Решение от 11 ноября 2021 г. по делу № А60-47634/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47634/2021
11 ноября 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-47634/2021 по иску индивидуального предпринимателя Парамоновой Марины Юрьевны (ИНН 666005603632, ОГРН 315667900000410)

к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588)

третье лицо: Администрация г. Екатеринбурга; -Региональное отделение общероссийской общественно-государственную организацию ДОСААФ России в Свердловской области; Индивидуальный предприниматель Клименко Любовь Ивановна

о признании права постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка.


при участии в судебном заседании:

от истца: Гуляк И.Г., представитель по доверенности от 25.09.2020,

от ответчика: Тетеркина Ю.В, представитель по доверенности от 10.11.2020,

от третьего лица (Администрации г. Екатеринбурга): Чукарина О.М., представитель по доверенности от 12.10.2021,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Индивидуальный предприниматель Парамонова Марина Юрьевна (далее – предприниматель Парамонова М.Ю.) обратилось в суд с иском к Мингосимуществу Свердловской области с требованием о признании права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401011:17 в размере 176,45 кв.м. из 4 757,0 кв.м. общей площади данного земельного участка.

В заседании суда истец на требованиях настаивает, указывая на то, что предприниматель является собственником части нежилых помещений в пристрое к зданию по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 31, вторым собственником нежилых помещений является индивидуальный предприниматель Клименко Любовь Ивановна, ранее земельный участок под зданием принадлежал Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России в Свердловской области на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Истец при этом ссылается на положения ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 271, 552 ГК РФ, полагая, что к предпринимателю перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на площадь в размере 176,45 кв.м. из 4 757,0 кв.м. общей площади данного земельного участка, то есть, в части пропорционально площади нежилых помещений, находящихся в собственности предпринимателя. При этом представитель ответчика указал на то, что Администрацией г. Екатеринбурга к предпринимателю ранее были предъявлены требования о взыскании платы за пользование земельным участком (дело №А60-56057/2020).

В решении суда от 21.02.2021 по данному делу, как указывает ответчик, установлены значимые для настоящего дела обстоятельства, которые не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении настоящего дела согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, а именно, судом установлено, что предприниматель Парамонова М.Ю. не обладает правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Представитель ответчика также пояснил, что предпринимателю Парамоновой М.Ю. в силу положений Земельного кодекса РФ не может принадлежать право постоянного (бессрочного) пользования участком.

Представитель третьего лица (Администрации г. Екатеринбурга) исковые требования не поддержал по основаниям, указанным в пояснениях по делу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В 1993 году, нежилое здание, общей площадью 4 997,7 кв.м (далее - здание), расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д.31д / ул. Воеводина, д.6, а также земельный участок, площадью 1,12 га, расположенный под данным зданием, находились в собственности Администрации города Екатеринбурга.

По состоянию на 1993 год, здание находилось в оперативном управлении Свердловской областной спортивно-технической организации. В связи с этим, постановлением Главы Администрации города Екатеринбурга №146а от 01.04.1993, вышеназванный земельный участок (площадью 1,12 га), расположенный под зданием, также был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Свердловской областной спортивно-технической организации.

25.01.1996 указанная организация была реорганизована в Свердловскую областную организацию РОСТО (ДОСААФ) (ИНН 6661001879).

04.05.2010 указанная организация преобразована в Региональное отделение ДОСААФ России Свердловской области (ИНН 6671320514).

16.09.2004 земельный участок был поставлен на кадастровый учет с площадью 11 200 кв. (КН 66:41:0401011:2).

Истец указывает, что 19.09.2007 земельный участок был разделен на несколько частей. Вновь образованный земельный участок, на котором продолжило располагаться здание, имеет площадь 4 757,0 кв.м (КН 66:41:0401011:17) (далее - земельный участок). Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), по состоянию на 08.09.2021, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют, государственная собственность на него не разграничена, но в силу вышеуказанной нормы закона, данный земельный участок продолжает находиться в собственности субъекта Российской Федерации - Свердловской области.

