке с кадастровым № 28:09:010501:23.

05.02.2019г. ООО «Автосити» зарегистрировало право собственности на сооружение полигон твердых бытовых отходов, присвоен кадастровый № 28:09:010501:24, расположенный на вышеуказанном земельном участке с кадастровым № 28:09:010501:23, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.02.2019г.

01.07.2019 года при проведении плановой выездной проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области было выявлено несовпадение сведений, внесенных в ЕГРН и обозначенных на публичной кадастровой карте о расположении границ земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23, которым ООО «Автосити» пользуется на правах аренды, и фактического местоположения земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23, занятого под полигон (акт проверки Управления Росреестра от 01.07.2019 № 11-14/19-118).

В акте проверки от 01.07.2019 указано, что в связи с нарушением местоположения земельного участка с кадастровым 28:09:010501:23 ООО «Автосити» допущено самовольное занятие части земельного участка с кадастровым № 28:09:000000:134, площадью 1,9 га.

Кадастровым инженером ООО «Префект» Д.Н. Лукашевичем по заявке ООО «Автосити» с целью установления местоположения земельного участка 10.12.2019г. изготовлен межевой план в целях уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23.

В заключении кадастрового инженера, являющегося неотъемлемой частью межевого плана от 10.12.2019г., указано следующее:

«Уточнение границ земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 производится с целью упорядочивания сведений, содержащихся в ГКН о данном земельном участке, фактическому местоположению данного земельного участка и требованиям земельного законодательства.

Формирование земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 происходило на основании устаревшего картографического материала с допустимой погрешностью 7,5 м (масштаб 1:25000) и среднеквадратической погрешностью 2,5 м. Это привело к тому, что земельный участок фактически частично расположен на автомобильной дороге, а так же на землях сельскохозяйственного назначения.

Вместе с тем категория и вид разрешенного использования этого земельного участка (земли промышленности) требуют определения границ с точностью не ниже 0,5 м. В связи с выявленными несоответствиями были осуществлены определения поворотных точек границ данного земельного участка на местности с помощью спутникового оборудования.

Земельный участок огорожен на местности бетонным забором и дренажной канавой. В ходе проведения работ так же было выявлено, что земельные участки 28:09:010501:21 и 28:09:000000:134 являются смежными и требуют корректировки смежных границ в целях соответствия фактическому местоположению с учетом статьи 11.9 п. 6 ЗК РФ (образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использовании) и охране земель недостаткам, а также нарушать требования установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами). При этом площади всех земельных участков не изменились. На земельном участке с кадастровым номером 28:09:010501:23 расположен объект недвижимости (сооружение) с кадастровым номером 28:09:010501:24 - полигон твердых бытовых отходов».

ООО «Автосити» 10.01.2020 года обратилось в Администрацию Белогорского района с заявлением о согласовании проекта границ земельного участка согласно межевому плану от 10.12.2019.

20.01.2020 года за исх. № 01-27-052 Комитетом дан ответ, в котором указано, что размещение земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 в соответствии с границами, отраженными в предоставленном межевом плане, приведет к ущемлению прав третьих лиц в отношении земельных участков 28:09:010501:21, 28:09:000000:134.

В соответствии с п. 2.12 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Белогорского района» (утвержденного приказом председателя Комитета от 16.03.2012г. № 14-р) Комитет отказывает в предоставлении муниципальной услуги.

03.03.2020 за № 23 ООО «Автосити» обратилось в администрацию Белогорского района с заявлением, в котором указало, что на основании полевого обследования земельного участка установлено, что фактическая площадь соответствует площади земельного участка, содержащаяся в ГКН, но при выносе в натуру координат земельного участка территория полигона пересекает автомобильную дорогу. ООО «Автосити» просило дать разъяснения по поводу точного местоположения переданного в аренду земельного участка.

27.03.2020 за № 01-27-365 Комитетом направлен ответ на вышеуказанное заявление ООО «Автосити» от 03.03.2020, в котором указано, что предоставить испрашиваемый земельный участок в соответствии с фактически используемыми границами было невозможно, т.к. в этом случае возникло бы пересечение границы муниципального образования Пригородного сельсовета.

20.05.2020 за № 59 ООО «Автосити» направлено в Администрацию заявление о согласовании границы земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23 (в соответствии с межевым планом от 10.12.2019).

