Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А07-13033/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-13033/2021
г. Уфа
24 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «ЩИТ» (450076, Башкортостан Республика, Уфа Город, ФИО2 <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.11.2013, ИНН: <***>, КПП: 027501001)

к администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, КПП 027501001, ОГРН <***> от 29.12.2005 года, 450008, РБ, <...>)

административной комиссии администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (450008, РБ, <...>),

об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, директор, паспорт;

от администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

от административной комиссии администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.


Общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «ЩИТ» (далее – ООО ЧОО «ЩИТ») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании постановления администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №01357 от 12.04.2021года.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Административный орган согласно предоставленному суду отзыву считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил, что 25.02.2021года в 13-45 ч. по адресу: <...>, ООО ЧОО «ЩИТ», являясь ответственным за содержание объекта благоустройства, допустило не принятие своевременных мер по очистке входной группы офис ООО ЧОО «ЩИТ» от снега и наледи, козырька от снега и ледяных образований, чем нарушил(а) п.4,10 ч.1 ст.57, 4.19 ст. 66, п.2 4.1 ст.70, 4.1 ст.73 Правил благоустройства ГО г. Уфа РБ от 23.06.2020 г., утв. Решением Совета городского округа № 62/4, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, о чем 02.04.2021 года составлен протокол об административном правонарушении № 01357.

Постановлением от 12.04.2021г. №01357 по делу об административном правонарушении, административной комиссией администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан назначено административное наказание ООО ЧОО «ЩИТ» по ч. 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях о взыскании с общества административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО ЧОО «ЩИТ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Заявитель указывает на отсутствие события правонарушения, поскольку крыша была своевременно очищена от снега, с 03.02.2021 года административно-управленческий персонал общества был переведен на удаленную работу.

Изучив материалы дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлено, что непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует и Обществом относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнут факт непринятия мер по своевременной очистке крыши (карниза), козырька от снега и ледяных образований, что создает угрозу падения льда и снега на проходящих вдоль указанного здания людей, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ.

Из материалов дела следует, что факт правонарушения фиксировался административным органом трижды 13, 18 и 25 февраля 2021 года, в связи с чем суд приходит к выводу, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер, направленных на недопущение нарушения в материалах дела не имеется, заявителем не представлено. При этом на фотографиях, приобщенных к материалам административного дела, видно, что дверь в офис открыта, в связи с чем суд относится к доводам заявителя критически.

Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Таким образом, следует признать подтвержденным факт наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 статьи 6.8 КоАП РБ.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Обществу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 12 апреля 2021 года, постановление № 01357 от 12.04.2021г. направлено заказным письмом в установленные законом сроки.

Согласно отчету об отслеживании 28.04.2021 г. постановление № 01357 от 12.04.2021 направлено по адресу: 450076, РБ, г. Уфа, ул. ФИО2, д. 93 А, офис 1 (согласно выписке ЕГРЮЛ), 14.05.2021 года постановление вручено адресату.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:актом обследования территории на предмет соблюдения правил благоустройства от 13.02.2021,18.02.2021,25.02.2021 года, фотографиями,накоторых зафиксировано, что входная группа, крыша и прилегающая территория ООО ЧОО «Щит», находящаяся по адресу: <...> не очищена от снега и ледяных образований, уведомлением от 01.03.2021г., реестром заказных писем.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, ООО ЧОО «ЩИТ» правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным и для освобождения Общества от административной ответственности в соответствии с нормами статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не установлено, с учетом того, что выявленное нарушение обществом требований действующего законодательства могло повлечь причинение ущерба здоровью и жизни граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «ЩИТ» (450076, Башкортостан Республика, Уфа Город, ФИО2 <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.11.2013, ИНН: <***>, КПП: 027501001) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья К.В.Валеев