Решение от 21 марта 2025 г. по делу № А43-39694/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-39694/2024

г. Нижний Новгород 22 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-809),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухачевой Д.Е.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "ДК Нижегородского района" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 04.12.2024 №515-04-313ЯС/2024 в части размера назначенного штрафа в сумме 280 000,00 руб.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО1, ФИО2, ФИО3,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО4 (доверенность от 03.09.2024 №49/24-УК),

от административного органа: ФИО5 (доверенность от 09.01.2025 №515-01-118/2025),

от ФИО1: ФИО1 (паспорт, личность установлена),

от ФИО2: не явились, извещены,

от ФИО3: не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество "ДК Нижегородского района" (далее - заявитель, Общество, АО "ДК Нижегородского района") с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 04.12.2024 №515-04-313ЯС/2024 в части размера назначенного административного штрафа.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что у Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Инспекция, административный орган, Госжилинспекция) отсутствовали правовые основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, а именно доказательства и сведения о причинении ущерба (вреда) непосредственно заявителям.

Согласно позиции заявителя, он не был ознакомлен с распоряжением о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а так же не был уведомлен надлежащим образом о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Инспекция не согласна с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в отсутствие процессуальных нарушений, а вину Общества – установленной и подтвержденной материалами дела.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

В адрес Госжилинспекции поступили обращения жителей многоквартирных домов расположенных по адресам: <...>; <...>; <...> ненадлежащем содержании общего имущества названных многоквартирных домов.

На основании поступивших обращений Госжилинспекцией 12.11.2024 с 10 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин. проведен внеплановый инспекционный визит по указанным адресам и установлено, что имея возможность по соблюдению лицензионных требований, Обществом не принято надлежащих мер по содержанию и ремонту вышеуказанных многоквартирных домов:

- на лестничном марше входной группы в подъезд МКД №146 по ул.М.ФИО6 Новгорода наблюдаются выбоины, сквозные разрушения с оголением арматурной сетки, металлические элементы лестничного марша входной группы имеют следы коррозии и нарушение окрасочного слоя; наблюдаются провалы, участки разрушений и частичное отсутствие асфальтного покрытия на приподъездной территории;

- фасад МКД №146 по ул.М.ФИО6 Новгорода находится в ненадлежащем состоянии, а именно наблюдаются вандальные надписи; наблюдается захламление подвальных помещений и чердачных помещений строительным и бытовым мусором, неудовлетворительное техническое состояние доводчика двери подъезда №1, а именно находится в разобранном состоянии; неудовлетворительное техническое состояние отмостки, а именно наблюдаются провалы, отслоение от фасад, частичное отсутствие отмостки с торцевой стороны в месте расположения подъезда №1, на отмостке между подъездами №1-2 наблюдается мох;

- на фасаде МКД №164 по ул.М.ФИО6 Новгорода в месте расположения квартиры №16 наблюдаются две трещины, в квартире №16 в помещении кухни в несущей стене наблюдаются две косых трещины в кирпичной кладке, с раскрытием до 2 см, а так же на стене кухни и санузла граничащей с другой квартирой наблюдаются волосяные трещины, в подъезде квартиры №16 на потолках и стенах всех этажей наблюдаются трещины, на некоторых из них установлены маяки.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия Госжилинспекция пришла к выводу о несоблюдении Обществом подпунктов 4.8.10, 4.2.1.1, 4.2.1.12, 4.1.15, 3.3.4, 4.8.12, 4.2.3.1, 4.2.1.13, 4.2.1.14, прил.7 пункта 1, прил. 8 пункта 3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила №170).

Установленные проверкой обстоятельства отражены в акте внепланового инспекционного визита от 12.11.2024 №515-04-313ЯС/2024.

Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, должностным лицом административного органа, при участии представителя Общества по доверенности составлен протокол об административном правонарушении от 14.11.2024 №515-04-313ЯС/2024.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Инспекцией, при участии представителя Общества по доверенности, вынесено постановление от 04.12.2024 №515-04-313ЯС/2024 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 280000,00 руб.

Не согласившись с названным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Порядок осуществления государственного контроля (надзора) урегулирован Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон №248-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона №248-ФЗ под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

На основании пункта 1 части 1 статьи 57 Закона №248-ФЗ, основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

В рамках проведения реформы контрольной и надзорной деятельности установлена Базовая модель определения критериев и категорий риска, утвержденная протоколом заседания проектного комитета от 31.03.2017 №19(3), в соответствии с которой охраняемые законом ценности - жизнь и здоровье граждан, права, свободы и законные интересы граждан и организаций, их имущество, сохранность животных, растений, иных объектов окружающей среды, объектов, имеющих историческое, научное, культурное значение, поддержание общественной нравственности, обеспечение установленного порядка осуществления государственного управления и местного самоуправления, обеспечение обороны страны и безопасности государства, стабильности финансового сектора, единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2022 - 2023 годах допускается проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав. Такие проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

В рассматриваемом случае материалами делами подтверждается факт поступления в адрес Госжилинспекции жалоб жителей многоквартирных домов содержащих доводы о ненадлежащем содержании отдельными управляющими (обслуживающими) компаниями общего имущества многоквартирных домов. Указанные в жалобах нарушения, наличие которых подтвердилось в ходе проверки, свидетельствуют о наличии угрозы охраняемым общественным отношениям, поскольку посягают на жизнь, здоровье, имущественные права граждан связанные с оплатой предоставляемых услуг.

