Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А55-31949/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


28 февраля 2020 года

Дело №

А55-31949/2019

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Абдрафиковой Л.Н.

рассмотрев в судебном заседании 13 – 20 февраля 2020 года, в котором был объявлен перерыв в соответствии со ст.163 АПК РФ, дело, возбужденное по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2, (ОГРНИП <***> ИНН <***>), Россия 443086, г. Самара, Самарская область, ул. Ерошевского д. 20, кв. 134

к 1) Куйбышевской транспортной прокуратуре, Россия 443030, г. Самара, Самарская область, ул. Чернореченская д. 2/1;2) Самарской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы; 443051, г. Самара, Самарская область, ул. Алма-Атинская д. 29, корп. 41;3) Экспертно-криминалистической службе - регионального филиала Центрального экспертно-криманилистического таможенного управления г. Нижний Новгород, Россия 603104, <...>

об оспаривании ненормативных правовых актов

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, извещен;от заинтересованного лица 1 - ФИО3, служебное удостоверение помощника прокурора; после перерыва – ФИО4, служебное удостоверение;от заинтересованного лица 2 - ФИО5, доверенность № 01-09-23/22667 от 11.12.2019, удостоверение;от заинтересованного лица 3 – не явился, извещен;

установил:

Заявитель - Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ, в котором просит:

- признать незаконным решение № 128 от 20.06.2019г. Куйбышевской транспортной прокуратуры о проведении проверки в деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***> ОГРНИП: 30S631626600020) на предмет исполнения требований Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Технических регламентов Таможенного союза;

- признать незаконным решение № 10412000/210/200619/Р000081 от 20.06.2019 г. Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о проведении выездной таможенной проверки в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>) на предмет соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов, по месту фактического осуществления деятельности юридического лица: <...>; и <...>;

- признать незаконным действия Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы по проведению выездной таможенной проверки;

- признать незаконным акт № 10412000/210/200619/А000077 от 20.06.2019 г таможенного осмотра Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы помещений магазина «Fitness Formula», распложенною по адресу: <...>;

- признать незаконным акт № 10412000/210/200619/А000078 от 20.06.2019 г. таможенного осмотра Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы помещений магазина «Fitness Formula», распложенного по адресу <...>;

- признать незаконным постановление Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы об изъятии товаров, указанных в приложении № 1 к акту таможенного осмотра помещений и территорий № 10412000/210/200619/А000077, и в приложении к акту таможенного осмотра помещений и территорий № 10412000/210/200619/А000078 от 20.06.2019;

- признать незаконным акт изъятия от 20.06.2019 г. Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы товаров, указанных в приложении № 1 к акту изъятия товаров б/н от 20.06.2019 г., и приложении № 2 к акту изъятия товаров б/н;

- признать незаконным решение № 10412000/040719/ПВ000027 Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о назначении первичной таможенной экспертизы от 04.07.2019;

- признать незаконным акт отбора проб и (или) образцов товаров № 10412000/080719/000001 от 08.07.2019 г. Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы;

- признать незаконным заключение таможенных экспертов № 12404001/0026432 от 06.08.2019 г. Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород;

- обязать Самарскую таможню Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы возвратить незаконно изъятый на основании акта об изъятии от 20.06.2019 г. товар.

- обязать Самарскую таможню Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>).

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает.

Представители Куйбышевской транспортной прокуратуры и Самарской таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых актом и на пропуск заявителем срока на обращение с данным заявлением в суд.

Заинтересованное лицо - Экспертно-криминалистическая служба - регионального филиала Центрального экспертно-криманилистического таможенного управления, явку представителя не обеспечила, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия, представило отзыв, в котором просит прекратить производство по делу.

Как следует из материалов дела, Куйбышевской транспортной прокуратурой на основании решения Куйбышевского транспортного прокурора от 20.06.2019 № 128 в период с 20.06.2019 по 19.07.2019 проведена проверка исполнения требований законодательства при ввозе на территорию Российской Федерации и реализации специализированной пищевой продукции для питания спортсменов.

