Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А41-23108/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-23108/2023
18 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Фаньян Ю. А, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО «Мосэнергосбыт»

к АО «Мособлэнерго»

3 лица – ПАО «Россети МР», ООО «МосОблЕИРЦ»

О взыскании задолженности в сумме 16 466 550,76 руб.,

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (далее–Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО «Мособлэнерго» (далее - Ответчик) о взыскании стоимости фактических потерь за июль 2020 года в размере 10 688 561,22 руб., законной неустойки за период с 19.08.2020 г. по 13.03.2023 г. в размере 5 777 989, 54 руб., законной неустойки на сумму задолженности на основании абз. 8 ч. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», исходя из ключевой ставки 1/130 ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 14.03.2023 г. по день фактического исполнения обязательств и госпошлины в сумме 34 119 руб.

Представитель Истца в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве № 1, № 2 и письменных пояснениях.

Представителем Истца представлены письменные пояснения.

Представитель 3 лица - ПАО " Россети Московский регион" в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых исковые требования истца поддержал.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

Между АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» (истец, Заказчик) и ПАО «Россети МР» (Исполнитель) заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 17-4036 от 01.01.2008 г. по условиям которого Истец обязан оплачивать Ответчику оказанные им услуги по передаче электрической энергии. Дополнительным соглашением от 01.01.2008 г. в качестве третьей стороны в Договор включено ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (Ответчик, Исполнитель-1).

Также между АО "Мосэнергосбыт" (продавец) и АО "Мособлэнерго" (покупатель) заключен Договор купли-продажи электрической энергии N 17-4037 от 01.09.2007 г.

Кроме того, 04.09.2007 г. во исполнение договора оказания услуг по передаче электрической энергии между АО "Мосэнергосбыт", АО "Мособлэнерго" заключен Договор N 17-3916.

Как указал Истец, величина фактических потерь определяется в соответствии с Договором оказания услуг по передаче электрической энергии N 17-4036 от 01.06.2007 г.

В соответствии с п. 5.1.24 Договора оказания услуг, Истец ежемесячно, руководствуясь пунктом 3.1 договора, составляет фактический баланс электрической энергии за расчетный период, в порядке и по формам, предусмотренным приложением N 5 к договору.

Согласно пункту 5.1.25 Договора оказания услуг (в редакции п. 15 дополнительного соглашения N 1) истец обязуется ежемесячно не позднее, чем через 2 дня после предоставления заказчиком всех необходимых данных, оформлять и представлять заказчику: фактический баланс электрической энергии в сети исполнителя (приложение N 5).

Пунктом 5.1.26 Договора оказания услуг (в редакции пункта 15 дополнительного соглашения N 1) установлено, что истец обязан ежемесячно, в течение 2-х рабочих дней с момента подписания заказчиком фактического баланса электрической энергии в сети исполнителя-2 представлять исполнителю-1 для рассмотрения и подписания: фактический баланс электрической энергии по сети исполнителя-2; акт оказания услуг по передаче электрической энергии (приложение N 9 к договору); счет-фактуру в порядке, установленном действующим законодательством; акт сверки расчетов по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии.

При возникновении у одной из сторон разногласий при формировании фактических балансов электроэнергии по сети исполнителя-2, актов оказанных услуг, оплата исполнителем-1 услуг, оказанных исполнителем-2 по договору производится по данным заказчика, а после урегулирования разногласий при необходимости производится перерасчет.

В соответствии с пунктом 5.3.9 Договора оказания услуг (в редакции п. 23 дополнительного соглашения N 1) исполнитель-1 (ПАО "МОЭСК") обязан в течение 2 рабочих дней с момента получения от исполнителя-2 фактического баланса электрической энергии по сети исполнителя-2, акта оказания услуг по передаче электрической энергии (приложение N 9.1 к договору), акта сверки расчетов по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать их в неоспариваемой части.

Непредставление или несвоевременное представление исполнителем-1 претензий свидетельствует о согласии исполнителя-1 со всеми положениями, содержащимися в документах (в том числе, актах), представленных исполнителем-2. Пунктом 6.1.11 договора оказания услуг (в редакции пункта 28 дополнительного соглашения N 1), что заказчик (АО "Мосэнергосбыт") обязан рассматривать и подписывать фактические балансы электрической энергии в течение двух дней с момента их предоставления исполнителем-2.

При наличии у заказчика претензий к количеству оказываемых услуг, заказчик подписывает фактический баланс с разногласиями, с указанием неоспариваемой и оспариваемой частей.

Истец указал, что разногласия по объему потерь в сетях Ответчика возникли за период июль 2020 года стоимостью 44 773 629,25 руб.

Соглашениями по частичному снятию разногласий к Договору купли-продажи за июль 2020 года сняты разногласия на сумму 34 085 668,03 руб.

Истец указал, что в настоящий момент разногласия по объему потерь в сетях Ответчика за период июль 2020 года составляют 3 297 876 кВт*ч стоимостью 10 688 561,22 руб.

Таким образом, за июль 2020 года между АО "Мосэнергосбыт" и АО "Мособлэнерго" возникли разногласия по величине полезного отпуска по потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (далее - бытовые потребители), в частности по 21 377 бытовым потребителям Истца в размере 3 297 876 кВт*ч кВт*ч стоимостью 10 688 561,22 руб.

Истец направил в адрес Ответчика претензию исх. № МЭС/ИП/68/113 0 от 25.08.2020 г., которая осталась без удовлетворения.

Поскольку урегулирования спора в досудебном порядке не принес положительного результата, АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд исследовал материалы дела, изучил представленные документы, заслушал доводы и возражения представителей сторон и считает требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Из статьи 3, пунктов 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что услуги по передаче электроэнергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Согласно пункту 4 статьи 26 ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 года, а именно разделом VI, определен порядок определения потерь в электрических сетях и оплата этих потерь (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из анализа указанных норм следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

В соответствии с пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 50 вышеуказанных Правил установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 52 Правил потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией. Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.

В соответствии с пунктом 53 Правил, нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и Методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Из содержания пункта 54 Правил следует, что нормативные потери электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Как следует из пункта 51 Правил, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, потерянной в сетях, входит установление следующих обстоятельств: определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть; определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям); определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами; расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.

В соответствии с пунктом 121 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Как следует из материалов дела, между АО "Мосэнергосбыт" и АО "Мособлэнерго" возникли разногласия по определению (величины) полезного отпуска за период июль 2020 года по 21 377 бытовым потребителям коммунальной услуги по электроснабжению общим объемом 3 297 876 кВт*ч стоимостью 10 688 561,22 руб.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что объемы заявленных Ответчиком разногласий не могут быть квалифицирован как объем потребления потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, так как подлежат отнесению к фактическим потерям электрической энергии, подлежащим оплате Ответчиком.

