Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А83-7392/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А83-7392/2021
19 апреля 2022 года
г. Симферополь




Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Афалина» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), к Совету министров Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>),

о признании торгов недействительными, признании недействительными ненормативного правового акта, исключении записей из ЕГРН,

встречному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Афалина» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об истребовании имущества,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России), Федеральной антимонопольной службы, Государственного совета Республики Крым, Администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым,

при участии:

от истца по первоначальному иску – ФИО3, по доверенности от 10.01.2022, паспорт,

от ответчика по первоначальному иску (ИП ФИО2) – ФИО4, по доверенности №82АА2801733 от 28.03.2022, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Афалина» обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым к Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, к Совету министров Республики Крым, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с требованиями:

- признать недействительными торги, проведенные в форме электронного аукциона № 240820/8466482/01, на электронной площадке по адресу http://www.i.rts-tender.ru; РТСТорги по имуществу, организатор аукциона – Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», объявление № 40832, предмет аукциона: лот № 1 – объект незавершенного строительства (степень готовности 18%), площадью – 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350, расположенный по адресу: Республика Крым, <...> состоявшиеся 17.09.2020, результаты которого оформлены протоколом о результатах аукциона № U40832-2 от 18.09.2020; признать недействительным договор купли-продажи имущества № 754 от 29.09.2020 в части продажи объекта незавершенного строительства (степень готовности 18%), площадью – 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350, расположенный по адресу: Республика Крым, <...> заключенный между ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» и индивидуальным предпринимателем ФИО2; признать недействительным акт приема-передачи от 01.10.2020 к договору купли-продажи № 754 от 29.09.2020 в части передачи ИП ФИО2 объекта незавершенного строительства (степень готовности 18%), площадью – 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350, расположенный по адресу: Республика Крым, <...>;

- исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., номер государственной регистрации права № 90:12:090801:5350-91/048/2020-5 от 22.10.2020;

- признать недействительным распоряжение Совета министров Республики Крым от 19.09.2017 № 1080-р (с последующим изменениями, внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от 18.09.2018 № 1100-р, распоряжением Совета министров Республики Крым от 12.09.2019 № 1150-р) в части закрепления за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления объекта недвижимого имущества, а именно: объект незавершенного строительства (степенью готовности 18%), расположенный по адресу: Республика Крым, <...> общей площадью – 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350;

- исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности за Республикой Крым, номер государственной регистрации права 90:12:0908001:5350-90/090/2019-1 от 03.07.2019;

- исключить из ЕГРН запись о регистрации права оперативного управления за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», номер государственной регистрации права № 90:12:090801:5350-90/090/2019-2 от 03.07.2019.

Исковые требования по первоначальному иску обоснованы тем, что регистрация права собственности Республики Крым и права оперативного управления ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на помещение, расположенное по адресу: Республика Крым, <...>, лит. Б, а также его последующая реализация на аукционе осуществлены неправомерно, что нарушает права и интересы истца по первоначальному иску, поскольку не были учтены неотделимые улучшения спорного имущество, произведенные ООО «Афалина».

Определением от 22.04.2021 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Афалина» принято к производству, возбуждено производство по делу №А83-7392/2021, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик, индивидуальный предприниматель ФИО2, не согласившись с исковыми требованиями Общества с ограниченной ответственностью «Афалина», обратился в суд со встречным иском с требованием об истребовании в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 из чужого незаконного владения – Общества с ограниченной ответственностью» Афалина» объект незавершенного строительства (степенью готовности 18%) площадью 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350, расположенный по адресу: РФ, РК, <...>.

Определением от 04.06.2021 встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Встречное исковое заявление обосновано тем, что ИП ФИО2 является добросовестным приобретателем указанного выше имущества, расчет был произведен полностью, ООО «Афалина» без каких-либо правовых оснований располагается в спорном помещении.

Протокольным определением от 07.06.2021, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству.

В процессе рассмотрения спора к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены Администрация Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым. Государственный совет Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России), Федеральная антимонопольная служба.

В процессе рассмотрения спора истцом по первоначальному иску неоднократно подавались ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, указанные ходатайства отклонены судом протокольными определениями от 09.11.2021 и 12.04.2022, поскольку вопросы требующие разрешения не имеют отношения к предмету спора.

