Резолютивная часть решения от 16 ноября 2017 г. по делу № А74-7286/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Абакан Дело №А74-7286/201716 ноября 2017 г.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи С.М. Тропиной, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью коммерческо-строительная компания «Людвиг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 27 июля 2017 г. по делу №А74-7286/2017 по исковому заявлению администрации города Черногорска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью коммерческо-строительная компания «Людвиг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 270 402 рублей 13 копеек, в том числе 252 722 рубля 12 копеек задолженности по договору аренды на земельный участок № 2486Ю от 29.02.2012 по арендным платежам за период с 01.01.2017 по 31.03.2017, 17 680 рублей 01 копейку неустойки за период просрочки исполнения денежного обязательства с 16.03.2017 по 23.05.2017.

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя (ответчика по делу) – ФИО2 по доверенности №721 от 31 октября 2017 г.,

истца по делу – ФИО3 по доверенности от 01 февраля 2016 г.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27 июля 2017 г. (резолютивная часть в порядке части 1 статьи 229 АПК) с общества с ограниченной ответственностью коммерческо-строительная компания «Людвиг» в пользу администрации города Черногорска взыскано 270 402 рубля 13 копеек, в том числе 252 722 рубля 12 копеек долга за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 и 17 680 рублей 01 копейку неустойки за период с 16.03.2017 по 23.05.2016 по договору аренды на земельный участок от 29.02.2012 № 2486Ю.

Указанным решением с общества с ограниченной ответственностью коммерческо-строительная компания «Людвиг» в доход федерального бюджета взыскано 8408 рублей государственной пошлины.

Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу 18 августа 2017 г.

Общество с ограниченной ответственностью коммерческо-строительная компания «Людвиг» 19 октября 2017 г. обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости №882 от 12 сентября 2017 г., которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:02:010526:886 определена в размере рыночной стоимости 21 129 024 рублей, ввиду чего подлежит уменьшению арендная плата за спорый период и соответственно, размер начисленной неустойки.

Определением арбитражного суда от 20 октября 2017 г. судебное заседание по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам назначено на 16 ноября 2017 г.

В судебном заседании представитель администрации города Черногорска (истца по делу) против удовлетворения заявления и пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам не возражал.

Представитель заявителя (ответчика по делу) поддержал заявление о пересмотре решения по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам по основаниям, указанным в заявлении.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Статьёй 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пересмотр вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется принявшим оспариваемый судебный акт арбитражным судом по заявлениям лиц, участвующих в деле, при наличии оснований, предусмотренных статьёй 311 данного Кодекса.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 г. №1-П по делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества «Производственное объединение «Берег», открытых акционерных обществ «Карболит», «Завод "Микропровод» и «Научно-производственное предприятие «Респиратор», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрен пересмотр актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам установлены в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом перечень указанных оснований является исчерпывающим.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь открывшимися обстоятельствами являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. №52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 30 июня 2011 г. №52), обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Из пункта 5 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

В настоящем деле общество с ограниченной ответственностью коммерческо-строительная компания «Людвиг» в качестве вновь открывшегося обстоятельства, являющегося основанием для отмены решения арбитражного суда, указывает на то, что при рассмотрении спора по существу при расчёте размера арендной платы принята во внимание кадастровая стоимость земельного участка в размере 49 513 460 рублей 64 копеек, которая решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости №882 от 12 сентября 2017 г. определена в размере рыночной стоимости 21 129 024 рублей, а поскольку в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии сведения о кадастровой стоимости применяются с 01 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то арендная плата, рассчитанная исходя из кадастровой стоимости, составляет меньшую сумму, в связи с чем уменьшилась и денежная база для начисления неустойки.