В ответе Комитета от 25.05.2020 № 01-27-540 указано, что в соответствии с межевым планом уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 границы земельного участка пересекают границы муниципальных образований Пригородного и Белоцерковского сельсоветов, г. Белогорск, что в соответствии с п. 3 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ является нарушением земельного законодательства. Таким образом, пересечение границ земельного участка с границами муниципальных образований является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

05.11.2020г. за № 99 ООО «Автосити» подано заявление в Администрацию о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым №28:09:010501:23.

25.11.2020г. за № 01 -27-1112 ООО «Автосити» получен ответ от Комитета, в котором указано, что ответ на аналогичные обращения ООО «Автосити» Комитетом уже предоставлялись, соответственно, Администрация Белогорского района приняла решение о безосновательности обращения и переписки по данному вопросу.

Оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ), суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исковое требование об установлении местоположения границ земельного участка, свидетельствуя о наличии спора о праве, является самостоятельным способом защиты нарушенного права и направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. При реализации подобного способа судебной защиты подлежат установлению границы участка либо смежная граница между земельными участками с указанием координат поворотных точек. Установление границ земельного участка предполагает, прежде всего, установление границ земельного участка, принадлежащего истцу на вещном праве, а не изменение границ земельного участка, принадлежащего ответчикам.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассмотрение указанного дела направлено на устранение неопределенности в границах смежных земельных участков, фактически между сторонами возник спор об установлении границ смежных земельных участков.

Цель, которую преследует истец при обращении в суд, заключается в устранении ошибочного, по его мнению, определения смежной границы земельных участков в результате реестровой ошибки допущенной при постановке на учет земельного участка под ТБО.

Из абзаца 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статья 7 ЗК РФ, в частности, предусматривает, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В соответствии со статьёй 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости:

- земельный участок с кадастровым № 28:09:010501:23 относится к категории земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»;

- земельный участок с кадастровым № 28:09:010501:21 относится к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения»;

- земельный участок с кадастровым № 28:02:000000:7539 относится к категории земель «Земли населенных пунктов»;

- земельный участок с кадастровым № 28:09:000000:3653 относится к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения».

Отнесение спорных земельных участков к различным категориям земель препятствует установлению границ земельных участков по требованиям истца в связи с тем, что приведет к изменению категории земель в нарушение установленного законом порядка.

Суд признает обоснованным и соответствующим требованиям статьи 11.4 ЗК РФ довод ответчика Администрация Белогорского муниципального округа о том, что при разделе исходного участка с кадастровым номером 28:09:010501:8 границы образуемого земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23 не могли выйти за границы исходного земельного участка, в связи с чем формирование земельного участка истца не могло выйти за границы ранее существовавшего земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно межевому плану от 28.05.2010 заказчиком кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:8 являлось ООО «Автосити».

Таким образом, довод истца о том, что Администрация не исполнила надлежащим образом обязанности по формированию и передаче ООО «Автосити» земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 не основаны на законе и не подтверждаются материалами дела.

Согласно письменным возражениям ответчиков, а также письменной позиции Министерства Законами Амурской области от 21.01.2005 №423-ОЗ «О наделении муниципального образования города Белогорск статусом городского округа и об установлении его границ» и от 19.01.2005 № 419-ОЗ «Об усыновлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Белогорского района и муниципальных образований в его составе» установлены границы муниципальных образований, входящих в состав Белогорского района.

Таким образом, межевание, проведенное в 2010 году, не могло быть проведено без учета установленных законами области границ муниципальных образований. Акт выбора земельного участка для размещения полигона твердых бытовых отходов также не мог быть сформирован без учета границ муниципальных образований.

Границы земельных участков согласно части 3 статьи 11.9 ЗК РФ не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Удовлетворение требований истца противоречит указанной норме Земельного кодекса РФ, повлечет изменение границ муниципальных образований, что возможно только в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации (статья 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Кроме того, проверкой административного органа было установлено, ООО «Автосити» использует земельный участок именно той площади (10 000 кв.м.), которая была ему предоставлена, однако фактические границы, в пределах которых истец использует земельный участок, не соответствуют границам, определенным по результатам проведения кадастровых работ (межевания), следовательно, ООО «Автосити» допустило самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером 28:09:000000:134.

Учитывая, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23 истцу были известны, поскольку он являлся заказчиком работ по подготовке межевого плана земельного участка, то спорная ситуация при которой требуется изменение границ участков смежных землепользователей вызвана исключительно действиями самого истца, допустившего самовольное занятие части смежных земельных участков.

Следовательно, истец путем заявления иска об установлении границ пытается узаконить существующую ситуацию возникшую, в том числе, благодаря действиям самого истца, самовольно занявшего земельный участок не соответствующий границам предоставленного земельного участка, данные действия не могут быть признаны добросовестными, недобросовестное осуществление гражданских прав в соответствии со статьёй 10 ГК РФ влечет отказ в защите принадлежащего права.