Судебное разбирательство откладывалось.

Ответчик, Совет министров Республики Крым, против первоначальных исковых требований возражал, ссылаясь на то, что при принятии обжалуемого распоряжения Совет министров Республики Крым действовал в рамках полномочий и в соответствии с действующим законодательством, а также указал, что истцом по первоначальному иску не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов обжалуемым распоряжением Совета министров Республики Крым от 19.09.2017 № 1080-р (с последующим изменениями, внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от 18.09.2018 № 1100-р, распоряжением Совета министров Республики Крым от 12.09.2019 № 1150-р) в части закрепления за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления объекта недвижимого имущества, а именно: объект незавершенного строительства (степенью готовности 18%), расположенный по адресу: Республика Крым, <...> общей площадью – 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350. Относительно процедуры проведения аукциона указал, что аукцион по продаже имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> и заключению договора купли-продажи в отношении данного имущества, проведен ГАУ «Распорядительная дирекция имуществом Республики Крым» в полном соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок отчуждения государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением, путем проведения торгов (аукционов), а также в рамках полномочий, представленных учреждению действующим законодательством.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в отзыве на исковое заявление ООО «Афалина» указало на то, что при принятии обжалуемого распоряжения Совет министров Республики Крым действовал в рамках полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что в первоначальном иске надлежит отказать полностью, а встречный иск подлежит удовлетворению, ввиду следующего.

Постановлением Государственного Совета Автономной Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» Республика Крым провозглашена независимым суверенным государством, а государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым - государственной собственностью Республики Крым.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 № 6-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Согласно статье 23 Закона № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Законом, действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Конституции Республики Крым органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, образованные на территории Республики Крым, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым.

В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым. Согласно статье 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.

Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

Частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым, а именно: управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством; издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым; осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, данным Законом и законодательством Республики Крым; принимает решения о закреплении имущества Республики Крым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, установленных пунктом 9 части 2 данной статьи.

Руководствуясь предоставленными полномочиями, 18 сентября 2018 года Советом министров Республики Крым принято распоряжение № 1100-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2017 года № 1080-р и вопросах управления имуществом», которым за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» закреплено на праве оперативного управления объект недвижимости имущества, в частности, объект незавершенного строительства степенью готовности 18% (нежилое здание), расположенный по адресу: Республика Крым, <...>.

Пунктом 2 Распоряжения Совета министров Республики Крым от 18 сентября 2018 года № 1100-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2017 года № 1080-р и вопросах управления имуществом» установлено, что право оперативного управления на имущество, указанное в приложении к распоряжению Совета министров Республики Крым от 19 сентября 2017 года № 1080-р, в том числе на спорный объект, возникает у ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» с даты вступления в силу настоящего распоряжения.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 12 сентября 2019 года № 1150-р внесено изменение в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым и вопросах управления имуществом Республики Крым, в части уточнения закрепленного имущества за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления объект недвижимости имущества, а именно: объект незавершенного строительства степенью готовности 18% (нежилое здание), расположенное по адресу: Республика Крым, <...> общей площадью - 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350.

Таким образом, Республика Крым в лице Совета министров Республики Крым - органа, уполномоченного в соответствии с действующим законодательством управлять и распоряжаться собственностью Республики Крым, распорядилась спорным имуществом, закрепив его в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами на праве оперативного управления за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», ввиду чего, требования ООО «Афалина» о признании недействительным распоряжения Совета министров Республики Крым от 19.09.2017 № 1080-р (с последующим изменениями, внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от 18.09.2018 № 1100-р, распоряжением Совета министров Республики Крым от 12.09.2019 № 1150-р) в части закрепления за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления спорного объекта недвижимости, являются необоснованными.

Учитывая данные обстоятельства, оснований для удовлетворения требований об исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности за Республикой Крым, номер государственной регистрации права 90:12:0908001:5350-90/090/2019-1 от 03.07.2019, а также исключения из ЕГРН записи о регистрации права оперативного управления за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», номер государственной регистрации права № 90:12:090801:5350-90/090/2019-2 от 03.07.2019 также не имеется.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 26.06.2020 № 455-2/20 «О согласовании отчуждения недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым» и распоряжением Совета министров Республики Крым от 14.07.2020 № 1025-р «О предоставлении согласия на отчуждение имущества Республики Крым» дано согласие на отчуждение из собственности Республики Крым недвижимого имущества, расположенного по адресу: недвижимого имущества и иных сооружений, расположенных по адресу: Республика Крым, <...> в том числе спорного имущества.

