Решение от 6 мая 2022 г. по делу № А51-16638/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16638/2020
г. Владивосток
06 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2022 года .

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об истребовании из чужого незаконного владения земельные участки,

третьи лица: Управление Росреестра по Приморскому краю, Администрация г. Владивостока, Территориальное управление Росимущества по Приморскому краю, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, Министерство обороны Российской Федерации, Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации,

при участии в заседании:

от ответчика в зале суда – ФИО2 по доверенности от 10.01.2021 № 27Д/22, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;

от Дальневосточного территориального управления имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в зале суда –ФИО3 по доверенности от 02.06.2021, служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании;

от Министерства обороны РФ посредством системы онлайн-заседаний – ФИО4 по доверенности от 02.12.2020, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;

от Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края - ФИО5 по доверенности от 30.12.2021, служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании.

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее истец, ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» (далее ответчик, КГУП «Примводоканал») об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, расположенных на о. Русском в г. Владивостоке: ориентировочной площадью 0,001 га на территории в/г № 5 в б. Рында (лесотаксационный выдел 48 лесного квартал 9), ориентировочной площадью 0,04 га на территории пос. Шигино (лесотаксационный выдел 19 лесного квартала 5), ориентировочной площадью 0,05 га на территории в/г № 6 в б. ФИО6 (лесотаксационный выдел 23 лесного квартала 3), ориентировочной площадью 0,02 га на территории б. Воевода (лесотаксационный выдел 64 лесного квартала 8);

об обязании ответчика освободить вышеуказанные лесные участки от объектов (оборудования).

Ходатайствами от 03.08.2021 и 07.09.2021 истцом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнены кадастровые номера земельных участков, на которых расположены спорные объекты ответчика, а также их координаты.

Определением от 10.02.2021 судом в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Приморскому краю, Администрация г. Владивостока, Территориальное управление Росимущества по Приморскому краю, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края

Определением от 02.03.2022 судом в порядке статьи 51 АПК РФ привлеченто к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Определением от 08.06.2021 судом, в порядке статьи 132 АПК РФ, к производству принято встречное исковое заявление КГУП «Примводоканал» об установлении сервитута, которое определением суда от 30.03.2022 выделено в отдельное производство с присвоением делу № А51-5229/2022.

В судебное разбирательство, назначенное на 27.04.2022, представители истца, управления Росреестра по Приморскому краю, Администрации г. Владивостока и Территориального управления Росимущества по Приморскому краю не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, что в силу статьи 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебном заседании ответчик по иску возражал в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указывает на то, что ответчику на праве хозяйственного ведения принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, правообладателем которых является истец. Вместе с тем, ответчик считает, что поскольку спорные объекты, принадлежащие ответчику, являются объектами недвижимого имущества, то в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, указанные объекты должны следовать судьбе земельных участков. Ответчик также считает, что факт нахождения объектов ответчика на земельных участках, принадлежащих истцу на праве бессрочного пользования не является безусловным свидетельством того, что для восстановления прав истца, необходимо произвести демонтаж спорных объектов недвижимости. Ответчик также указал на намерения ответчика заключить соглашение о сервитуте.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края по иску возражал, полагает, что истцом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств того .что спорные земельные участки входят в состав лесного квартал военного лесничества, в связи с чем, удовлетворение виндикационного иска невозможно.

Представители Министерства обороны РФ и Дальневосточного территориального управления имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации исковые требования поддержали, полагают, что поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:000000:68177 и 25:28:000000:68178 принадлежат истцу, то последний вправе предъявить иск об истребовании имущества и чужого незаконного владения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

Приказом директора Департамента имущественных и земельных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 2110 от 16.09.2015 г. земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188, расположенный по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, общей площадью 16194 га был передан для нужд обороны и безопасности федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации.

В апреле 2021 года, в соответствии с пунктом 6 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ, земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 был разделен на семь земельных участков с сохранением последнего в измененных границах. В результате раздела были образованы земельные участки, имеющие координаты границ, со следующими кадастровыми номерами: 25:28:000000:68176, 25:28:000000:68177, 25:28:000000:68178, 25:28:000000:68179, 25:28:000000:68180, 25:28:040014:7996, 25:28:040014:7997.

