Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А33-36822/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

31 марта 2021 года

Дело № А33-36822/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 марта 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Кашитского Руслана Ивановича (ИНН 245710569786, ОГРН 304245705600081)

к Департаменту градостроительства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

муниципального казённого учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным решения,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к департаменту градостроительства администрации города Красноярска (далее – ответчик, департамент) о признании решения, выраженного в письме от 01.10.2020 № К-4688-ек, об отказе в продлении срока действия договора и срока размещения временного сооружения, установленного на основании договора от 26.06.2014 № Ю/553 на размещение временного сооружения незаконным и обязании повторно рассмотреть заявление о продлении срока размещения временного сооружения, расположенного по адресу: <...> «Красноярский рабочий», 56/3.

Заявление принято к производству суда. Определением от 24.12.2020 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено муниципальное казённое учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 26.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Администрация города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>).

От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное невозможностью явки представителя в судебное заседание по причине участия в другом судебном заседании в Куйбышевском районном суде г. Иркутска.

Суд определил в удовлетворении ходатайства заявителя об отложении судебного заседания отказать в связи со следующим.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Отложение судебного заседания является правом суда, а не его обязанностью.

Рассмотрев заявленное ходатайство об отложении судебного разбирательства, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения. Так, ранее заявитель уже заявлял ходатайство об отложении судебного заседания по аналогичным основаниям. Ходатайство заявителя судом удовлетворено, судебное заседание 25.02.2021 отложено на 24.03.2021. Между тем, заявителем не указано на необходимость представления им дополнительных доказательств. Заявитель указывает на невозможность явки по причине участия его представителя в другом судебном заседании, в то же время из представленных документов не следует, что у указанного представителя существует обязанность явки в Куйбышевский районный суд г. Иркутска в указанную дату; помимо прочего, заявитель не лишен возможности направить в суд другого представителя.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения заявления по существу.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Департамент градостроительства администрации города Красноярска (департамент) и индивидуальный предприниматель ФИО3 (первоначальный владелец) заключили договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 № Ю/553, в соответствии с пунктом 1.1. которого департамент предоставляет первоначальному владельцу право размещения временного сооружения: павильона, в соответствии с номером 2844 в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 № 595, по адресу: <...> «Красноярский рабочий», 56/3, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а первоначальный владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и указанным договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к договору (Приложение № 2) и являющимся его неотъемлемой частью.

Дополнительным соглашением от 13.05.2016 № К/1979/с сторона договора, первоначальный владелец, изменен на ИП ФИО1 (владелец) в связи с приобретением последним павильона, размещенного в соответствии с номером 2844 в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска.

Срок действия договора определен сторонами согласно дополнительному соглашению от 14.11.2016 № К/6157/с до 01.07.2019.

Согласно пункту 4.1.2 договора департамент имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 30 дней до даты расторжения договора, в следующих случаях:

- Если владелец в течение срока, установленного пунктом 3.2.1 настоящего Договора, не обратился за заключением договора аренды земельного участка, используемого для размещения временного сооружения.

- В случае несоответствия установленного временного сооружения схеме размещения временных сооружений.

- В случае нарушения установленных требований к архитектурному облику временного сооружения.

- Если договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения расторгнут.

- В случае нарушения норм действующего законодательства, обеспечение соблюдения которых предусмотрено договором.

В силу пункта 6.2. договора в случае отказа департамента от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, установленным пунктами 4.1.2.1-4.1.2.6. договор считается расторгнутым.

Согласно пункту 6.4 договора подлежит расторжению досрочно в случае принятия администрацией г. Красноярска решения о предоставлении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, для строительства в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.12.2018 по делу № А33-4471/2018, вступившим в законную силу 08.04.2019, отказано в удовлетворении заявления ИП ФИО1 об оспаривании одностороннего отказа от исполнения договора на размещение временного сооружения от 26.06.2014 № Ю/533, выраженного в уведомлении администрации города Красноярска от 14.04.2017 № 11-2533.