Формами платы за использование земли, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, сумма долга по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.03.2017, признанная судом правомерной, определена истцом в соответствии с условиями договора по методике, установленной постановлением правительства Республики Хакасия от 23 января 2008 г. №05, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 49 513 460 рублей 64 копеек, утверждённой Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 14 ноября 2016 г. №020-153-п, с применением соответствующих коэффициентов вида разрешённого использования и инфляции.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации)

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, определяемой в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца первого статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в Комиссии и в суде.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2015 №28) результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены заявителем, а после 15 сентября 2015 года - административным истцом в судебном порядке посредством предъявления следующих требований:

об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки (далее - заявления о пересмотре кадастровой стоимости);

об оспаривании решения или действия (бездействия) Комиссии.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости на основании пункта 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подаётся в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа по месту нахождения заказчика работ либо государственного органа, определившего кадастровую стоимость в порядке статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности (пункт 3 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 №28).

В соответствии с третьим абзацем ста 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй. К таким случаям относятся положения пятого абзаца этой же статьи, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке ст. 24.18 данного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 №28 разъяснено, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый ст. 24.20 Закона № 135-ФЗ).

Между тем в силу положений Закона оценочной деятельности аналогичное правило применяется и при изменении кадастровой стоимости по решению комиссии.

Следовательно, при изменении кадастровой стоимости в порядке статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности у арендатора земельного участка появляются правовые основания для взыскания в качестве неосновательного обогащения уплаченной арендной платы за период с 01 января календарного года, в котором было подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до момента её изменения, поскольку правовых оснований для удержания излишне уплаченных денежных средств у арендатора в таком случае не имеется.

В то же время, если задолженность по арендной плате взыскана с арендатора на основании вступившего в силу судебного акта, при этом при расчёте применялась предшествующая кадастровая стоимость объекта, уплаченные в счёт арендной платы суммы не могут быть взысканы как неосновательное обогащение.

В целях обеспечения равенства прав и соблюдения законных интересов арендаторов при изменении кадастровой стоимости земельного участка в порядке ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности судебный акт, которым с арендатора ранее была взыскана задолженность исходя из кадастровой стоимости объекта до её изменения, может быть пересмотрен в порядке, предусмотренном статьёй 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что установление в решении комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости №882 от 12 сентября 2017 г. стоимости земельного участка с кадастровым номером 19:02:010526:886 в размере рыночной стоимости 21 129 024 рублей, является вновь открывшимся, возникшим после принятия судебного акта, но имеющим существенное значение для правильного разрешения спора в рамках настоящего дела, поскольку эта кадастровая стоимость подлежит применению при расчёте арендной платы за спорный период с 01.01.2017 по 31.03.2017, что также изменяет денежную базу для начисления неустойки.

Руководствуясь статьями 176, 309, 310, пунктом 1 части 1 статьи 311, статьями 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление общества с ограниченной ответственностью коммерческо-строительная компания «Людвиг» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 27 июля 2017 г. по делу №А74-7286/2017.

2. Отменить решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 27 июля 2017 г. по делу №А74-7286/2017.

3. В целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований, в рамках подготовки дела к пересмотру, назначить предварительное судебное заседание на 10 часов 00 минут 30 ноября 2017 г. которое состоится в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, каб. 222 (зал судебного заседания №3 – каб. 230) (тел. <***>, помощник судьи Небесная Е.Ф.).

4. Назначить дело к судебному разбирательству на 10 часов 10 минут 30 ноября 2017 г. которое состоится в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, каб. 222 (зал судебного заседания №3 – каб. 230) (тел. <***>, помощник судьи Небесная Е.Ф.).

В назначенное время участвующим в деле лицам ожидать приглашения у зала судебного заседания №230.

Информация о движении настоящего дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия в сети Интернет по следующему адресу: http://khakasia.arbitr.ru («Картотека арбитражных дел»: http://kad.arbitr.ru/).

Информацию по делу, заявления, ходатайства, отзыв стороны могут направлять в Арбитражный суд Республики Хакасия по адресу: 655017, <...> (факс: <***>). При переписке обязательно ссылаться на номер дела. В случае направления информации по делу посредством факсимильной связи стороны не освобождаются от обязанности предоставления в Арбитражный суд Республики Хакасия подлинников заявлений и документов, а также надлежащим образом заверенных копий.

4. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание с документами, удостоверяющими полномочия на ведение дела в соответствии с требованиями статей 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья С.М. Тропина