В материалы дела Истцом представлен реестр разногласий по 21 377 абонентов с разделением на семь (8) категорий разногласий:

1) Разногласия по категории «Неучтенные показания АО «Мособлэнерго» (кат. 1)» общим объемом 576 161 кВт.ч стоимостью 1 867 363,15 руб. (251 л/с), по реестру под номером – кат. 1.

2) Разногласия по категории «Замещение нулевых значений на норматив (кат. 2)», общим объемом 1 914 982 кВт.ч стоимостью 6 206 540,92 руб. (15 868 л/с), по реестру под номером – кат. 2.

3) Разногласия по категория «Замещение отрицательных значений на норматив (кат. 3)», общим объемом 29 445 кВт.ч стоимостью 95 432,54 руб. (35 л/с); по реестру под номером – кат. 3.

4) Разногласия по категории «Замещение положительных значений на норматив (кат. 4)» общим объемом 179 580 кВт.ч стоимостью 582 026,68 руб. (2 842 л/с); по реестру под номером – кат. 4.

5) Разногласия по категории «Гаражи (кат. 5)» общим объемом 37 835 кВт.ч стоимостью 122 624,90 руб. (255 л/с); по реестру под номером – кат. 5.

6) Разногласия по категории «Дачные участки (кат. 6)» общим объемом 77 643 кВт.ч стоимостью 251 644,38 руб. (276 л/с); по реестру под номером – кат. 6.

7) Разногласия по категории «Земельные участки без жилого помещения (кат. 7)» общим объемом 82 220 кВт.ч стоимостью 266 478,64 руб. (136 л/с); по реестру под номером – кат. 7.

8) Разногласия по категории «Альтернативный расчет АО Мособлэнерго (кат. 8)» общим объемом 400 010 кВт.ч стоимостью 1 296 450,01 руб. (1 714 л/с); по реестру под номером – кат. 8.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, представив отзыв № 1, 2,3 и письменные пояснения с документами в обоснование своей позиции.

АО "Мосэнергосбыт" представил письменное пояснения.

Разногласия по категории «Неучтенные показания АО «Мособлэнерго» (кат. 1)» общим объемом 576 161 кВт.ч стоимостью 1 867 363,15 руб. (251 л/с) в отношении 251 гражданина, по реестру под номером – кат. 1.

Из позиции АО «Мособлэнерго» следует, что разногласия возникли в связи с тем, что Истцом не приняты показания приборов учета в отношении 251 гражданина – потребителя, которые переданы Ответчиком, а начислен объем электроэнергии исходя из норматива потребления. Что в данном случае неприемлемо при наличии показаний расчетных приборов учета за июль 2020 г.

Ответчик письмами № 954 от 27.07.2020 г., № 2987 от 24.07.2020 г., от № 1050 от 05.08.2020 г. направил в адрес Истца - показания расчетных приборов учета электроэнергии по спорным потребителям для начисления электроэнергии за июль 2020 г. и формировании Форм 18-ФИЗ за июль 2020 г.

Между тем, Истец проигнорировал данные показания приборов учета по спорным потребителям и произвел начисление электроэнергии за июль 2020 г. данным потребителям по нормативу.

При этом, объем расхода электроэнергии по нормативу получился на 576 161 кВт.ч ниже чем объем, учтенный приборами учета спорных потребителей.

Документы в отношении 214 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 559 500 кВт.ч на сумму 1 813 364,12 руб. Истцом не представлены.

Истцом представлено только 37 пакетов документов в отношении 37 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 16 661 кВт.ч на сумму 53 999,03 руб.

Ответчик считает, что Истцом неверно определен объем полезного отпуска (потребленной электроэнергии) и объем фактических потерь, т.е. завышены фактические потери в сетях Ответчика на 576 161 кВт.ч и уменьшен объем полезного отпуска на этот же объем.

В связи с чем, Ответчик при формировании баланса электрической энергии за июль 2020 г. вышеуказанные доначисленные объемы включил в баланс в порядке пунктов 136, 185, 186 Правил N 442, которыми предусмотрена обязанность Ответчика как сетевой организации определять объемы полезного отпуска и потерь и составлять балансы.

Таким образом, по разногласиям по категории № 1, требования документально не подтверждены.

2) Разногласия по категории «Замещение нулевых значений на норматив », общим объемом 1 914 982 кВт.ч стоимостью 6 206 540,92 руб. (15 868 л/с) в отношении 15 868 граждан – потребителей , по реестру под номером – кат. 2.

Документы в отношении 15 714 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 1 894 055 кВт.ч на сумму 6 138 715,59 руб. Истцом не представлены.

Истцом представлен только 154 пакета документов в отношении 154 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 20 927 кВт.ч на сумму 67 825,33 руб.

При этом представленные Истцом документы не подтверждают и не раскрывают почему Истцом в формах 18-ФИЗ проставлены нулевые (0 кВт.ч) объемы в отсутствии показаний приборов учета граждан – потребителей в течении трех месяцев.

Ответчик определил объем потребления электроэнергии граждан-потребителей, для случаев непредставление потребителем коммунальной услуги показаний приборов учета исполнителю более трех расчетных периодов подряд, на основании нормативов потребления.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 09.12.2014 № 162-РВ приложением N 2 установлены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях.

При этом, при расчете потребления Ответчик использовал минимальные значения норматива потребления 94 кВт*ч для жилых помещений.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.12.2019 N 736-РВ утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в индивидуальных домах.

При этом, при расчете потребления АО «Мособлэнерго» использовало минимальные значения норматива потребления 149 кВт*ч для жилых помещений.

В связи с тем, что Истцом в реестре полезного отпуска физическим лицам по потребителям представлены расходы меньше норматива при начислении полезного отпуска более 3-х месяцев, АО «Мособлэнерго» произвело расчет объема потребления электроэнергии в жилых помещениях исходя из нормативов потребления электроэнергии и доначислило полезный отпуск.

Таким образом, Ответчик правомерно определил объем потребления электроэнергии в порядке, установленном пп. "б" п. 59, п. 60 Правил N 354, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета - начиная с 4 месяца по нормативу исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в жилом помещении.

Следовательно, по разногласиям по категории № 2, требования документально не подтверждены.

3) Разногласия по категория «Замещение отрицательных значений на норматив (кат. 3)», общим объемом 29 445 кВт.ч стоимостью 95 432,54 руб. (35 л/с) в отношении 35 граждан – потребителей; по реестру под номером – кат. 3.