Указанным решением установлено, что письмом от 14.04.2017 № 11-2533 Администрация города Красноярска уведомила ИП ФИО1 об одностороннем отказе от исполнения договора на размещение временного сооружения от 26.06.2014 № Ю/553 в связи с предоставлением земельного участка, на котором расположено временное сооружение, в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казённому учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» на основании распоряжения администрации города Красноярска от 19.05.2016 № 6224-недв и предложила обратиться с заявлением о предоставлении компенсационного места.

Распоряжением администрации города Красноярска от 04.12.2015 № 6224-недв принято решение предоставить в постоянное бессрочное пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:1528, площадью 263 648 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, автодорога пр.им. газеты «Красноярский рабочий» от ул. Корнетова до ул. Фестивальной.

Согласно решению Арбитражного суда Красноярского края от 05.12.2018 по делу № А33-4471/2018 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:1528, площадью 263 648 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, автодорога пр-т им. газеты «Красноярский рабочий» от ул. Корнетова до ул. Фестивальная, разрешенное использование – для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов, поставлен на кадастровый учет 08.06.2010, на участок 17.02.2016 зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

Постановлением администрации города от 17.07.2017 № 465 внесено изменение в приложение к Постановлению администрации города Красноярска от 27.11.2012 № 595 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска», об исключении строки 2844, предполагающей размещение павильона площадью 50,00 кв. м по пр. им. газеты «Красноярский рабочий», 56/3.

Решением Центрального районного суда города Красноярска от 31.05.2018 по делу № 2а-4828/2018, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 03.09.2018 по делу №33а-13004/2018 А-012а в удовлетворении заявленных требований ФИО1 об оспаривании постановления Администрации города Красноярска №45 от 17.07.2017 «О внесении изменений в постановление администрации города №595 от 27.11.2012» отказано.

В ответ на заявление ИП ФИО1 от 02.09.2020 департамент письмом от 01.10.2020 № К-4688-ек отказал заявителю в продлении срока размещения временного сооружения – павильона, расположенного по адресу: <...> «Красноярский рабочий», 56/3, в связи с тем, что земельный участок, на котором расположено временное сооружение (павильон) предназначен для эксплуатации сооружения дорожного хозяйства и распоряжением администрации города Красноярска от 19.05.2016 № 6224-недв. предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства». В этой связи, в соответствии с пунктом 6.4. договора на размещение временного сооружения от 26.06.2014 № Ю/533, департамент, являясь уполномоченным органом на расторжение договоров, отказался от исполнения договора на размещение временного сооружения, установленного по адресу: <...> «Красноярский рабочий», 56/3, в одностороннем порядке с 17.07.2017. Постановлением администрации города от 17.07.2017 № 465 внесено изменение в приложение к постановлению администрации города от 27.11.2012 № 595 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска», об исключении строки 2844, предполагающей размещение павильона площадью 50,00 кв. м по пр. им. газеты «Красноярский рабочий», 56/3.

Не согласившись с решением Департамента градостроительства администрации города Красноярска об отказе в продлении срока размещения временного сооружения № 2844 в Схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска и продлении срока действия договора на размещение временного сооружения от 26.06.2014 № Ю/533, содержащемся в письме от 01.10.2020 № К-4688-ек, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Письмом от 01.10.2020 № К-4688-ек департамент сообщил заявителю об отказе в продлении срока размещения временного сооружения, расположенного по адресу: <...> «Красноярский рабочий», 56/3, в связи с тем, что земельный участок, на котором расположено временное сооружение (павильон) предназначен для эксплуатации сооружения дорожного хозяйства и распоряжением администрации города Красноярска от 19.05.2016 № 6224-недв. предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства». В этой связи, в соответствии с пунктом 6.4. договора на размещение временного сооружения от 26.06.2014 № Ю/533, департамент, являясь уполномоченным органом на расторжение договоров, отказался от исполнения договора на размещение временного сооружения, установленного по адресу: <...> «Красноярский рабочий», 56/3, в одностороннем порядке с 17.07.2017. Постановлением администрации города от 17.07.2017 № 465 внесено изменение в приложение к постановлению администрации города от 27.11.2012 № 595 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска», об исключении строки 2844, предполагающей размещение павильона площадью 50,00 кв. м по пр. им. газеты «Красноярский рабочий», 56/3.