Из материалов дела также следует, что распоряжением Департамента имущественных отношений Приморского края № 484-р от 29.12.2010 в собственность Приморского края были переданы следующие объекты недвижимости:

- скважина для добычи пресных подземных вод № 338, расположенная в границах земельного участка площадью 4543 кв.м. (входит в границы участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 о. Русский, п. Шигино, с. Бабкино в/г № 6, одноэтажное кирпичное здание. Лицензия № 02444, Свидетельство о государственной регистрации права № 25-АВ 367663);

- скважина для добычи пресных подземных вод № 363, № 406, расположенная в границах земельного участка площадью 4 892 кв.м. и 3 713 кв.м. (входит в границы участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 о. Русский, п. Шигино, п. Рында в/ч № 5, одноэтажное кирпичное здание. Лицензия № 02446, Свидетельство о государственной регистрации права № 25-АВ 367658);

- скважина для добычи пресных подземных вод № 3, расположенная в границах земельного участка площадью 11182 кв.м. (входит в границы участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 о. Русский, п. Воевода, с. Бабкино в/г № 7, металлическое здание. Лицензия № 02445, Свидетельство о государственной регистрации права № 25-АВ 354342);

- скважина для добычи пресных подземных вод № 4, расположенная в границах земельного участка площадью 11183 кв.м. (входит в границы участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 о. Русский, п. Воевода, с. Бабкино в/г № 7, металлическое здание. Лицензия № 02445, Свидетельство о государственной регистрации права № 25-АВ 354336);

- скважина для добычи пресных подземных вод № 33, расположенная в границах земельного участка площадью 8309 кв.м. (входит в границы участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 о. Русский, п. Шигино, с. Бабкино в/ч № 10, одноэтажное кирпичное здание. Лицензия № 02432);

- галерея водозабора, расположенная в границах земельного участка площадью 27039 кв.м. (входит в границы участка с кадастровым номером 25:28:000000:19 о. Русский, п. Шигино. Лицензия № 02431).

Полагая, что земельные участки, на которых расположены объекты ответчика, заняты последним самовольно, без имеющихся на то законных оснований, истец обратился к ответчику с претензией от 24.07.2020 № 533, которой потребовал предоставить документы, свидетельствующие о правомерности занятия вышеуказанных земельных участков, а в случае отсутствия таковых – освободить занимаемые земельные участки путем демонтажа построек, оборудования, ограждения.

Письмом от 06.08.2020 № 11-17/8505 ответчик отказал истцу в освобождении занимаемых земельных участков, указав на то, что принадлежавшие ранее ОМИС ТОФ МО, МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Владивостока Приморского края», ОАО «Водоканал» имущество было передано КГУП «Примводоканал» на законных основаниях, однако без выполнения условия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, КГУП «Примводоканал» ведет работу по оформлению земельных участков под спорными объектами.

Полагая, что спорные объекты находятся в границах Владивостокского лесничества Минобороны России - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, площадью 16195 га, предоставленного на основании постановления Совета Министров РСФСР от 12.03.1955 №1885-рс Министерству Обороны Российской Федерации и являющегося федеральной собственностью, в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 16.09.2015 г. № 2110 «О предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства бороны Российской Федерации» предоставленного Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования, истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст. 294, 296). Земельные участки предоставляются им на праве постоянного бессрочного пользования (ст. 39.9 Земельного кодекса РФ).

Федеральное государственное казённое учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, являясь некоммерческой организацией, учреждённой Министерством обороны Российской Федерации, реализует свою специальную правоспособность, осуществляя уставную деятельность в области защиты, охраны и воспроизводства лесов на землях обороны и закреплённых за Министерством обороны Российской Федерации, в том числе через свои филиалы, одним из которых является Владивостокское лесничество Министерства обороны Российской Федерации – филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России.

Истцом в защиту права собственности Российской Федерации заявлены требования, сочетающие в себе виндикацию частей земельного участка и требования об освобождении земельного участка.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), при применении статьи 301 ГК РФ следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии с пунктом 36 Постановления N 10/22 лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, в предмет доказывания по требованию, заявленному в соответствии со статьей 301 ГК РФ, входит установление права собственности или иного законного (титульного) владения у истца на истребуемое имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками, фактическое нахождение истребуемого имущества во владении ответчика и незаконность владения ответчиком этим имуществом.