Документы в отношении 10 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 21 801 кВт.ч на сумму 70 658,00 руб. Истцом не представлены.

Истцом представлено только 25 пакетов документов в отношении 25 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 7 644 кВт.ч на сумму 24 774,54 руб.

Ответчик определил объем потребления электроэнергии граждан-потребителей, для случаев непредставление потребителем коммунальной услуги показаний приборов учета исполнителю более трех расчетных периодов подряд, на основании нормативов потребления.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 09.12.2014 № 162-РВ приложением N 2 установлены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях.

При этом, при расчете потребления Ответчик использовал минимальные значения норматива потребления 94 кВт*ч для жилых помещений.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.12.2019 N 736-РВ утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в индивидуальных домах.

При этом, при расчете потребления АО «Мособлэнерго» использовало минимальные значения норматива потребления 149 кВт*ч для жилых помещений.

В связи с тем, что Истцом в реестре полезного отпуска физическим лицам по потребителям представлены расходы меньше норматива при начислении полезного отпуска более 3-х месяцев, АО «Мособлэнерго» произвело расчет объема потребления электроэнергии в жилых помещениях исходя из нормативов потребления электроэнергии и доначислило полезный отпуск.

Таким образом, по разногласиям по категории № 3, требования документально не подтверждены.

4) Разногласия по категории «Замещение положительных значений на норматив (кат. 4)» общим объемом 179 580 кВт.ч стоимостью 582 026,68 руб. (2 842 л/с) в отношении 2 842 граждан – потребителей; по реестру под номером – кат. 4.

Документы в отношении 2 791 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 176 753 кВт.ч на сумму 572 864,25 руб. Истцом не представлены.

Истцом представлено только 51 пакет документов в отношении 51 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 2 827 кВт.ч на сумму 9 162,43 руб.

Ответчик определил объем потребления электроэнергии граждан-потребителей, для случаев непредставление потребителем коммунальной услуги показаний приборов учета исполнителю более трех расчетных периодов подряд, на основании нормативов потребления.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 09.12.2014 № 162-РВ приложением N 2 установлены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях.

При этом, при расчете потребления Ответчик использовал минимальные значения норматива потребления 94 кВт*ч для жилых помещений.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.12.2019 N 736-РВ утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в индивидуальных домах.

При этом, при расчете потребления АО «Мособлэнерго» использовало минимальные значения норматива потребления 149 кВт*ч для жилых помещений.

В связи с тем, что Истцом в реестре полезного отпуска физическим лицам по потребителям представлены расходы меньше норматива при начислении полезного отпуска более 3-х месяцев, АО «Мособлэнерго» произвело расчет объема потребления электроэнергии в жилых помещениях исходя из нормативов потребления электроэнергии и доначислило полезный отпуск.

Таким образом, по разногласиям по категории № 4, требования документально не подтверждены.

5) Разногласия по категории «Гаражи (кат. 5)» общим объемом 37 835 кВт.ч стоимостью 122 624,90 руб. (255 л/с) в отношении 255 граждан – потребителей в объеме 37 835 кВт.ч; по реестру под номером – кат. 5.

Документы в отношении 224 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 33 550 кВт.ч на сумму 108 737,03 руб. Истцом не представлены.

Истцом представлено только 31 пакет документов в отношении 31 гражданина – потребителя (строк в реестре) в объеме 4 285 кВт.ч на сумму 13 887,87 руб.

При этом у Ответчика отсутствуют документы, которые могут подтвердить принадлежность приборов учета к группе «дачные участки», в формах 18-ФИЗ данная информация так же никак не отражается, в связи с чем Ответчик применял норматив потребления электроэнергии для граждан-потребителей.

Поскольку нормативными актами, действующими в спорном периоде, об электроэнергетике нормативы потребления электроэнергии в отношении граждан-потребителей по объектам потребления электроэнергии «дачные участки» не были установлены, в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации может применяться аналогия закона.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Ответчик определил объем потребления электроэнергии граждан-потребителей, для случаев непредставление потребителем коммунальной услуги показаний приборов учета исполнителю более трех расчетных периодов подряд, на основании нормативов потребления.

Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению утверждены Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 09.12.2014 N 162-РВ (Приложение N 2).

При этом, при расчете потребления Ответчик использовал минимальные значения норматива потребления 94 кВт*ч для жилых помещений.

Согласно п. 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные положения N 442), действующему в спорный период в данной редакции, установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с пп. "а" п. 1 Приложения N 3 к Основным положениям N 442 по формуле: W (объем) = Pмакс * T, где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки; T - количество часов в расчетном периоде.

Таким образом, если исходить даже из минимальной Pмакс при значении 5 кВт (обычно минимальная Pмакс при технологическом присоединении для физ. лиц 15 кВт) на один «дачный участок» то потребление за месяц декабрь 2019 года в соответствии с п. 166 Основных положений N 442 получится W (объем) =5*(24*30) = 3 600 кВт.ч, что значительно превышает норматив в 94 кВт*ч.

Исходя из данных ошибочных действий Истца, которые выразились в не начислении Истцом электроэнергии гражданам-потребителям, во исполнение п. 166 Основных положений N 442; п. 42, пп. "б" п. 59, п. 60 Правил № 354, Ответчиком в отношении 540 граждан-потребителей электроэнергии в Московской области начислен дополнительный объем электроэнергии исходя из минимальных значений норматива потребления 94 кВт*ч для жилых помещений на 1 человека (Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 09.12.2014 № 162-РВ).

Таким образом, по разногласиям по категории № 5, требования документально не подтверждены.

6) Разногласия по категории «Дачные участки (кат. 6)» общим объемом 77 643 кВт.ч стоимостью 251 644,38 руб. (276 л/с) в отношении 276 граждан – потребителей; по реестру под номером – кат. 6.

Документы в отношении 242 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 73 127 кВт.ч на сумму 237 007,83 руб. Истцом не представлены.

Истцом представлено только 34 пакета документов в отношении 34 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 4 516 кВт.ч на сумму 14 636,55 руб.

При этом у Ответчика отсутствуют документы, которые могут подтвердить принадлежность приборов учета к группе «дачные участки», в формах 18-ФИЗ данная информация так же никак не отражается, в связи с чем, Ответчик применял норматив потребления электроэнергии для граждан-потребителей.

Поскольку нормативными актами, действующими в спорном периоде, об электроэнергетике нормативы потребления электроэнергии в отношении граждан-потребителей по объектам потребления электроэнергии «дачные участки» не были установлены, в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации может применяться аналогия закона.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Ответчик определил объем потребления электроэнергии граждан-потребителей, для случаев непредставление потребителем коммунальной услуги показаний приборов учета исполнителю более трех расчетных периодов подряд, на основании нормативов потребления.

Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению утверждены Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 09.12.2014 N 162-РВ (Приложение N 2).

При этом, при расчете потребления Ответчик использовал минимальные значения норматива потребления 94 кВт*ч для жилых помещений.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.12.2019 N 736-РВ утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в индивидуальных домах.

При этом, при расчете потребления АО «Мособлэнерго» использовало минимальные значения норматива потребления 149 кВт*ч в индивидуальных жилых домах.

Согласно п. 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные положения N 442), действующему в спорный период в данной редакции, установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с пп. "а" п. 1 Приложения N 3 к Основным положениям N 442 по формуле: W (объем) = Pмакс * T, где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки; T - количество часов в расчетном периоде.

Если исходить даже из минимальной Pмакс при значении 5 кВт (обычно минимальная Pмакс при технологическом присоединении для физ. лиц 15 кВт) на один «дачный участок» то потребление за месяц декабрь 2019 года в соответствии с п. 166 Основных положений N 442 получится W (объем) =5*(24*30) = 3 600 кВт.ч, что значительно превышает норматив в 94 кВт*ч.

Таким образом, по разногласиям по категории № 6, требования документально не подтверждены.

7) Разногласия по категории «Земельные участки без жилого помещения (кат. 7)» общим объемом 82 220 кВт.ч стоимостью 266 478,64 руб. (136 л/с) в отношении 136 граждан – потребителей; по реестру под номером – кат. 7.

Документы в отношении 107 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 71 952 кВт.ч на сумму 233 199,60 руб. Истцом не представлены.

Истцом представлено только 29 пакетов документов в отношении 29 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 10 268 кВт.ч на сумму 33 279,04 руб.

При этом у Ответчика отсутствуют документы, которые могут подтвердить принадлежность приборов учета к группе «земельные участки без жилого помещения», в формах 18-ФИЗ данная информация так же никак не отражается, в связи с чем, Ответчик применял норматив потребления электроэнергии для граждан-потребителей.

Поскольку нормативными актами, действующими в спорном периоде, об электроэнергетике нормативы потребления электроэнергии в отношении граждан-потребителей по объектам потребления электроэнергии «дачные участки» не были установлены, в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации может применяться аналогия закона.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчик определил объем потребления электроэнергии граждан-потребителей, для случаев непредставление потребителем коммунальной услуги показаний приборов учета исполнителю более трех расчетных периодов подряд, на основании нормативов потребления.

Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению утверждены Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 09.12.2014 N 162-РВ (Приложение N 2).

При этом, при расчете потребления Ответчик использовал минимальные значения норматива потребления 94 кВт*ч для жилых помещений.

Таким образом, по разногласиям по категории № 7, требования документально не подтверждены.

8) Разногласия по категории «Альтернативный расчет АО Мособлэнерго (кат. 8)» общим объемом 400 010 кВт.ч стоимостью 1 296 450,01 руб. (1 714 л/с) 1 714 граждан – потребителей; по реестру под номером – кат. 8.

Документы в отношении 1 687 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 356 240 кВт.ч на сумму 1 154 589,51 руб. Истцом не представлены.

Истцом представлено только 27 пакетов документов в отношении 27 граждан – потребителей (строк в реестре) в объеме 43 770 кВт.ч на сумму 141 860,50 руб.

Таким образом, по разногласиям по категории № 8, требования документально не подтверждены.

АО «Мособлэнерго» в материалы дела представлен альтернативный расчет на сумму 359 425,29 руб. объемом 110 898 кВт.ч в отношении 388 граждан – потребителей.

Как ранее указано, между АО "Мосэнергосбыт" и АО "Мособлэнерго" возникли разногласия по определению (величины) полезного отпуска за период июль 2020 года по 21 377 бытовым потребителям коммунальной услуги по электроснабжению общим объемом 3 297 876 кВт*ч стоимостью 10 688 561,22 руб.

Аргументы Истца о том, что Договором оказания услуг установлен порядок определения объема переданной электрической энергии, судом рассмотрены, одновременно суд обращает внимание на то обстоятельство, что именно Истцом не учтен данный порядок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между АО "Мосэнергосбыт", АО "Мособлэнерго" и ПАО "Россети Московский регион" заключен трехсторонний Договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 17-4036 от 01.01.2008 г. Также, между АО "Мосэнергосбыт" и АО "Мособлэнерго" заключен Договор купли-продажи электрической энергии N 17-4037 от 01.09.2007 г.

Во исполнение договора оказания услуг по передаче электрической энергии между АО "Мосэнергосбыт" и АО "Мособлэнерго" заключен Договор N 17-3916 от 04.09.2007

Величина фактических потерь определяется в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии N 17-4036 от 01.06.2007 г.

В соответствии с п. 5.1.24 Договора оказания услуг, Истец ежемесячно, руководствуясь пунктом 3.1 договора, составляет фактический баланс электрической энергии за расчетный период, в порядке и по формам, предусмотренным приложением N 5 к договору.

Согласно п. 5.1.25 Договора оказания услуг (в редакции п. 15 дополнительного соглашения N 1) истец обязуется ежемесячно не позднее, чем через 2 дня после предоставления заказчиком всех необходимых данных, оформлять и представлять заказчику: фактический баланс электрической энергии в сети исполнителя (приложение N 5).

В силу п. 5.1.26 Договора оказания услуг (в редакции пункта 15 дополнительного соглашения N 1), истец обязан ежемесячно, в течение 2-х рабочих дней с момента подписания заказчиком фактического баланса электрической энергии в сети исполнителя-2 представлять исполнителю-1 для рассмотрения и подписания: фактический баланс электрической энергии по сети исполнителя-2; акт оказания услуг по передаче электрической энергии (приложение N 9 к договору); счет-фактуру в порядке, установленном действующим законодательством; акт сверки расчетов по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии.

При возникновении у одной из сторон разногласий при формировании фактических балансов электроэнергии по сети исполнителя-2, актов оказанных услуг, оплата исполнителем-1 услуг, оказанных исполнителем-2 по договору производится по данным заказчика, а после урегулирования разногласий при необходимости производится перерасчет.

В соответствии с п. 5.3.9 Договора оказания услуг (в редакции п. 23 дополнительного соглашения N 1) исполнитель-1 (ПАО "МОЭСК") обязан в течение 2 рабочих дней с момента получения от исполнителя-2 фактического баланса электрической энергии по сети исполнителя-2, акта оказания услуг по передаче электрической энергии (приложение N 9.1 к договору), акта сверки расчетов по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать их в неоспариваемой части.