Как установлено судом, между предпринимателем и департаментом действовал договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 № Ю/533. Срок действия договора определен сторонами в дополнительном соглашении от 14.11.2016 № К/6157/с до 01.07.2019.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.12.2018 по делу № А33-4471/2018 установлено, что письмом от 14.04.2017 № 11-2533 Администрация города Красноярска уведомила предпринимателя об одностороннем отказе от исполнения договора на размещение временного сооружения от 26.06.2014 № Ю/533 в связи с предоставлением земельного участка, на котором расположено временное сооружение, в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казённому учреждению г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» на основании распоряжения администрации города Красноярска от 19.05.2016 № 6224-недв и предложила обратиться с заявлением о предоставлении компенсационного места.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.12.2018 по делу № А33-4471/2018 отказано в удовлетворении заявления ИП ФИО1 об оспаривании одностороннего отказа от исполнения договора на размещение временного сооружения от 26.06.2014 № Ю/533, выраженного в уведомлении администрации города Красноярска от 14.04.2017 № 11-2533.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из содержания оспариваемого акта (письма от 01.10.2020 № К-4688-ек) следует, что заявителю отказано в продлении срока размещения временного сооружения поскольку договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 № Ю/509 расторгнут, строка № 2844, предполагающая размещение павильона площадью 50,00 кв. м по пр. им. газеты «Красноярский рабочий», 56/3, из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска» исключена.

Постановлением администрации города от 17.07.2017 № 465 внесено изменение в приложение к постановлению администрации города от 27.11.2012 № 595 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска», об исключении строки 2844, предполагающей размещение павильона площадью 50,00 кв. м по пр. им. газеты «Красноярский рабочий», 56/3.

Решением Центрального районного суда города Красноярска от 31.05.2018 по делу № 2а-4828/2018, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 03.09.2018 по делу №33а-13004/2018 А-012а в удовлетворении заявленных требований ФИО1 об оспаривании постановления Администрации города Красноярска №45 от 17.07.2017 «О внесении изменений в постановление администрации города №595 от 27.11.2012» отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ, действующей с 01.03.2015, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно частям 1, 3 и 5 статьи 10 указанного закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 № 05-95 «Об установлении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края» установлено, что Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в целях повышения доступности товаров для населения.

Схема содержит:

- тип нестационарных торговых объектов (павильон, киоск, автомагазин, торговая площадка, другое);

- адресный ориентир расположения нестационарных торговых объектов;

- количество нестационарных торговых объектов по каждому адресному ориентиру;

- площадь земельного участка, здания, строения, сооружения или их части, занимаемую нестационарным торговым объектом;

- вид реализуемой нестационарным торговым объектом продукции;

- информацию об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;

- период размещения нестационарных торговых объектов.

Схема разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными, пожарными, санитарными и экологическими нормами и правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования.

Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления, принимаемым в порядке, установленном уставом муниципального образования.

В соответствии с пунктом 3 Положения «О порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска», утвержденного Постановлением Администрации города Красноярска от 28.11.2014 № 809 (далее – Положение № 809), размещение временных сооружений на территории города Красноярска, за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска.

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.

Согласно пункту 10 Положения № 809 договор на размещение временного сооружения заключается на срок, определенный схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска. При продлении срока размещения временного сооружения договор на размещение временного сооружения заключается на срок не более трех лет.

Порядок разработки и утверждения Схемы утвержден Приказом министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 27.09.2018 № 555-о (далее – Порядок № 555).

Согласно указанному выше Порядку Схема разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными, пожарными, санитарными и экологическими нормами и правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования.

Постановлением администрации города Красноярска от 27.11.2012 № 595 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.

Согласно пункту 16 Положения № 809 продление срока размещения временного сооружения, установленного правовым актом администрации города либо договором на размещение временного сооружения, осуществляется на основании обращения заявителя в Уполномоченный орган. В заявлении о продлении срока размещения временного сооружения указываются:

- данные заявителя (организационно-правовая форма, наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица);

- место размещения временного сооружения в соответствии с правовым актом администрации города либо договором на размещение временного сооружения;

- площадь земельного участка в соответствии с договором аренды земельного участка (для временных сооружений, в отношении которых предусматривалась необходимость заключения договора аренды земельного участка).

В соответствии с пунктом 16 Положения № 809 к заявлению прикладываются:

фотоизображение временного сооружения на день подачи заявления;

копия правового акта администрации города либо договора на размещение временного сооружения.

В случае продления срока размещения временного сооружения, расположенного на земельном участке, предоставленном заявителю на праве пользования, праве аренды, ином вещном праве, к заявлению прикладываются документы, подтверждающие права на земельный участок.

В соответствии с пунктом 17 Положения, продление срока размещения временного сооружения осуществляется путем заключения договора на размещение временного сооружения. В соответствии с пунктами 18-19 Положения № 809 определена процедура рассмотрения такого заявления и основания для отказа в продлении.

Так, при наличии оснований для отказа в продлении срока размещения временного сооружения, предусмотренных пунктом 19 Положения № 809, уполномоченным органом в течение тридцати календарных дней с даты регистрации заявления готовится отказ в продлении срока размещения временного сооружения.

В случае отсутствия оснований для отказа в продлении срока размещения временного сооружения, предусмотренных пунктом 19 Положения № 809, уполномоченным органом готовится проект договора на размещение временного сооружения. Подписанный уполномоченным органом проект договора на размещение временного сооружения выдается заявителю для рассмотрения и подписания в течение тридцати календарных дней с даты обращения о продлении срока размещения временного сооружения.

Основания для отказа в продлении срока размещения временного сооружения перечислены в пункте 19 Положения № 809 в редакции, действовавшей на момент принятия решения административным органом. В том числе к таким основаниям относится расторгнутый с заявителем договор на размещение временного сооружения, в отношении которого поступило обращение, либо в случае истечения срока действия правового акта администрации города, либо договора на размещение временного сооружения, наличие оснований для расторжения договора, предусмотренных указанным Положением № 809 и договором (подпункт 2 пункта 19), а также истечение срока (периода) размещения временного сооружения, установленного в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, в том числе истечение срока (периода) размещения нестационарного торгового объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, либо исключение временного сооружения, в том числе нестационарного торгового объекта, из соответствующей схемы (подпункт 3 пункта 19).

Поскольку материалами дела подтверждается, что договор на размещение временного сооружения от 26.06.2014 № Ю/533 расторгнут с 17.07.2017, а временное сооружение под № 2844 постановлением администрации города от 17.07.2017 № 465 исключено из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной постановлением администрации города от 27.11.2012 № 595, у департамента градостроительства администрации г. Красноярска имелись основания, предусмотренные пунктом 19 Положения № 809 для отказа в продлении срока размещения временного сооружения, расположенного по адресу: <...> рабочий, 56/3.

Учитывая изложенное, с учетом положения статьей 65, 69, 71 АПК РФ, суд считает, что оспариваемый отказ в продлении срока размещения временного сооружения расположенного по адресу: <...> рабочий, 56/3, является законным и обоснованным, принят в соответствии с Положением о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска. Оспариваемый отказ не нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО1 об обязании повторно рассмотреть заявление о продлении срока размещения временного сооружения, расположенного по адресу: <...> «Красноярский рабочий», 56/3, также не подлежат удовлетворению, т.к. судом установлен факт соответствия оспариваемого акта нормативным правовым актам и отсутствия нарушения прав и законных интересов предпринимателя оспариваемым актом.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. С учетом результатов рассмотрения настоящего дела расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета в размере, установленном в абзаце 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, 660028 <...>) в доход федерального бюджета 300 рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Полищук