Соответственно у Госжилинспекции имелись правовые основания для проведения внепланового инспекционного визита без предварительного извещения об этом мероприятии управляющей компании.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области" Государственная жилищная инспекция Нижегородской области является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим на территории Нижегородской области: региональный государственный жилищный надзор; лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая в себя осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; государственный контроль (надзор) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Частями 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Из части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется в числе иных действий выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон №99-ФЗ) уполномоченные должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право: запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Закона №99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Закона №99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 этой статьи.

Поскольку МКД по адресам <...>; <...>; <...> находятся в управлении Общества и последнее обязано содержать общее имущество собственников помещений в многоквартирных домах в надлежащем состоянии, то такие дома являются местом осуществления лицензируемого вида деятельности.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (статья 8 Закона №99-ФЗ), к которым относится Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 (далее - Положение №1110).

Из пункта 3 Положения №1110 следует, что лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон №384-ФЗ), безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Частью 2 статьи 36 Закона № 384-ФЗ установлено, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил №491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В силу пункта 42 Правил №491, управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению указанными МКД на основании лицензии от 29.04.2015 №052001324 (Л045-01034-52/00014486), а так же на основании договоров по управлению МКД.

На основании договоров управления, заключенных между АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" и собственниками помещений указанных МКД, целью договоров является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в доме, а также предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений на законных основаниях в жилых домах.

Выявленные в ходе внепланового инспекционного визита нарушения свидетельствуют о невыполнении Обществом требований, предусмотренных частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ.

Тем самым, Обществом нарушено лицензионное требование, установленное подпунктом "а" пункта 3 Положения №1110.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Объектом правонарушения являются правоотношения в области предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; непосредственным объектом посягательства являются установленные законодательством Российской Федерации лицензионные требования к субъектам предпринимательской деятельности при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами.

Объективная сторона правонарушения, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Субъектами правонарушения признаются должностные лица и юридические лица, обязанные при осуществлении подлежащей лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами соблюдать установленные законодательством требования.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод заявителя об отсутствии оснований для проведения Госжилинспекцией контрольного (надзорного) мероприятия является необоснованным, поскольку поводом к проведению проверочных мероприятий послужило обращение жителей указанного МКД с целью защиты права на благоприятные и безопасные условия проживания, осуществляющие плату за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, в порядке пункта 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае правовое значение имеет причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. При этом, согласно позиции Министерства экономического развития РФ, изложенной в письме №Д24и-8436, положениям ФЗ №248 и Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" не предусмотрены критерии для определения непосредственной угрозы причинения вреда указанным охраняемым законом ценностям. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается на основании оценки конкретных обстоятельств.

Доводы заявителя о том, что Общество не было ознакомлено с распоряжением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, а так же то, что административным органом допущены грубые нарушения норм материального и процессуального права при проведении контрольного (надзорного) мероприятия являются несостоятельными, поскольку в силу части 4 статьи 70 ФЗ №248 инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, факт направления на официальный адрес электронной почты Общества решения Госжилинспекции от 11.11.2024 №515-04-313ЯС-2024 о проведении инспекционного визита.

Доводы общества об отсутствии надлежащего извещения о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, что является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении судом отклоняются, поскольку данные обстоятельства опровергаются представленными в дело документами - представитель Общества присутствовал как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления, административным органом не допущено.

Выявленное нарушение Правил № 170 создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, угрозу жизни и здоровья граждан, посягает на государственный порядок правоотношений в сфере содержания жилого фонда, направленный на защиту прав граждан на комфортные условия проживания, обеспечение безопасности жизни и здоровья населения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права в течение длительного периода без уважительных причин.

Таким образом, вывод административного органа о доказанности состава административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в деянии заявителя является обоснованным.

Между тем, как указывалось выше, санкция части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении юридическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, изложены в статье 4.3 КоАП РФ. Таким обстоятельством признается, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением административный орган назначил Обществу наказание в виде штрафа в размере 280 000 рублей, в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, поскольку АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" неоднократно привлекалось Госжилинспекцией к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа постановлениями от 24.01.2024 №515-04-129ЯС-2024, от 17.04.2024 №515-04-78ЯС-2024, от 20.12.2023 №515-04-222ЯС-2024.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В данном случае, такая совокупность обстоятельств не установлена, равно как не установлено оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Однако при назначении административного наказания Госжилинспекцией не учтено, что с 10.07.2022 АО "ДК Нижегородского района" является субъектом малого и среднего предпринимательства, соответственно при назначении Обществу административного наказания следует применять положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусматривающей назначение административного наказания юридическим лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Поскольку санкция части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от 250000,00 руб. до 300000,00 руб., то с учетом того, что АО "ДК Нижегородского района" является субъектом малого и среднего предпринимательства штраф должен был быть назначен Обществу в диапазоне от 125000,00 руб. до 150000,00 руб.

С учетом изложенного, а также учитывая повторность совершенного Обществом административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости изменения оспариваемого постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 04.12.2024 №515-04-313ЯС/2024 о привлечении акционерного общества "Домоуправляющая компания Нижегородского района" к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в части размера назначенного административного штрафа и считает необходимым снизить размер административного штрафа до 150000,00 руб.

Руководствуясь частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ статьями 167-170, 180-182, 211 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

постановление Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 04.12.2024 №515-04-313ЯС/2024 о привлечении акционерного общества "Домоуправляющая компания Нижегородского района" к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ изменить в части размера назначенного административного штрафа, снизив размер административного штрафа до 150000,00 руб.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.     

Решение вступит в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская