Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А49-8934/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-8934/2023
город Пенза
02 октября 2023 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акининой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Пензаводмелиорация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО1, отделению судебных приставов по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: акционерное общество «Земетчинский механический завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от заявителя – ФИО2 - юриста (доверенность от 13.01.2023, диплом),

от ответчиков – ФИО3 – специалиста-эксперта (доверенность от 31.01.2023, диплом),

от третьего лица – не явились,

установил:

открытое акционерное общество «Пензаводмелиорация» (далее – общество, взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО1, выразившееся в не передаче на хранение ОАО «Пензаводмелиорация» выявленного на территории АО «Земетчинский механический завод» в рамках исполнительного производства № 11946/23/58025-ИП от 13.06.2023 имущества в количестве 11 труб d 630 мм по 10 метров каждая, не принятии мер ответственности к должностным лицам АО «Земетчинский механический завод» по факту оказания препятствий в ходе совершения исполнительных действий и по факту отсутствия имущества, указанного в исполнительном листе Арбитражного суда Пензенской области ФС № 042682658 от 31.05.2023 в рамках исполнительного производства № 11946/23/58025-ИП от 13.06.2023.

В обоснование заявленных требований общество сослалось на то, что с момента возбуждения исполнительного производства № 11946/23/58025-ИП до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не приняты меры, указанные в исполнительном документе, выданном Арбитражным судом Пензенской области.

Судебный пристав-исполнитель и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Возражений по поводу рассмотрения дела в их отсутствие не представили. АО «Земетчинский механический завод» представило письменный отзыв на заявление, согласно которому все трубы, находящиеся на хранении у него, были вывезены судебными приставами автотранспортом ОАО «Пензаводмелиорация».

Представители заявителя и ответчиков не возражали против рассмотрения дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя и представителя третьего лица.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя и третьего лица.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО4 в рамках исполнительного производства № 11946/23/58025-ИП, выразившееся в не наложении ареста на имущество, находящееся у АО «Земетчинский механический завод», а именно: изъятые в рамках уголовного дела № 16120001 б/у металлические трубы различного диаметра общей длиной 1427 п. м., и не передаче указанного имущества на хранение ОАО «Пензаводмелиорация».

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принял уточнение заявленных требований.

Представитель ответчиков с требованиями заявителя не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Пояснил, что исполнительные действия по исполнительному производству № 11946/23/58025-ИП были отложены с 16 по 30 июня 2023, выход судебного пристава-исполнителя на место с целью наложения ареста на имущество запланирован на 03.10.2023. Конкретных возражений по существу заявленных требований представитель ответчиков не имеет.

В судебном заседании объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 02.10.2023, после чего судебное разбирательство было продолжено.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчиков, арбитражный суд установил следующее.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регламентированы Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ).

В силу положений пунктов 1 и 3 статьи 5 названного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Полномочия судебного пристава-исполнителя определены пунктом 2 вышеназванной статьи Закона о судебных приставах.

В силу пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений пункта 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (пункт 8 статьи 36 Закона № 229-ФЗ).

Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа серия ФС № 042682658, выданного Арбитражным судом Пензенской области 31.05.2023, определено принять обеспечительные меры в виде наложения ареста на следующее имущество, находящееся у АО «Земетчинский механический завод», а именно: изъятые металлические трубы мелиоративной системы в рамках уголовного дела № 16120001, стальные трубы б/у различного диаметра общей длиной 1427 п.м. Передать арестованное имущество на хранение ОАО «Пензаводмелиорация».

На основании заявления ОАО «Пензаводмелиорация» 13.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП по Пензенской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 11946/23/58025-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в период с 16.06.2023 по 30.06.2023 исполнительные действия были отложены в связи с обращением судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд с заявлением о разъяснении судебного акта.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в системе КАД, заявление такого содержания в рамках дела № А49-1009/2023 от судебного пристава-исполнителя в суд не поступало и, соответственно, судом не рассматривалось. Доказательства обратному ответчиками суду не представлены.

В период с момента возбуждения исполнительного производства до даты рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем не приняты меры по исполнению исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем выход на место не осуществлен, осмотр территории не произведен, и, соответственно, не зафиксированы его результаты, имущество, подлежащее аресту и передаче на хранение, не установлено, объяснения с уполномоченных должностных лиц не взяты.

Объяснение, полученное от руководителя АО «Земетчинский механический завод» ФИО5 02.08.2023, не свидетельствует о принятии судебным приставом-исполнителем ФИО1 мер к исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 11946/23/58025-ИП, поскольку получено иным судебным приставом-исполнителем (ФИО6 (ым)) при обстоятельствах, о которых представитель ответчика пояснить суду не мог.

Таким образом, судом установлено и материалами исполнительного производства № 11946/23/58025-ИП от 13.06.2023 подтверждается, что судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не принято надлежащих мер, направленных на исполнение исполнительного документа. Исполнительный документ не исполнен длительное время, несмотря на то, что обеспечительные меры это срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, а определение суда об их принятии в силу части 1 статьи 96 АПК РФ подлежит немедленному исполнению.

Доказательства обратному в материалах дела отсутствуют и ответчиками суду не представлены. Указанное бездействие противоречит нормам Закона об исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы заявителя, а потому подлежит признанию судом незаконным.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 11946/23/58025-ИП от 13.06.2023, выразившееся в не наложении ареста на имущество, находящееся у АО «Земетчинский механический завод, а именно: изъятые в рамках уголовного дела № 16120001 б/у металлические трубы различного диаметра общей длиной 1427 п.м., и не передаче указанного имущества на хранение ОАО «Пензаводмелиорация».

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционном порядке в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Н. Н. Петрова