Виндикация как вещно-правовой способ защиты предусматривает определение подлежащей изъятию индивидуально-определенной вещи, в данном случае недвижимой вещи – земельного участка.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, обращаясь в суд с требованием об устранении нарушения права собственности или законного владения, истец в силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие следующих обстоятельств в совокупности:

- наличие законных оснований владения спорным имуществом,

- факт совершения ответчиком действий, не связанных с лишением владения,

- нарушение такими действиями права собственности или законного владения истца.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

Наличие права постоянного (бессрочного) пользования истца на дату рассмотрения дела в суде на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:000000:68177 и 25:28:000000:68178 подтверждается материалами дела (выписки из ЕГРН от 05.04.2021г.) и по существу ответчиком не оспаривается. Однако, из представленных выписок из ЕГРН не усматривается, что в пределах данных земельных участков расположены какие-либо объекты недвижимости.

Вместе с тем, право хозяйственного ведения КГУП «Приморский водоканал» на спорные объекты недвижимого имущества, которые по утверждению расположенными на земельных участках, принадлежащих истцу, подтверждается материалами дела.

Так, например, здание водозаборной скважины № 3 с кадастровым номером 25:28:000000:19336, здание водозаборной скважины № 4 с кадастровым номером 25:28:000000:20227 зарегистрировано за ответчиком 14.11.2014 года, здание водозаборной скважины № 338 с кадастровым номером 25:28:000000:23620 зарегистрировано за ответчиком 12.11.2014 года, право собственности на здания скважин 363, 406 подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.

Однако, достоверных доказательств нахождения объектов ответчика на земельных участках истцом не предоставлено.

Одним из условий истребования имущества из чужого незаконного владения является возможность его индивидуализации и идентификации.

Из представленных истцом в материалы дела доказательств суду не представляется возможным индивидуализировать конкретные земельные участки, на которых располагаются объекты недвижимого имущества ответчика. Земельные участки под данными объектами не сформированы. Координаты местоположения спорных участков, представленные в материалы дела истцом, не позволяют определить их границы.

Истец, заявляя исковые требования, просит истребовать части принадлежащих ему земельных участков у ответчика, которые им обозначены в виде координат точек согласно уточнениям истца от 07.09.2021 № 11/669, где скважины 1, 2, 3 обозначены координатами 43.01469, 131.79245, здание водонасосной станции координатами 43.04551, 131.80936, здание водонасосной подстанции координатами 43.03281, 131.85149, скважины в координатах 348376.24 1387613.00, здание-водонасосная подстанция полностью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:060136:1, имеет координаты 351817.95 1388946.99, а здание водонасосной подстанции располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:68178, имеет координаты 350452.60 1392398.87.

Однако, указанные точки координат не являются частями спорных земельных участков, а как указано в уточнениях это точки координат, в то время как объекты, принадлежащие ответчику в соответствии с представленными на них техническими документами относятся к объектам недвижимости имеющими определенную площадь.

Кроме того, истец не обосновал какое отношение имеет к настоящему спору земельный участок с кадастровым номером 25:28:060136:1, где согласно уточненным требованиям расположено здание – водонасосная подстанция.

Таким образом, несмотря на неоднократные уточнения исковых требований, истцом так и не были надлежащим образом уточнены и идентифицированы части истребуемых земельных участков, не представлено достоверных доказательств наложения всех спорных объектов, принадлежащих ответчику, на земельные участки истца, без указания которых решение суда будет неисполнимо.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также принцип разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами, которые получили свое развитие, в том числе, в положениях Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №137-Ф3).

Учитывая, что объекты недвижимого имущества, право собственности на которые зарегистрировано за Приморским краем и находящиеся в хозяйственном ведении КГУП «Примводоканал», которые по утверждению истца расположены в границах спорных участков, относятся к собственности Приморского края, соответственно у Приморского края возникает право на приобретение необходимых для эксплуатации объектов недвижимости земельных участков в силу принципа единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Истребование земельных участков без объектов недвижимости неправомерно ввиду противоречия закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Вместе с тем истец не обладает каким-либо правом в отношении данных объектов недвижимости, право собственности Приморского края, право хозяйственного ведения ответчика на данные объекты ни истцом, ни Министерством обороны РФ не было оспорено или признано отсутствующим в установленном законом порядке.

В нарушение положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств совершения ответчиками действий, нарушающих право истца.

Учитывая, что истцом не доказаны необходимые и достаточные для удовлетворения заявленных требований обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Кобко Е.В.