Решение от 3 октября 2017 г. по делу № А46-12907/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12907/2017
04 октября 2017 года
город Омск



Резолютивная часть решения изготовлена 22 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2017 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е.,                       рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (ИНН <***>,               ОГРН <***>) о взыскании 128 730 руб. 44 коп.,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Петербургская сбытовая компания»   (далее –                            АО «Петербургская сбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее -  ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, ответчик) о взыскании 128 730 руб. 44 коп.

Определением от 31.07.2017 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ответчику предложено предоставить отзыв по существу исковых требований.

18.08.2017, 21.08.2017 в материалы дела от ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражает относительно обоснованности заявленных требований, просит суд отказать в их удовлетворении, указав, что факт неверно рассчитанного Региональной энергетической комиссией Омской области (далее –  РЭК Омской области) в 2015 тарифа для АО «Петербургская сбытовая компания» никаких юридических последствий для ответчика не порождает.

24.08.2017 в материалы дела от АО «Петербургская сбытовая компания» поступили возражения на отзыв ответчика.

22.09.2017 судом в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть решения по настоящему делу.

27.09.2017 в Арбитражный суд Омской области от ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу                          № А46-12907/2017.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

26.02.2014 открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», Гарантирующий поставщик/ГП) и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области (далее - Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 11-0196 (далее - Договор), по условиям которого, ГП обязуется осуществлять продажу электрической энергии Потребителю, а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электрической энергии до точек поставки Потребителя и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а Потребитель обязуется оплачивать ГП принятую энергию, потери в принадлежащих Потребителю электрических сетях (в случае установки приборов учета электроэнергии не на границе балансового раздела электрических сетей), услуги по передаче электрической энергии и иные оказанные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1.1 Договора).

На основании пункта 2.1.1 Договора, ГП обязуется обеспечивать подачу электрической энергии и мощности Потребителю в согласованных объемах и режимах, а Потребитель на основании пункта 3.1.1 Договора обязуется оплачивать стоимость потребляемой электрической энергии и мощности, а также компенсировать стоимость изменения договорных объемов потребления и стоимость отклонений фактических объемов потребления от заявленных договорных объемов потребления на расчетный счет ГП в сроки и в порядке, определяемые Договором.

В силу присвоения статуса гарантирующего поставщика открытому акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» (далее - ОАО «Петербургская сбытовая компания») между ОАО «Петербургская сбытовая компания», ОАО «МРСК Сибири» и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области подписано соглашение от 28.02.2014 о замене стороны по Договору с ОАО «МРСК Сибири» на ОАО «Петербургская сбытовая компания».

08.06.2015 в устав ОАО «Петербургская сбытовая компания» внесены изменения,связанные со сменой наименования, новое наименование общества - АО «Петербургская сбытовая компания».

С 01.01.2016 в связи с введением нового программного обеспечения и в целях унификации номеров договоров, номер Договора изменен на № 55-01-011-2-110196.

Для проведения расчетов по промежуточным платежам с ГП Потребитель выделяет своего ответственного уполномоченного, имеющего доверенность на, получение платежных документов, который ежемесячно в срок до 20 числа каждого месяца, получает на руки у ГП под роспись с расшифровкой фамилии, имени, отчества и указанием даты вручения, платежный документ (счет) и оплачивает через РКЦ Исилькуль г. Исилькуль 70 % стоимости договорного объема потребления электроэнергии - промежуточный платеж - до 25 числа месяца соответствующего расчетного периода.

Договорный объем покупки принимается равным фактическому объему покупки электрической энергии (мощности) и услуги по передаче электроэнергии за предшествующий расчетный период. В случае отсутствия данных о фактическом объеме покупки за предшествующий расчетный период за договорной объем принимается в соответствии с требованиями пункта 83 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, объем равный максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителя и коэффициента оплаты мощности равного 0,002824. При отсутствии данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителя, за договорный объем принимается объем электропотребления, указанный в Приложении № 1 к Договору для месяца соответствующего расчетному периоду.

В соответствии с пунктом 3 Приложения № 3 Договора окончательный расчет за электроэнергию производится по платежным документам, выставляемым ГП в банк Потребителя 13-15 числа месяца, следующего за расчетным. Оплата платежных документов по окончательному расчету должна быть произведена не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным. Сумма платежного документа уменьшается на сумму оплаченного промежуточного платежа.

На основании пункта 1 Приложения № 3 Договора расчеты за электроэнергию (мощность) и услуги по передаче электроэнергии производятся по ценам, определяемым в соответствии с действующими ФЗ, иными нормативными правовыми актами, а также актами уполномоченных органов в области государственного регулирования тарифов и (или) определения предельных уровней (величин) нерегулируемых цен, изменяющимся в течение действия договора, при этом для расчетов промежуточных, платежей используется нерегулируемая цена за единицу электроэнергии (мощности) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен. В соответствии с пунктом 2 Приложения № 3 Договора расчетным периодом является месяц.

Согласно пункту 10 Приложения № 3 к Договору, при изменении цены Договора за периоды, предшествующие расчетному периоду, обусловленном такими причинами, как: перерасчет за предыдущий период - ГП направляет в адрес Потребителя корректировочный счет-фактуру и соответствующее уведомление. При отсутствии возражений по истечении                 5 дней с момента получения уведомления и (или) корректировочного счета-фактуры Потребителем - измененная цена Договора за соответствующе периоды считается согласованной сторонами.