Решение о проведении проверки в деятельности ИП ФИО2 № 128 вынесено Куйбышевским транспортным прокурором 20.06.2019, ИП ФИО2 ознакомлен с ним в тот же день, что подтверждается подписью ИП ФИО2 в решении о проведении проверки.

Основанием для принятии данного решения послужило поручение Генеральной прокуратуры Российской Федерации Приволжской транспортной прокуратурой, в связи с проведением проверки по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО6 о незаконном ввозе в Россию и реализации на территории страны специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, включенные в список Всемирного антидопингового агентства (ВАДА).

Данная продукция подлежит государственной регистрации и должна отвечать требованиям технических регламентов Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (TP ТС 027/2012), «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011).

Её соответствие указанным требованиям подтверждается свидетельством о государственной регистрации или сведениями о государственной регистрации в едином реестре специализированной пищевой продукции.

Упомянутая продукция не должна содержать веществ, запрещенных для использования в спорте в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 03.12.2018 № 976 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте».

Кроме того, в соответствии указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» специализированная пищевая продукция для питания спортсменов, страной происхождения которой являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, классифицированная в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарных позициях Г901 90 ПО 0, 1901 90 910 0, 2106 90 920 0, 2106 90 980 4, 2106 90 980 5, 2106 90 980 9, запрещена к ввозу в Российскую Федерацию, если не предназначена для обеспечения сборных команд Российской Федерации.

За нарушение упомянутых требований законодательства предусмотрена административная ответственность статьями 14.2, 14.43, 16.3КоАПРФ.

В связи с чем, было поручено организовать в рамках принятия мер по обеспечению исполнения указов Президента Российской Федерации о применении специальных экономических мер проведение с привлечением территориальных подразделений Роспотребнадзора и таможенных органов проверок исполнения упомянутых требований законодательства при ввозе на территорию Российской Федерации и реализации (распространении) специализированной пищевой продукции для питания спортсменов.

Таким образом, решение Куйбышевского транспортного прокурора от 20.06.2019 № 128 о проведении проверки вынесено в соответствии с требованиями Закона № 2202-1, нарушений при его вынесении и вручении заявителю не имеется.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что прокуратурой проверка предпринимателя инициирована в соответствии с требованиями Закона о прокуратуре, приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.05.2008 N 84, согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 17.02.2015. Оспариваемое решение соответствует требованиям Закона о прокуратуре, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

20 июня 2019 Самарская таможня приняла решение № 10412000/210/200619/Р000081 о проведении выездной таможенной проверки на основании пп. 1 п. 16 ст. 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) совместно с сотрудниками Куйбышевской транспортной прокуратуры по поручению Приволжской транспортной прокуратуры от 6 февраля 2019 г. Основанием для проведения внеплановой выездной таможенной проверки послужили данные, полученные в результате анализа информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов и иных государственных органов государств-членов, и свидетельствующие о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов.

В соответствии с п.2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В соответствии с п. 4. ст. 310 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В соответствии со статьей 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются, в том числе, товары, находящиеся па таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены па таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с Постановлением Правительства от 7 августа 2014 №778 пунктом 1 введен по 31 декабря 2020 г. запрет на ввоз в Российскую федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Пунктом 2 Постановления Правительства от 7 августа 2014 т. № 778 Федеральной таможенной службе установлено обеспечить контроль за выполнением пункта 1 настоящего постановления.

20 июня 2019 I. в cooтветствии со ст. 330 ТК ЕАЭС и статьи 227 ФЗ Российской Федерации от 03.08.2018 г. №289-ФЗ, на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа о возможном нахождении на таможенной территории Союза товара в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования Самарской таможней было принято решение о проведении таможенных осмотров помещений и территорий у ИП ФИО2 (ИНН <***>). В ходе таможенных осмотров выявлен факт реализации ИП ФИО2 товара, возможно, незаконно ввезенного на территорию ЕАЭС, и в отношении которого установлены запреты и ограничения.