Во исполнение и руководствуясь вышеназванными нормами действующего законодательства, ГАУ «Распорядительная дирекция имуществом Республики Крым» 16.09.2020 на соответствующей электронной площадке РТС-Торги была проведена процедура № 40832 по продаже имущества в виде электронного аукциона № 240820/8466482/01 «Недвижимое имущество и иные сооружения, расположенные по адресу: Республика Крым, <...>» (Начальная (минимальная) цена контракта 1 436 301,59 руб.), в том числе, объекта с кадастровым номером: 90:12:020801:5350, общей площадью 1318,8 кв, м. расположенного по адресу: Республика Крым, <...> и являющегося предметом рассмотрения данного иска.

По результатам аукциона №U40832-2, проведенного 18 сентября 2020 г., победителем - индивидуальным предпринимателем ФИО2 были приобретены в собственность объекты незавершенного строительства, в том числе объект незавершенного строительства (степенью готовности 18 %), площадью - 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350, находящийся на земельном участке площадью 222 060,0 кв.м с кадастровым номером 90:12:090801:5950; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <...>.

Право собственности за индивидуальным предпринимателем ФИО2 зарегистрировано 22.10.2020 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется соответствующая запись № 90:12:090801:5350-91/048/2020-5.

Согласно пункту 4 статьи 447 ГК РФ торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.) (пункт 2 статьи 447 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

В частности, торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

При этом, приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество (абзац 2 пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», далее – Постановление № 50).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» (далее – Информационное письмо № 101), лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Иск о признании торгов недействительными, заявленный лицом, права и законные интересы которого не были нарушены вследствие отступления от установленного законом порядка проведения торгов, не подлежит удовлетворению. Требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суду согласно пункту 5 Информационного письма № 101 необходимо оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (абзац 3 пункта 71 Постановления № 50).

В соответствии с частью 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон №135-ФЗ) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 17.1. Закона № 135-ФЗ в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями.

Согласно части 5 данной статьи Закона №135-ФЗ порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

Порядок организации и правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения указанных договоров определены Приказом ФАС России от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Правила № 67).

В соответствии с пунктом 5 статьи 447 ГК РФ аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

Согласно пункту 101 Правил № 67 в случае если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником конкурса, организатор конкурса обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» аукциона по продаже спорного имущества 29.09.2020 между ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» и ИП ФИО2 был подписан договор купли-продажи недвижимого имущества, находящего в собственности Республики Крым № 754 и акт приема-передачи в отношении имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, <...>.

Не согласившись с порядком проведения открытого аукциона, ООО «Афалина» обратилась в Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю с жалобой на действия организатора торгов - ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» при проведении аукциона (в электронной форме) по продаже спорного имущества находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> (извещение № 240820/8466482/01).

28.09.2020 УФАС по Республике Крым и городу Севастополю предоставил ответ № 07/1972, согласно которому жалоба ООО «Афалина» оставлена без рассмотрения в связи с тем, что последний не является претендентом и заявку на участие в аукционе № 240820/8466482/01 не подавал.

Не согласившись с принятым Крымским УФАС России решением, ООО «Афалина» обратилось с жалобой в Федеральную антимонопольную службу.

Федеральная антимонопольная служба 03.11.2020 предоставила ответ № ДФ/96081/20, в котором сообщила, что у Крымского УФАС России отсутствовали правовые основания для принятия жалобы к рассмотрению в порядке, предусмотренной ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Данные решения не обжалованы и не отменены.

В настоящем случае истец по первоначальному иску, в частности ссылается на то, что организатором торгов в извещении не указана информация о затратах, понесенных ООО «Афалина», на создание неотделимых улучшениях имущества, являющегося предметом торгов.