Определением от 03.03.2021 была назначена экспертиза, проведение экспертизы поручено кадастровому инженеру и директору ООО «ГеоМир» ФИО7. Согласно заключению эксперта имеется реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23, реестровая ошибка заключается в несоответствии местоположения земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23 по материалам межевого плана и по сведениям в документе, определявшем местоположение земельного участка 28:09:010501:23, а именно - в акте выбора земельного участка от 17.02.2010г., утвержденного постановлением №47 от 18.02.2010г., в котором содержится План размещения земельного участка на территории поселения Белоцерковского сельсовета, позволяющий определить расположение земельного участка 28:09:010501:23 параллельно автомобильной дороги Свиридовка-Белогорск (старая Благовещенская дорога), однако в межевом плане земельный участок 28:09:010501:23 развернут на 10 градусов в восточном направлении относительно автомобильной дороги и фактического расположения земельного участка в его закрепленных на местности границах.

Оценивая данный вывод эксперта, суд обращает внимание на то обстоятельство, что согласно указанным в экспертизе Планам № 1 и № 2 земельный участок в границах закрепленных на местности ограждением не только развернут на 10 градусов, но и смещен относительно границ земельного участка по сведениям ЕГРН.

Согласно Плану 2 экспертизы ФИО7 земельный участок, используемый фактически под полигоном ТБО, занимает площадь смежных земельных участков, в том числе земельного участка 28:09:010501:21.

Согласно письменным пояснениям сторон и представленным в кадастровых делах межевым планам земельный участок с кадастровым номером 28:09:010501:8 был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 28:09:010501:23, 28:09:010501:22, 28:09:010501:21.

Занятие площади земельного участка 28:09:010501:21 земельным участком, используемым под полигон ТБО, а равно и площади иных смежных участков не соответствует проведенному разделу земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:8, поскольку земельный участок с кадастровым номером 28:09:010501:23 выходит за изначально определенные границы земельного участка.

Вывод эксперта о наличии реестровой ошибки основан на доводе о том, что в акте выбора земельного участка от 17.02.2010г., утвержденного постановлением №47 от 18.02.2010г., содержится План размещения земельного участка на территории поселения Белоцерковского сельсовета, позволяющий определить расположение земельного участка 28:09:010501:23 параллельно автомобильной дороге Свиридовка-Белогорск (старая Благовещенская дорога).

Однако данные о расположении земельного участка параллельно дороге Свиридовка-Белогорск (старая Благовещенская дорога) противоречит схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории от 28.05.2010, находящейся в кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23 (том дела 2, стр. 47).

Кроме того, на Плане 2 видно, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23 также не параллельна дороге и при продолжении линии дороги также должна пересечь дорогу на севере.

Суд также обращает внимание, что План размещения земельного участка на территории поселения Белоцерковского сельсовета не содержит координат, в связи с чем расположение земельного участка является приблизительным.

Часть 5 статьи 31 ЗК РФ (действовавшая в период выбора земельного участка) предусматривала, что результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Согласно межевому плану от 28.05.2010, схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории утверждена и.о. руководителя председателя КУМи Белогорского района 28.05.2010. На основании указанной схемы была проведена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23. В указанной схеме расположение границы земельного участка обозначенного 8:ЗУ3 также не параллельно автомобильной дороге.

При ответе на вопрос 2 эксперт ФИО7 делает вывод о том, что граница муниципального образования городской округ город Белогорск и Белогорского района установлена и внесена в ЕГРН с пересечением существующего земельного участка 28:09:010501:23 под полигон ТБО в его фактических границах.

При этом земельный участок с кадастровым номером 28:09:010501:23 поставлен на кадастровый учет 04.06.2010, а границы муниципальных образований определены Законом Амурской области от 19.01.2005 N 419-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Белогорского района и муниципальных образований в его составе» и Законом Амурской области от 21.01.2005 N 423-ОЗ «О наделении муниципального образования города Белогорск статусом городского округа и об установлении его границ».

Таким образом, вывод эксперта не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку границы муниципальных образований были определены ранее постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23.

Кроме того, эксперт утверждает о необходимости учета фактических границ земельного участка под полигоном ТБО (не содержащихся в ЕГРН) при внесении сведений о границах муниципальных образований.

Все последующие ответы на вопросы, поставленные перед экспертом, в той или иной степени используют выводы эксперта по первому вопросу.