В 2017 году, Администрация г. Екатеринбурга обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Свердловской области с требованием взыскать с Регионального отделения ДОСААФ России Свердловской области (ИНН 6671320514) сумму неосновательного обогащения, равную сумме арендной платы, которую данная организация должны была уплатить за пользование земельным участком площадью 4 757,0 кв.м (КН 66:41:0401011:17).

Согласно вынесенному судом решению от 06.12.2017 по делу №А60-25601/2017, суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказал, поскольку участок находится у Регионального отделения на праве постоянного (бессрочного) пользования. Решение вступило в законную силу.

При рассмотрении дела, судом установлено, что на момент вынесения судом решения право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное постановлением Главы Администрации города Екатеринбурга №146а от 01.04.1993, прекращено не было.

В связи с этим, Региональное отделение ДОСААФ России Свердловской области (ИНН 6671320514), как правопреемник Свердловской областной спортивно-технической организации, также обладает правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4 757,0 кв.м (КН 66:41:0401011:17).

В 2003, на основании договора купли-продажи №1 от 04.01.2003, часть здания (литер АА1А2) общей площадью 345,4 кв.м. (далее - часть здания) была приобретена ООО «Сервис» в собственность у Свердловской областной организацией РОСТО (ДОСААФ).

После этого ООО «Сервис» в 2003 году была проведена перепланировка, в ходе которой, внутри данной части здания была возведена антресоль. В результате чего, общая площадь помещений данной части здания увеличилась и стала составлять 624,9 кв.м. (КН 66:41:0704045:10387).

В 2005, на основании договора купли-продажи №1 от 04.01.2005 указанная часть здания перешла в собственность к ООО «Восток-Инвест».

В 2015, на основании договора купли-продажи №2 от 17.12.2014, право собственности на данную часть здания перешло к:

- Парамоновой Марине Юрьевне (ИНН 666005603632) - в размере 1/2 доли в праве собственности;

- Клименко Любови Ивановне (ИНН 666404363238) - в размере 1/2 доли в праве собственности.

01.02.2021 Истец ИП Парамонова М.Ю. и третье лицо ИП Клименко Л.И. обратились с письмом (исх. от 01.02.2021 б/н) в адрес Администрации г. Екатеринбурга с просьбой признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и определить вышеуказанный порядок пользования им.

На указанные обращения заявителей были предоставлены письменные ответы из Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношения Администрации г. Екатеринбурга (исх. от 02.03.2021 №21.11-18/744) и Земельного комитета Администрации г. Екатеринбурга (исх. от 05.03.2021 №23.5-01/745).

Согласно данным ответам, заявителям разъяснялось, что данный вопрос относится к компетенции Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области.

14.04.2021 Истцом ИП Парамоновой М.Ю. и третьим лицом ИП Клименко Л.И. в адрес Ответчика МУГИСО было направлено письмо (исх. от 09.04.2021 б/н), в котором заявители просили признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и определить вышеуказанный порядок пользования им. Однако, не получив ответа, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя третьего лица, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность... по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казённым предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности предоставления физическим лицам, в том числе и индивидуальным предпринимателям, земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Лица, обладающие таким правом, могут лишь переоформить его на право аренды или собственности.

Из полученной из Управления Росреестра по Свердловской области дела копии правоустанавливающих документов следует, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401011:17 имеет статус архивный, разделен на несколько земельных участков, на один из которых (с кадастровым номером 66:41:0401011:16) оформлено право собственности Регионального отделения ДОСААФ России по СО на основании договора купли-продажи № 4-2390 от 26.05.2009, заключенного в соответствии с Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 30.12.2008 № 5767 о предоставлении земельного участка площадью 1712 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, 31/ ул. Воеводина, 6 в собственность за плату под административное здание.

В сообщении от 14.02.2020 № 66/001/311/2019-2463 Управления Росреестра по Свердловской области также указано, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401011:17 прекращено в связи с разделом участка.

Расходы по госпошлине возлагаются на истца (сто. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении завяленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья П.Б. Ванин