Данный довод не принимается судом, поскольку доказательств наличия у истца по первоначальному иску права собственности, право пользования и владения на вышеуказанные объекты недвижимого имущества не представлено. Также не представлены допустимые и относимые доказательства правомерного нахождения в спорном помещении ООО «Афалина», а как следствие правомерное производство неотделимых улучшений спорного объекта, на момент его реализации на торгах.

Материалами дела подтверждается, что на момент реализации на торгах спорное имущество находилось в собственности Республики Крым и было закреплено на праве оперативного управления за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

На основании изложенного, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ все представленные в материалы доказательства, учитывая положения приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что при реализации спорных объектов недвижимого имущества, ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» действовало в соответствии с действующим законодательством.

В этой связи, оснований для признания недействительными торгов, проведенных в форме электронного аукциона № 240820/8466482/01, результаты которого оформлены протоколом о результатах аукциона № U40832-2 от 18.09.2020, а также признания недействительным договора купли-продажи имущества № 754 от 29.09.2020 в части продажи объекта незавершенного строительства (степень готовности 18%), площадью – 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350, расположенный по адресу: Республика Крым, <...> не имеется.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

В соответствии с п. 34 Постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных нрав» в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделок, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Незаконным владением в смысле статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации признается владение без правового основания.

Под виндикационным иском понимается внедоговорное требование не владеющего собственника (титульного владельца) к фактическому владельцу имущества о возврате индивидуально-определенной вещи в натуре. В предмет доказывания по таким требованиям доказать обстоятельства, подтверждающие принадлежность индивидуально-определенного имущества истцу на праве собственности, отсутствие правовых оснований у ответчика для владения спорным имуществом; наличие истребуемого индивидуально-определенного имущества в натуре и нахождение его в фактическом владении ответчика.

Лицом, которое вправе предъявить виндикационный иск, является, по общему правилу, собственник вещи (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это право принадлежит также в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на вещном праве либо по иному основанию, установленному законом или договором. При этом защите с помощью виндикационного иска подлежат права именно владельца, а не пользователя. В порядке виндикации подлежит защите не фактическое, а титульное владение. Бремя доказывания титула лежит на собственнике (ином титульном владельце).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Обоснованность виндикационного иска должна подтверждаться документами, доказывающими право собственности истца на спорный объект, обладающий индивидуально-определенными признаками, незаконность владения ответчиком этим имуществом и наличие истребуемого имущества у ответчика.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

Как усматривается из представленных суду материалов, истец по встречному иску ИП ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства (18%) площадью – 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350, расположенного по адресу: РФ, РК, <...>.

Право собственности за индивидуальным предпринимателем ФИО2 зарегистрировано 22.10.2020 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется соответствующая запись № 90:12:090801:5350-91/048/2020-5.

Виндикационное требование может быть заявлено лишь лицом, являющимся собственником (титульным владельцем) спорного имущества, но фактически не владеющим им, к лицу, в фактическом, но незаконном владении которого находится вещь, но не являющемуся собственником.

Истец, предъявивший требование о виндикации, должен одновременно доказать свое право собственности (или иное вещное право) на истребуемое имущество, обладание ответчиком спорной вещью в отсутствие на то правовых оснований либо по порочному основанию приобретения.

При этом, поскольку истребование имущества в натуре означает возвращение того же имущества собственнику, предметом виндикационного иска может быть только индивидуально-определенное имущество.

Для целей состоятельности исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Факт нахождения спорного имущества у ответчика по встречному иску подтверждается материалами дела и ответчиком по встречному иску не оспорен.

Учитывая установленные факты и требования приведенных выше правовых норм, принимая во внимание то, что спорное имущество является собственностью истца по встречному иску, находится у ответчика по встречному иску в отсутствие на то правовых оснований, исковые требования по встречному иску подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении первоначального иска отказать полностью.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Афалина» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб., о чем выдать справку.

Встречный иск удовлетворить полностью.

Истребовать из незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Афалина» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 объект незавершенного строительства (степенью готовности 18%), площадью 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, <...>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Афалина» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 26 035 руб.

Принятые судом определением от 22.04.2021 обеспечительные меры в виде запрета Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым совершать регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства (степенью готовности 18 %), общей площадью 1318,8 кв.м., кадастровый номер 90:12:090801:5350, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> отменить после вступления настоящего судебного акта в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.



Судья И.В. Плотников