Определениями Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2015 № 50-АПП5-13, от 28.10.2015 № 50-АПГ15-11 приказ РЭК Омской области от 26.12.2014 № 660/78 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Омской области на 2015 год» признан недействующим в части единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Во исполнение определения от 28.10.2015 Верховного суда Российской Федерации        № 50-АПГ15-11 РЭК Омской области принят приказ от 29.12.2015 № 830/81 «О внесении изменений в некоторые приказы Региональной энергетической комиссии Омской области», которым в приказ № 660/78 внесены изменения и установлены единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Омской области на второе полугодие 2015.

В целях определения стоимости оказанных услуг за декабрь 2015 АО «Петербургская сбытовая компания» выполнило корректировку в части стоимости услуг по передаче за период с 01.12.2015 по 30.12.2015, в связи с чем направило ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области корректировочный счет-фактуру, акт и счет на оплату за декабрь 2015.

Как указал истец, во исполнение принятых на себя обязательств по Договору                     АО «Петербургская сбытовая компания» в декабре 2015 поставило ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области электрическую энергию в необходимом объеме.

Между тем ответчик свои обязательства по оплате, потребленной в указанный период электрической энергии, исполнил ненадлежащим образом, в связи с чем у него перед истцом образовалась задолженность в размере 128 730 руб. 44 коп. (с учетом корректировки).

Оценив предоставленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ, обязательства возникают из Договора вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии с требованиями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исходя из части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки АО «Петербургская сбытовая компания» электрической энергии      ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области во исполнение принятых на себя обязательств по Договору в исковой период на общую сумму 128 730 руб. 44 коп. подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспорен.

Наличие спора по объему оказанных услуг судом не установлено.

Относительно обоснованности примененного истцом в расчете суммы задолженности тарифа суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики.

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

В целях реализации указанных принципов правоотношения между субъектами розничных рынков регулируются нормативными правовыми актами и договорами, опосредующими куплю-продажу электроэнергии, оказание услуг по ее передаче и прочих услуг, неотъемлемо связанных с процессом поставки электроэнергии.

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ                                «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике,                       пункты 6, 46-48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования № 1178)).

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, далее – Правила № 1178)).

Субъекты энергетики, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями.

Поскольку приказ РЭК Омской области от 26.12.2014  № 660/78, которым утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, используемые при расчетах между истцом и ответчиком, признан недействующим с января 2015, как не соответствующий нормам законодательства и не обеспечивающий возмещение затрат организаций, осуществляющих передачу электрической энергии, постольку произведенные ответчиком платежи на основании данного нормативного акта в течение 2015 произведены в размере, менее обоснованного.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6171 по делу № А71-1890/2009 определена правовая позиция, согласно которой применение тарифа на тепловую энергию, признанного недействующим за период, предшествующий признанию судом незаконности его установления, является неправомерным. Одновременно в названном постановлении указано, что признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по указанному незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное нормативным актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможности лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим. При этом кредитор имеет право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. В обратном случае кредитор получает незаконно установленную цену.

На основании изложенного в практике арбитражных судов сформировалось два подхода к решению вопроса о расчете стоимости услуг, в отношении которых государством осуществляется регулирование цен (тарифов), в случае признания в установленном порядке недействующим нормативного правового акта уполномоченного органа, устанавливающего соответствующие цены (тарифы):

- расчет стоимости услуг с учетом результатов экспертизы, проведенной специалистами регулирующего органа или независимой экспертной организации, либо заключений, представленных специалистами регулирующего органа (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.07.2011 по делу              № А27-15301/2010; решение Арбитражного суда Ивановской области от 11.10.2010 и постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.08.2011 по делу № А17-2402/2010);

- расчет стоимости услуг с применением цен (тарифов), действовавших в предшествующий период регулирования (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.10.2011 по делу № А41-4562/09, решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.04.2014, судебные акты по делу № А07-21473/2012).

Необходимо отметить, что любой из указанных способов может быть использован сторонами договора для расчета стоимости услуг, однако при выборе конкретного способа расчета должны быть соблюдены права и интересы сторон договора, в том числе на возмещение в полном объеме расходов, понесенных на исполнение обязанностей по договору.

Вопрос о размере затрат на передачу энергии при отсутствии утвержденного в установленном порядке тарифа может быть разрешен с учетом результатов экспертизы, проведенной специалистами регулирующего органа или независимой экспертной организации, либо заключений, представленных специалистами регулирующего органа.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, поскольку в данном случае заключение экспертизы может являться средством доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора (определение цены, которая была бы установлена регулирующим органом при соблюдении законодательства в сфере тарифообразования).

Ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ какого-либо альтернативного заключения либо иных доказательств, опровергающих обоснованность требований истца, в материалы дела не представлено.

Поскольку оплата за поставленную энергию по Договору не произведена, исковые требования в части взыскания задолженности в размере 128 730 руб. 44 коп. подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Указанная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013                   № 12857/12.

Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Однако ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области требования истца по существу не опровергло, доказательств оплаты долга не предоставило.

Доводы и ответчика не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и сводятся к несогласию с позицией истца в отсутствие обоснованных аргументов и доказательств.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждены и ответчиком по существу не оспорены объем и стоимость оказанных в исковой период услуг, при этом доказательств оплаты спорной задолженности в материалы дела не представлено, суд находит обоснованным требование истца о взыскании с ответчика основного долга в сумме 128 730 руб. 44 коп.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При подаче искового заявления АО «Петербургская сбытовая компания» уплачена в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4 862 руб. (платежное поручение от 20.07.2017  № 14326)

С учетом результатов рассмотрения иска расходы по уплате государственной пошлины в указанном выше размере по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд    



РЕШИЛ:

взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области»                          (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 128 730 руб. 44 коп., а также 4 862 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         А.Е. Колмогорова