Непредставление или несвоевременное представление исполнителем-1 претензий свидетельствует о согласии исполнителя-1 со всеми положениями, содержащимися в документах (в том числе, актах), представленных исполнителем-2. Пунктом 6.1.11 договора оказания услуг (в редакции пункта 28 дополнительного соглашения N 1), что заказчик (ПАО "Мосэнергосбыт") обязан рассматривать и подписывать фактические балансы электрической энергии в течение двух дней с момента их предоставления исполнителем-2.

При наличии у заказчика претензий к количеству оказываемых услуг, заказчик подписывает фактический баланс с разногласиями, с указанием неоспариваемой и оспариваемой частей.

Также, между сторонами 25.09.2021 г. подписан Регламент взаимодействия АО "Мособлэнерго" и АО "Мосэнергосбыт" по снятию и направлению информации о показаниях приборов учета потребителей - физических лиц для загрузки в базу данных и оперативного урегулирования возникающих разногласий по объемам оказанных услуг по передаче электрической энергии и компенсации потерь электроэнергии (далее - регламент).

В соответствии с п. 3.4 Регламента, ежеквартально в срок до 5 рабочего дня первого месяца очередного квартала АО "Мосэнергосбыт" (далее - МЭС) формирует и направляет в АО «Мособлэнерго» адресный список потребителей - ФЛ, с указанием имеющихся в распоряжении МЭС сведений о количестве лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов, количестве помещений в ИЖС/МКД, информацию о квартирах/домах, оборудованных газовыми плитами.

Список формируется по форме приложения N 5 к регламенту "Сведения о количестве проживающих, количестве помещений, о наличии газовых плит" и направляется на согласованные сторонами адреса электронной почты, а также дублируется посредством направления через систему электронного документооборота Московской области в течение 2 рабочих дней со дня направления по электронной почте.

В приложении N 5 к Регламенту имеются столбцы N 5 о количестве проживающих, N 6 о количество помещений, N 7 об оборудовании газовыми/электрическим плитами.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 Приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил N 354).

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 Приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с подп. "б" п. 59 ППКУ Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 Правил N 354).

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

В силу абзаца 2 пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 Приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с формулой 4 Приложения N 2 к Правилам N 354 в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил N 354 определяется по формуле 4:

Pi = ni x Nj x Tкр, где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с третьим абзацем пункта 162 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в отношении жилых домов, многоквартирных домов (с распределением по каждому дому). В отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, реестр должен содержать данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива или сетевой организации.

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номерах помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", для случаев непредставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета. По письменному запросу сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 5 рабочих дней представляет ей копии документов (в том числе в виде электронных документов), подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях многоквартирных домов, указанные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в реестре, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.

Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность Истца предоставлять Ответчику не только формы 18-физ (в которых сведения, указанные Истцом могут содержать недостоверную информацию), но и копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах,

АО "Мособлэнерго" (ответчик), как сетевая организация, обязано определять объем полезного отпуска электрической энергии, в случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо помещении в многоквартирном доме или в жилом доме в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов.

На гарантирующего поставщика возложена обязанность направлять в адрес сетевой организации сведения о полезном отпуске, соответственно, на Истца возлагается бремя доказывания объемов, указанных им в формах 18-физ. При расчете объема потребленной электроэнергии гарантирующий поставщик руководствуется либо показаниями приборов учета, либо производит расчет по среднемесячному потреблению или по нормативу" правомерен и основан на правильном применении норм права и исследованных судом документах.

Ответчик действовал в рамках закона, предоставляющего ему право при не выполнении Истцом его обязанности по направлению Ответчику данных, произвести расчет потребления электрической энергии.

В спорный период прием и снятие показаний приборов учета возлагались на гарантирующего поставщика в силу Основных положений N 442, а также специальных норм Правил N 354. Соответственно, на Истца возлагается бремя доказывания объемов, указанных им в формах 18-физ.

При расчете объема потребленной электроэнергии гарантирующий поставщик руководствуется либо показаниями приборов учета, либо производит расчет по среднемесячному потреблению или по нормативу.

Сведения об объемах полезного отпуска представляются Истцом ответчику по форме приложений N 5, 5.1, 7 к договору. Приложение N 5 представляется на бумажном носителе до окончания 7 дня месяца, следующего за расчетным.

Указанные приложения помимо иных обязательных данных содержат графу "показания приборов учета". Вместе с тем, доказательства направления указанной информации в соответствии с установленным порядком не представлены.

Ответчик определил объем потребления электроэнергии в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов и рассчитал потребление в соответствии с п. 59, 60 Правил N 354.

Ответчик определил объем потребления электроэнергии в порядке, установленном пп. "б" п. 59, п. 60 Правил № 354, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г. ("О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) (далее - Правила N 354), а также, применяя норматив, в отношении категорий «ГСК (гаражи)», «Дачные участки» и «Земельные участки без жилого помещения», выбрал минимально возможный установленный норматив потребления электроэнергии для граждан-потребителей.

Согласно пункту 185 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений N 442 каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 настоящего документа.

Таким образом, в силу положений действующего законодательства, обязанность по определению объема оказанных услуг и соответствующего расчета потерь электрической энергии возложена на Ответчика, который является сетевой организацией, в связи с чем, надлежащим подтверждением объема заявленных Истцом потерь, является баланс, оформленный как со стороны Ответчика, так и со стороны Истца.

В связи с тем, что АО «Мосэнергосбыт» в реестре полезного отпуска физическим лицам за июль 2020 г. по 21 126 потребителям представлены либо «нулевые» либо «неверные» либо «минусовые» начисления полезного отпуска более 3-х месяцев, АО «Мособлэнерго» произвело расчет объема потребления электроэнергии в жилых помещениях исходя из нормативов потребления электроэнергии и доначислило полезный отпуск в размере 2 721 715 кВт.ч.

Кроме того, по 21 126 потребителям Истцом не представлено документальных данных, подтверждающих вышеизложенное, в условиях представление только в отношении 388 потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, который подлежит применению к отношениям в силу пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг.

При этом расчет объема потребления исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в силу пунктов 59, 60 Правила № 354 применяется не более 3-х месяцев.

В соответствии с п. 59 пп. "б", указанных Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 60 Правил № 354, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил № 354, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил № 354 в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 42 Правил № 354 установлен порядок определения размера платы за коммунальные услуги в жилых помещениях при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета (в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 приложения № 2 Правил № 354) по формуле:

Pi = ni х Nj х Ткр, где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении;

Nj - норматив потребления коммунальной услуги;

Ткр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец определил объем потребления электроэнергии в порядке, установленном пп. "б" п. 59, п. 60 Правил N 354, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета - начиная с 4 месяца по нормативу исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в жилом помещении.