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (чч. 4 и 5 ст. 71 АПК РФ); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований чч. 1 и 2 ст. 71 АПК РФ; при этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (ч. 7 ст. 71, п. 2 ч. 4 ст. 170 АПК РФ).

Суд признает недостоверным заключение экспертизы проведенной экспертом ФИО7 на основании вышеизложенных доводов.


Определением от 11.08.2021 была назначена экспертиза, проведение экспертизы поручено ФИО5 - ООО «Амурземпроект».

Экспертизой установлено, что по результатам исследований приведенных в п.2.2.1.2. заключения, эксперт приходит к выводу, что фактические границы земельного участка 28:09:010501:23 частично расположены на землях сельскохозяйственного назначения», предназначенных для подсобного хозяйства ТОО «Белоцерковское» и частично на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенных для передачи в собственность ТОО «Белогорское».

Дополнительно, экспертом определены площади земельного участка 28:09:010501:23:

- по сведениям ЕГРН 100 000кв.м.

- фактическая площадь 100 531 кв.м.

- на территории ТОО «Белоцерковское» 78 169 кв.м.

- на территории ТОО «Белогорское» 22 362 кв.м.

По результатам исследования, приведенного в п. 2.2.5.2. заключения, в отношении земельного участка 28:09:010501:23, эксперт приходит к выводу об отсутствии воспроизведенной в ЕГРН ошибки, содержащейся в межевом плане, возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибки, содержащейся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном ФЗ №218.

На основании проведенного исследования, приведенного в п.2.2.5.3. заключения эксперт приходит к выводу об отсутствии ошибок при постановке на кадастровый учёт в 2010 году земельного участка с кадастровым номером 28:09:010501:23.

Возражения истца в отношении экспертизы проведенной экспертом ФИО5 судом отклонены при рассмотрении ходатайства о назначении по делу повторной экспертизы по вышеуказанным основаниям.

В результате исследования и оценки заключения судебной экспертизы эксперта ФИО5 судом установлено, что ответы на поставленные вопросы мотивированы, содержат нормативное обоснование и ссылку на исследованную доказательственную базу, процессуальных нарушений при проведении экспертизы не допущено; квалификация эксперта подтверждена документально и не вызывает сомнения, эксперт предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения.

Заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о его форме и содержании, не содержит неясностей и неполноты выводов, отсутствуют основания для иного толкования выводов экспертизы, в связи с чем суд принимает заключение эксперта в качестве допустимого доказательства.

Принимая во внимание соответствие заключения судебной экспертизы требованиям закона, а также критериям относимости и допустимости, отсутствие надлежащих доказательств, опровергающих выводы эксперта, суд признал данное доказательство надлежащим.

Таким образом, довод истца о допущенной реестровой ошибке не подтвержден материалами дела.


Части 8, 9, 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривают, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Требования истца направлены на установление границ земельного участка, что устранит неопределенность в границах смежных земельных участков. Площадью земельного участка, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Отсутствие одной из границ земельного участка исключает образование геометрической фигуры и, соответственно, проекции границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Наличие в рассматриваемой ситуации вышеперечисленных препятствий по установлению границ земельных участков исключает возможность удовлетворения требований истца в какой либо части.

Вышеперечисленные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину 18 000 рублей, в последующем дополнительно уплатил 6 000 рублей государственной пошлины в связи с уточнением требований по иску.

Определением от 03.03.2021 была назначена экспертиза, проведение экспертизы поручено кадастровому инженеру и директору ООО «ГеоМир» ФИО7, оплата эксперту была определена в размере 70 000 рублей. Истец внес на депозитный счет Арбитражного суда Амурской области для оплаты экспертизы 70 000 рублей,

Определением от 11.08.2021 была назначена экспертиза, проведение экспертизы поручено ФИО5 - ООО «Амурземпроект», оплата эксперту была определена в размере 260 000 рублей. Ответчик ООО «Белогорское» внес для оплаты экспертизы 260 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований отказано в связи с чем на основании статьи 110 АПК РФ, уплаченная государственная пошлина и расходы истца за проведение экспертизы подлежит отнесению на истца.

Произведенные ответчиком ООО «Белогорское» расходы для проведения экспертизы подлежат взысканию с истца на основании статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

Денежные средства для оплаты экспертизы подлежат перечислению экспертам.

Руководствуясь статьями 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автосити» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Белогорское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате экспертизы 260 000 рублей.

Произвести перечисление с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области ООО «ГеоМир» за проведенную экспертизу 70 000 рублей.

Произвести перечисление с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области ООО «Амурземпроект» за проведенную экспертизу 260 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.И. Котляревский