По результатам таможенных осмотров помещений и территорий в соответствии с п.9 статьи 330 должностными лицами таможенного органа были составлены акты таможенных осмотров помещении и территории №10412000/210/200619/Л000077, №1041 2000/2 10/200619/Л000078.

В ходе таможенных осмотров выявлен возможный факт реализации ИП ФИО2 товара, незаконно ввезенного на территорию ЕАЭС, и в отношении которого установлены запреты и ограничения на ввоз.

В соответствии с п. 9 статьи 333 ТК ЕАЭС выездная таможенная проверка может назначаться по результатам проведения таможенного контроля в иных формах, а также по результатам проведения камеральной таможенной проверки.

В соответствии с и 5. статьи 333 ТК ЕАЭС выездная таможенная проверка назначается руководителем (начальником) таможенного органа, определяемого в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании, уполномоченным им заместителем руководителя (заместителем начальника) таможенного органа либо замещающими их лицами путем принятия решения (выдачи предписания) о проведении выездной таможенной проверки.

20 июня 2019 по результатам проведенных таможенных осмотров помещений и территорий, принадлежащих ИП ФИО2 в связи с осуществлением коммерческой деятельности, Самарской таможней было принято решение о назначении внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ИП ФИО7

Таким образом, у таможенного органа были правовые основания для проведения таможенных осмотров помещений и территорий и открытия выездной таможенной проверки, а довод ИП ФИО2 II, о том, что Самарская таможня не обладала необходимыми правовыми основаниями для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки суд считает несостоятельным.

В соответствии с п.п. 1 п.4. статьи 233 Федеральною чакона РФ №289-ФЗ таможенные органы производят изъятие товаров при обнаружении признаков того, что проверяемые товары запрещены к ввозу на таможенную территорию Союза или обороту на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 9. статьи 233 Федерального закона РФ №289-ФЗ при проведении ареста и изъятия присутствуют не менее двух понятых и (иди) применяется видеозапись.

При проведении изъятия товаров в помещениях ИП ФИО2 присутствовало двое понятых ФИО8 и ФИО9. Понятыми в соответствии с п. 11 вышеуказанной статьи подписан акт изъятия товаров. Данные физические лица не являются должностными лицами таможенного органа, не находятся в служебной либо материально-финансовой зависимости, в связи с чем, не являются заинтересованными в исходе проверочных мероприятий. Заявитель в своем заявлении не указал о какой заинтересованности в исходе проверочных мероприятий он заявляет и что под этой заинтересованностью он подразумевает.

Так согласно ст. 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных КоАП РФ, должностным лицом, в производстве которою находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо.

Рассматриваемые понятые являются совершеннолетними и никак не заинтересованы в исходе проверочных мероприятий, их результатах, роль понятых в данном случае ограничивается лишь фактом удостоверения (подтверждения) совершения конкретных служебно-процессуальных действий должностных лиц таможенного органа без учёта их результата (исхода). Понятой удостоверяет в документе своей подписью факт совершения в его присутствии служебно-процессуальиых действий, их содержание и результаты. Никаких доказательств заинтересованности в исходе проверочно-процессуальных действий должностных лип таможенного органа в заявлении ИП ФИО2 не указано. То обстоятельство, что понятые являются студентами, которые проходят учебную практику, никак не указывает на их заинтересованность в исходе проверочных мероприятий (изъятии товаров).

Присутствие понятых было обеспечено при изъятии товаров из помещений магазинов «Fitness Fоrmula» в г. Самара и на ул. Каховская, д. 50, и на ул. Больничная, д.39. Указанный факт подтверждается подписями понятых.