Ответчик рассчитал объем потребления в соответствии с пунктом 60 Правил № 354, для случаев непредставления потребителем коммунальной услуги показаний приборов учета исполнителю более трех расчетных периодов подряд, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Приложением № 2 Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области№ 162-РВ от 09.12.2014 г., установлены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях.

При этом, при расчете потребления АО «Мособлэнерго» использовало минимальные значения норматива потребления 94 кВт*ч для жилых помещений.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.12.2019 г. N 736-РВ утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в индивидуальных домах.

При этом, при расчете потребления АО «Мособлэнерго» использовало минимальные значения норматива потребления 149 кВт*ч в индивидуальных жилых домах.

Истец при передаче данных для составления баланса не соблюдает требования п. 42, пп. "б" п. 59, п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также п. п. 134, 162, 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 в редакции, действовавшей в спорный период (далее - Основные положения).

Баланс электрической энергии за июль 2020 года сформирован АО «Мособлэнерго» в соответствии с пунктами 136, 162, 166, 185 - 187 Основных положений.

Пунктом 136 Основных положений установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при отсутствии приборов учета и в определенных в Основных положениях случаях - путем применения расчетных способов.

Пунктом 162 Основных положений предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика передавать в сетевую организацию до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, сведения о показаниях расчетных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передавать в сетевую организацию копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.

При непредоставлении в установленные сроки гарантирующим поставщиком копий указанных актов сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении тех точек поставки, по которым не представлены копии указанных актов, в соответствии с пунктом 166 Основных положений.

Согласно абз. 6 п. 166 Основных положений для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределяется по часам расчетного периода пропорционально почасовым объемам потребления электрической энергии в той же точке поставки на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

Также пунктом 162 Основных положений предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика передавать в сетевую организацию в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах, с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Таким образом, объемы потребления электрической энергии должны формироваться гарантирующим поставщиком, в том числе, в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами № 354 для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета.

Как пояснил Ответчик, при составлении баланса у АО «Мособлэнерго» отсутствовали данные об объеме полезного отпуска по спорным лицевым счетам бытовых потребителей. Реестр разногласий не содержал необходимой информации по спорным лицевым счетам, а именно, по части был указан нулевой полезный отпуск, по части - отрицательный, по части не был произведен расчет по нормативам, в связи с чем, у АО «Мособлэнерго» произвел расчет доначисления объема полезного отпуска.

Судом установлено, что Истцом в материалы дела представлены доказательства в обоснование исковых требований только в отношении 388 граждан – потребителей объемом 110 898 кВт.ч стоимостью 359 425,29 руб.

Неверное определение Истцом объема полезного отпуска по спорным потребителям, привело к неверному определению объема фактических потерь по договору купли - продажи электрической энергии от 01.09.2007 №17-4037.

В связи с тем, что АО «Мосэнергосбыт» в реестре полезного отпуска физическим лицам за июль 2020 г. по 21 126 потребителям представлены либо «нулевые» либо «неверные» либо «минусовые» начисления полезного отпуска более 3-х месяцев, АО «Мособлэнерго» произвело расчет объема потребления электроэнергии в жилых помещениях исходя из нормативов потребления электроэнергии и доначислило полезный отпуск в размере 2 721 715 кВт.ч.

Таким образом, Ответчик правомерно определил объем потребления электроэнергии в порядке, установленном пп. "б" п. 59, п. 60 Правил N 354, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета - начиная с 4 месяца по нормативу исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в жилом помещении.

Ответчик, установив вышеуказанные нарушения, осуществил доначисление спорного полезного отпуска в порядке, предусмотренном п. 13, п. 42, п. 59, п. 60 Правил № 354, исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг, исходя из минимальных значений норматива потребления 94 кВт*ч, в порядке п. 166 Правил N 442, по показаниям приборов учета за предыдущий период.

В связи с чем, Ответчик при формировании баланса электрической энергии за июль 2020 г. указанные доначисленные объемы включил в баланс в порядке пунктов 136, 185, 186 Правил N 442, которыми предусмотрена обязанность Ответчика как сетевой организации определять объемы полезного отпуска и потерь и составлять балансы.

Представленные Истцом выкопировки только в отношении незначительной части от общего объема (388 от 21 377) из личных кабинетов граждан-потребителей электроэнергии не подтверждают позицию Истца о том, что данными потребителями передавались показания приборов учета за спорный период.

Указанные выкопировки из личных кабинетов также не опровергают факт того, что Истец в адрес Ответчика за спорный период направил Формы 18-ФИЗ без показаний приборов учета по спорным потребителям, поскольку формы 18-ФИЗ формируются и подписываются в одностороннем порядке АО «Мосэнергосбыт» и не подписаваются АО «Мособлэнерго».

Кроме того, индентифицировать представленные Истцом скрин шоты не представляется возможным, поскольку они не содержат номеров приборов учета, фамилий или адресов, кем составлены данные скриншоты определить также невозможно.

Большинство представленных документов не относится к спору и представлены Истцом за иные месяцы 2016, 2019, 2018, 2020, 2021, 2022 годов.

Представленные Истцом счета на оплату также не являются документами, подтверждающими снятие показаний приборов учета, поскольку составлены Истцом в одностороннем порядке.

Таким образом, Истцом не представлены первичные учетные документы, отражающие показания приборов учета электрической энергии в спорные периоды снятия показаний, необходимые для определения объема электрической энергии, отпущенной абонентам за спорный период, являющиеся исходными данными для расчета потребленной электроэнергии.

К представленным Истцом в обоснование заявленных требований по всем категориям потребителей документам, суд относится критически, поскольку фотоснимки экранов ЛЛК, выкопировки, формы 18 - физ, счета и другие не являются доказательствами заявленного объема потребления спорными потребителями, в условиях, отсутствия первичных учетных документов, актов снятия показаний.

Истцом не представлены по каждой спорной точке поставки электрической энергии:

1) акты проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей (в соответствии с требованиями пунктов 61, 82 – 85 Правил № 354);

2) документы, подтверждающие передачу показаний приборов учета потребителями (составленные в соответствии с требованиями пп. к (1)) п. 33 Правил № 354);

3) платежные документы для оплаты потребленной электроэнергии, подготовленные и направленные Истцом потребителям для оплаты электроэнергии, потребленной ими в период, в котором был произведен перерасчет (составленные в соответствии с требованиями с п. 67, 69 Правил № 354);

4) платежные документы за предыдущие периоды, подтверждающие правомерность перерасчета, произведенного АО «Мосэнергосбыт» в отношении потребителей (составленные в соответствии с требованиями п. 69 Правил № 354, а также порядком, установленным в разделе VI Правил № 354 и приложении № 2 к ним);

5) требования о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомления о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю в спорный период (составленные в соответствии с требованиями п. 61 Правил № 354).

Между тем, Ответчик правомерно определил объем потребления электроэнергии в порядке, установленном пп. "б" п. 59, п. 60 Правил N 354, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета - начиная с 4 месяца по нормативу исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в жилом помещении.

Ответчиком даны пояснения в обоснование альтернативного расчета.

При этом, исходя из существа договорных правоотношений между Истцом и Ответчиком, любые изменения величины полезного отпуска электроэнергии потребителю влекут за собой противоположные изменения объема оказанных сетевой организацией услуг.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно части 1 статьи 64 и статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

По смыслу пункта 190 Основных положений N 442 обязанность сетевых организаций по приобретению у гарантирующего поставщика электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства является механизмом возмещения гарантирующему поставщику разницы между совокупным объемом электроэнергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электроэнергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям.

Следовательно, по общему правилу, общий объем приобретенной гарантирующим поставщиком электроэнергии не может превышать общий объем реализованной электроэнергии, в результате достигается реализация одного из общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, предусмотренного в абзаце шестом пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", - соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.

Именно таким образом соблюдается баланс интересов поставщиков и потребителей электрической энергии и принцип возмещения гарантирующему поставщику стоимости потерь энергии в электрических сетях ответчика.

Доводы Истца о том, что Ответчиком не представлено доказательств в обоснование своей позиции, а также о несогласии с позицией Ответчика по применению в расчетах минимального значения нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях и индивидуальных домах, судом рассмотрены и отклоняются в силу следующего.

Судом установлено, что Истцом в материалы дела представлено только 388 выкопировок из личных кабинетов граждан-потребителей электроэнергии, тогда как в исковых требованиях заявлен объем в отношении - 21 377 бытовых потребителей.

Представленные Истцом выкопировки только в отношении незначительной части от общего объема (388 от 21 377) из личных кабинетов граждан-потребителей электроэнергии не подтверждают позицию Истца о том, что данными потребителями передавались показания приборов учета за спорный период.

Кроме того, индентифицировать представленные Истцом скрин шоты не представляется возможным, поскольку они не содержат номеров приборов учета, фамилий или адресов, кем составлены данные скриншоты определить также невозможно.

Большинство представленных документов не относится к спору и представлены Истцом за иные месяцы 2016, 2019, 2018, 2020, 2021, 2022 годов.

Представленные Истцом счета на оплату также не являются документами, подтверждающими снятие показаний приборов учета, поскольку составлены Истцом в одностороннем порядке.

Таким образом, Истцом не представлены первичные учетные документы, отражающие показания приборов учета электрической энергии в спорные периоды снятия показаний, необходимые для определения объема электрической энергии, отпущенной абонентам за спорный период, являющиеся исходными данными для расчета потребленной электроэнергии.

Ссылка Истца на то, что ответчиком не представлено доказательств – актов снятия показаний приборов учета в соответствии с п. 85(1) -Правил N 354, судом отклоняется, как несостоятельные, поскольку для урегулирования разногласий, связанных с формированием АО "Мосэнергосбыт" нулевых и отрицательных величин полезного отпуска электрической энергии, АО "Мосэнергосбыт" необходимо представить подтверждающие документы, предусмотренные пунктами 85, 85(1) - 85(3) Правил N 354.

В силу пункта 184 Основных положений установлено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу Правил N 354 определять объем потребленной электрической энергии бытовым потребителям могут только гарантирующие поставщики и ресурсоснабжающие организации.

В соответствии с п. 84 Правил N 354 при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель обязан провести проверку достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета и снять показания прибора учета.

Положения 85, 85(1) - 85(3) Правил N 354 обязывают гарантирующего поставщика осуществлять проверку достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета с обязательным составлением акта проверки. Такие акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем, а также содержат сведения об обстоятельствах, в связи с которыми проводилась проверка, выявленные нарушения (пункт 85(1) Правил N 354).

Именно акт проверки является достоверным и допустимым доказательством, который подтверждает проведение проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета и снятия показания прибора учета.

В соответствии с требованиями Основных положений определение объема потребленной электрической энергии конечным потребителем производится по приборам учета, вследствие чего величина полезного отпуска не может быть отрицательной.

Однако по технологическому механизму оказания услуг по передаче электрической энергии формирование отрицательных величин полезного отпуска не представляется возможным.

Таким образом, именно Истец обязан в силу вышеизложенного представить доказательства - акты снятия показаний приборов учета, а не Ответчик.

Однако в материалы дела АО "Мосэнергосбыт" не представлены акты проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета, предусмотренные Правилами N 354.

Сами по себе минусовые показания не свидетельствуют об обоснованности исковых требований.

Кроме того, уменьшение объема полезного отпуска по потребителям, которым фактически осуществляется энергоснабжение и которые потребляют электрическую энергию, противоречит действующему законодательству.

Следовательно, АО "Мосэнергосбыт" не доказало возможности формирования отрицательного или минусового полезного отпуска по потребителям и уменьшения на указанный объем общей величины полезного отпуска.

Истец ссылается на п. 162 Основных положений, где ответчик имеет право запрашивать документы в размере 20 процентов от предоставленного реестра.

Между тем, суть спора в настоящем деле, не кто кому должен представить документы, а арифметически правильное определение объема полезного отпуска, размер которого влияет на количество фактических потерь.

Отрицательные величины полезного отпуска без подтверждающих документов не могут быть приняты в расчетах, поскольку минусовые показания означают лишь внутренние взаимоотношения АО "Мосэнергосбыт" с населением, а также то, что ранее на величины АО "Мосэнергосбыт" уже получило денежное возмещение от населения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении ВС РФ от 15.10.2014 N 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: - принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; - факт перетока электроэнергии через электросети; - способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее - величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; - величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); - разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; - задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Отсутствие доказательств по одному из указанных условий влечет отказ в удовлетворении иска.

Из представленных в материалы дела документов следует, что порядок формирования полезного отпуска АО "Мосэнергосбыт" остается неизменным в течение всего действия договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Объемы потребления, рассчитанные АО "Мосэнергосбыт" с использованием расчетного способа, значительно ниже объемов потребления, сформированных АО « Мособлэнерго», исходя из норматива, что противоречит положениям статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и разъяснениям КС РФ и ВС РФ, а также говорит о некорректности расчетов АО "Мосэнергосбыт".