В соответствии с п. 3 ст. 393 ТК ЕАЭС пробы и (или) образцы товаровотбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность ихисследования, в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Отбор проб и образцов для проведения таможенной экспертизы осуществлялся в соответствии с Порядком отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы; утвержден приказом ФТС России от 20 ноября 2014 т. №2264 (в редакции Приказа Ф ГС России от 7 февраля 2019 №204). Образцы, имеющие одинаковые серийные номера, вскрывались экспертами случайным образом.

В соответствии с п. 22 статьи 333 ТК ЕАЭС срок проведения выезднойтаможенной проверки не должен превышать 2 месяца. В указанный срок невключается период времени между датой вручения проверяемому лицутребования о представлении документов и (или) сведений и датой получениятаких документов и (или) сведений.

Выездная таможенная проверка у ИП ФИО2 открыта 20 июня 2019. По требованию таможенного органа от 20 июня 2019 б/н срок предоставления документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке составил один календарный день. В связи с мотивированным запросом ИП ФИО2 о продлении срока предоставления документов и (или) сведений (исх. от 24 июня 2019 г. №1) срок предоставления документов и (или) свечений при выездной таможенной проверке составил 7 календарных дней.

В соответствии с п. 24 статьи 333 ТК ЕАЭС при необходимости проведения встречной внеплановой выездной таможенной проверки, проведения таможенной экспертизы, направления запросов в компетентные органы государств-членов или государств, не являющихся членами Союза, восстановления проверяемым лицом документов, необходимых для проведения выездной таможенной проверки, представления дополнительных документов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих па выводы по результатам выездной таможенной проверки, а также в иных случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов, проведение выездной таможенной проверки может быть приостановлено по решению руководителя (начальника) таможенного органа, осуществляющего таможенную проверку, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) таможенного органа либо замещающих их лиц.

В связи с назначением таможенной экспертизы (решение о назначении таможенной экспертизы от 4 июля 2019 г. №10412000/040719/1 НВ/000027) по решению начальника Самарской таможни срок проведения выездной таможенной проверки у ИП ФИО2 был приостановлен с 5 июля 2019 г. на период проведения таможенной экспертизы и возобновлен с 13 августа 2019 г., о чем было уведомлено проверяемое лицо (письма Самарской таможни от 4 июля 2019 г. № 01-02-14/09874 и от 14 августа 2019 г. №01-02-14/1 1921 соответственно).

В соответствии с п. 23 статьи 333 ТК ЕАЭС срок проведения выездной таможенной проверки может быть продлен на один месяц но решению таможенного органа, который проводит такую проверку.

По решению начальника Самарской таможни (докладная записка от 7 октября 2019 г.), срок проведения выездной таможенной проверки продлен на один месяц. Таким образом, срок окончания выездной проверки ИП ФИО7 07 ноября 2019.

В соответствии с п. 25 статьи 333 ТК ЕАЭС, в решение (предписание) о проведении выездной таможенной проверки внесены соответствующие записи о продлении срока выездной таможенной проверки, а также о приостановлении ее проведения.

В соответствии с п.27 статьи 333 ТК ЕАЭС законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлен порядок ознакомления проверяемых лиц с предварительными результатами выездной таможенной проверки и представления возражений по ним при их наличии.

В соответствии с п. 2 ст. 235 Федерального закона РФ № 289-ФЗ, проверяемое лицо вправе с разрешения начальника (заместителя начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, после получения акта таможенной проверки знакомиться с материалами таможенной проверки, не содержащими сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения, составляющие коммерческую, налоговую, банковскую тайну третьих лиц и иную охраняемую законом тайну (секреты), а если представление проверяемому лицу указанных сведений предусмотрено федеральными законами, также с материалами таможенной проверки, содержащими такие сведения. На основании вышесказанного, у таможенного органа отсутствуют основания предоставлять проверяемому лицу копии материалов настоящей выездной проверки.