Действующим законодательством установлен приоритет определению объема энергоресурсов по приборам учета (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Аналогичные положения содержатся в Правилах N 442, Правилах N 354 и Правилах N 124.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 15.10.2014 по делу N 308-ЭС14-91 приоритет отдается определению объема энергоресурсов (в том числе количества потерь в электросетях) по приборам учета.

Согласно правовым позициям, изложенным в Определении Верховного Суда РФ от 27.11.2017 N 305-ЭС17-10970 по делу N А40-170280/2013 и Определении Конституционного Суда РФ от 10.10.2017 N 2256-О, учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, безусловно, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

Из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за энергоресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Верховный Суд Российской Федерации в Решении от 20 декабря 2013 года N АКПИ13-1027 указал, что по смыслу части 2 статьи 13 названного Федерального закона применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, в нарушение условий договора и положений действующего законодательства АО "Мосэнергосбыт" игнорирует данные об объемах потребления, полученные по показаниям приборов учета, и использует расчетные способы для определения объемов потребления.

Представленный Истцом реестр потребителей ООО "МосОблЕИРЦ" не может быть принят судом во внимание, поскольку дублирует объемы показаний истца и не является доказательством величины фактических потерь.

Истцом были даны пояснения о порядке, механизме и основаниях для проведения начислений.

Ответчиком также даны пояснения в обоснование контррасчета, выполненных с учетом соблюдения непрерывности и последовательности показаний.

При этом, исходя из существа договорных правоотношений между истцом и ответчиком, любые изменения величины полезного отпуска электроэнергии потребителю влекут за собой противоположные изменения объема оказанных сетевой организацией услуг.

Факт возникновения фактических потерь в сетях ответчика подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком, однако, их расчет произведен истцом с нарушением условий договора и положений закона, а правильным является контррасчет потерь, представленный ответчиком.

С учетом вышеизложенного, представленный Ответчиком альтернативный расчет, суд признает обоснованным и выполненным на основании фактических показаний и представленных в материалы дела документов.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, детально проанализировав представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, приходит к выводу о том, что Истец неверно определил объем полезного отпуска по спорным потребителям, что привело к неверному определению объема фактических потерь по Договору купли – продажи электрической энергии № 17-4037 от 01.09.2007 г.

Кроме того, Истец не представил в материалы дела надлежащих доказательств, подтверждающих документально заявленный объем 3 297 876 кВт*ч, потребленный 21 377 бытовым потребителям коммунальной услуги по электроснабжению на сумму 10 688 561,22 руб., поскольку Истцом в материалы дела представлено только в отношении 388 граждан – потребителей объемом 110 898 кВт*ч стоимостью 359 425,29 руб.

Доначисления, а впоследствии разногласия были сформированы АО «Мособлэнерго» обоснованно, поскольку Истцом неправомерно начислены объемы с минусовыми показаниями, с нулевыми показаниями, а также неверными показаниями.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ N 305-ЭС17-17196 от 16.11.2017 по делу N А41-60901/16; Определении Верховного Суда РФ N 305-ЭС18-15015 от 08.10.2018 N А41-6995/17; Определении Верховного Суда РФ от 26.12.2018 N 305-ЭС18-22232 по делу N А41-103088/2017, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 22.08.2018 по делу N А41-91754/17, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.08.2018 по делу N А41-84945/17 и др.

В нарушение ст. ст. 65, 66, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Истцом не представлено, относимых и допустимых доказательств, подлежащих доказыванию по делам о взыскании задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, предусмотренных п. 51 Правил № 861 и указанных в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.10.2014 по делу N 308-ЭС14-91, А53-16593/2013.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает контррасчет Ответчика, в связи с чем, требования Истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению с учетом альтернативного расчета в размере 359 425, 29 руб., в остальной части отказывает.

Также, Истцом заявлено требование о взыскании законной неустойки за период с 19.08.2020 г. по 13.03.2023 г. в размере 5 777 989, 54 руб., законной неустойки на сумму задолженности на основании абз. 8 ч. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», исходя из ключевой ставки 1/130 ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 14.03.2023 г. по день фактического исполнения обязательств.

Ответчиком заявлено о применении ст. 333 ГК РФ.

Истец возражал и представил письменные пояснения.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку, причем в силу части 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона РФ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 г., потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктами 1,2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", установлено, что до 1 января 2024 г.:

- начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.;

- начисление и уплата пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

Следовательно, в силу п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 г. до 01 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г.

Из п. 2 Постановления Правительства РФ № 912 от 20.05.2022 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» установлено, что с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г.

а) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

б) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

в) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного частями 91 - 93 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

г) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, оплате услуг водоотведения, предусмотренного частями 62 - 64 статьи 13 и частями 62 - 64 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", а также при начислении пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.

При этом в Постановление N 474 внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 1681 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений" (далее - Постановление N 1681), в том числе в абзац второй пункта 1, а именно начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Постановление N 1681 в соответствии с его пунктом 2 вступило в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.09.2022) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2022.

Таким образом, с 01.08.2022 до 01.01.2023 начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022 и действующая на день фактической оплаты (абзац второй пункта 1 Постановления N 474 в редакции Постановления N 1681).

В силу пункта 1 Указания ЦБ РФ от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Исходя из информационного сообщения ЦБ РФ от 16.09.2022 г. с 19 сентября 2022 г. применяется для начисления и взыскания ключевая ставка 7,5% годовых.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Факт просрочки исполнения обязательств по оплате подтверждается материалами дела.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика в нарушении сроков уплаты денежных средств, а также того, что допущенная ответчиком просрочка произошла вследствие непреодолимой силы не представлено (статья 65 АПК РФ).

Поскольку суд принял контррасчет задолженности Ответчика, то произвел перерасчет неустойки, в связи с чем, требование о взыскании законной неустойки за период с 19.08.2020 г. по 13.03.2023 г. составляет сумму в размере 246 109,56 руб., законная неустойка, начиная с 14.03.2023 по день фактического исполнения обязательства, исходя из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, в остальной части отказывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО "МОСОБЛЭНЕРГО" в пользу АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" задолженность в размере 359 425,29 руб., законную неустойку за период с 19.08.2020 по 13.03.2023 в сумме 246 109,56 руб., законную неустойку, начиная с 14.03.2023 по день фактического исполнения обязательства, исходя из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ и расходы по уплате госпошлины в сумме 3 873 руб., в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Ю.А. Фаньян