У таможенного органа были законные основания для изъятия товаров входе проведения настоящей выездной таможенной проверки. Согласнопп. 6 п. 2 ст. 335 ТК ЕАЭС таможенный орган в ходе выездной таможеннойпроверки вправе налагать арест на товары или изымать их в порядке,установленном законодательством государств-членов, на срок проведениявыездной таможенной проверки для пресечения действий, направленных наотчуждение товаров, в отношении которых проводится выездная таможеннаяпроверка, либо распоряжение этими товарами иным способом.

По завершении выездной таможенной проверки, в соответствии с п. 6 статьи 237 Федерального закона РФ №289-ФЗ, второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки будет вручен проверяемому лицу или его представителю под роспись или направлен в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что отсутствуют правовые основания для признания незаконным решение № 128 от 20.06.2019 Куйбышевской транспортной прокуратуры о проведении проверки, решение № 10412000/210/200619/Р000081 от 20.06.2019 Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о проведении выездной таможенной проверки, действий Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы по проведению выездной таможенной проверки, постановление Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы об изъятии товаров, указанных в приложении № 1 к акту таможенного осмотра помещений и территорий № 10412000/210/200619/А000077, и в приложении к акту таможенного осмотра помещений и территорий № 10412000/210/200619/А000078 от 20.06.2019 , решение № 10412000/040719/ПВ000027 Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о назначении первичной таможенной экспертизы от 04.07.2019, поскольку оспариваемые решения, действия должностных лиц Самарской таможни соответствуют требованиям права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Кроме того, ИП ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления об оспаривании указанных выше актов и действий.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259,276,291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

В своем ходатайстве заявитель не указал причину пропуска процессуального срока.

Заинтересованные лица возражали против удовлетворения ходатайства, поскольку заявителем не указана причина его пропуска.

В арбитражный суд с данным заявлением ИП ФИО2 обратился 10.10.2019, тогда как оспаривает решение № 128 от 20.06.2019г. Куйбышевской транспортной прокуратуры о проведении проверки, решение № 10412000/210/200619/Р000081 от 20.06.2019 г. Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о проведении выездной таможенной проверки, действия Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы по проведению выездной таможенной проверки, акты таможенного осмотра Самарской таможни № 10412000/210/200619/А000077 от 20.06.2019, № 10412000/210/200619/А000078 от 20.06.2019, постановление Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы об изъятии товаров от 20.06.2019, решение № 10412000/040719/ПВ000027 Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о назначении первичной таможенной экспертизы от 04.07.2019.

Таким образом, срок на обжалование указанных актов заявителем истёк, судом не восстановлен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд полагает, что заключение таможенного эксперта и акты изъятия от 20.06.2019 г. Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы товаров не может быть обжаловано в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду следующего.

В пункте 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

На основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем само по себе заключение таможенного эксперта и акты изъятия от 20.06.2019 г. Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы товаров, не порождает для заявителя субъективных прав и юридических обязанностей, не препятствует экономической деятельности, не создает последствий, необходимых и достаточных для обращения в арбитражный суд с отдельным требованием.

Таким образом, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина в размере 1 200руб. подлежит отнесению на заявителя и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку при предъявлении заявления требования о признании незаконным решений и действий не были оплачены государственной пошлиной.

Руководствуясь ст.150,151, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решение № 128 от 20.06.2019 Куйбышевской транспортной прокуратуры о проведении проверки, решение № 10412000/210/200619/Р000081 от 20.06.2019 Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о проведении выездной таможенной проверки, действий Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы по проведению выездной таможенной проверки, постановление Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы об изъятии товаров, указанных в приложении № 1 к акту таможенного осмотра помещений и территорий № 10412000/210/200619/А000077, и в приложении к акту таможенного осмотра помещений и территорий № 10412000/210/200619/А000078 от 20.06.2019 , решение № 10412000/040719/ПВ000027 Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о назначении первичной таможенной экспертизы от 04.07.2019 отказать.

В остальной части производство по делу прекратить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, (ОГРНИП <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 200руб. за рассмотрение дела в суде.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
В.В. Мехедова