Постановление от 9 апреля 2018 г. по делу № А12-38985/2017

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77;

факс: (8452) 74-90-91, http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-38985/2017
г. Саратов
09 апреля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2018 года


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Орошаемое» на решение арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2018 года по делу № А12-38985/2017, принятое судьёй ФИО2, по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», г. Волгоград, (ИНН <***>; ОГРН <***>) к федеральному государственному унитарному предприятию «Орошаемое», г. Волгоград, (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Юга», филиал «Волгоградэнерго», г. Ростов-на-Дону, (ИНН <***>; ОГРН <***>), о взыскании в размере 3 974 411 рублей 48 копеек,



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее по тексту – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к федеральному государственному унитарному предприятию «Орошаемое» (далее по тексту - ФГУП «Орошаемое», ответчик) о взыскании стоимости объёмов безучётного потребления электрической энергии при исполнении договора энергоснабжения от 20 ноября 2009 года № 4029134/10 за июль 2017 года в размере 3 974 411 рубля 48 копеек и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2018 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме. Также, с ответчика в Федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 40 872 рублей.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в их удовлетворении.

Истец, в нарушение требований статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - АПК РФ) и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2017 года, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, 20.11.2009, между гарантирующим поставщиком – ОАО «Волгоградэнергосбыт» (ныне - ПАО «Волгоградэнергосбыт») и покупателем - ГУП ОПХ «Орошаемое (ныне - ФГУП «Орошаемое») заключён договор энергоснабжения № 4029134/10 (далее по тексту - договор), в соответствии с условиями, которого, гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии(мощности) покупателю в точках поставки, определённых приложением № 3 к договору, самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

По условиям пункта 2.1.1 гарантирующий поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии в точки поставки (приложение № 3), установленные в соответствии с актами разграничения балансовой

принадлежности электросетей, которые являются неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 2.3 договора покупатель обязуется соблюдать установленные договором условия и объёмы потребления энергии (мощности), обеспечивать работоспособность СКУЭ, соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к СКУЭ, установленные законодательством Российской Федерации, заводом-изготовителем и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля на всех элементах СКУЭ.

Согласно пункту 5.1 договора определение количества потреблённой покупателем в расчётном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4, 4 а), актов безучётного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с сетевой организацией.

При этом, в разделе 1 договора определено понятие замещающей информации, как:

1) данные по контрольным приборам учёта сетевой организации;

2) статистические данные о расходе энергии за аналогичный период предшествующего года с учётом темпов изменения объёма потребления энергии (мощности) по сравнению с указанным годом;

3) акты об определении объёма энергии (мощности) на период временного отсутствия прибора учёта;

4) договорные величины (предпоследний абзац пункта 1.3 договора).

В пункте 7.1 договора установлен срок внесения покупателем окончательного платежа - до 18 числа следующего расчётного периода за истекший период на основании акта приёма - передачи и счёта-фактуры.

Представителями сетевой организации ПАО «МРСК-Юга», 10.07.2017, была проведена проверка расчётных приборов учёта электрической энергии, в результате которой выявлен факт безучётного потребления электрической энергии в связи несвоевременным сообщением о выходе из строя трансформатора тока по фазе «А», что было зафиксировано в акте о неучтённом потреблении электроэнергии серии ЮЛ № 101033 (листы дела 19 – 20 тома 1).

Гарантирующий поставщик, произведя на основании данного акта расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии за период с 07.03.2017 по 10.07.2017 в количестве 585 104 кВт*ч на сумму 3 974 411 рублей 48 копеек (с НДС), письмом от 16.08.2017 № 19/4242 направил в адрес потребителя акт приёма-передачи от 31.07.2017 № 0426/0111865 за июль 2017 года, неподписанный и неоплаченный последним.

Данные обстоятельства явились основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Волгоградской области, руководствуясь положениями статей 309, 310, 539, 540, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее по тексту – ГК РФ, Правила № 442, соответственно), оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ, признав надлежащим доказательством по настоящему делу акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 10.07.2017 № 101033, пришёл к выводу о доказанности истцом факта безучётного потребления электроэнергии ответчиком в заявленный исковой период, на основании чего удовлетворил исковые требования в полном объёме.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на недоказанность истцом нарушения ответчиком работы измерительного комплекса, которые привели бы к искажению данных об объёме потребления электрической энергии.

Судебная коллегия отклоняет данный довод жалобы, как основанный на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения и противоречащий материалам дела, в силу следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Частью 1 статьи 539 ГК РФ, установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, абонент обязуется оплачивать её, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Правил № 442 «безучётное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 136 Правил № 442 определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учёта электрической энергии, в том числе включённых в состав измерительных комплексов, систем учёта; при отсутствии приборов учёта и в определённых в настоящем разделе случаях - путём применения расчётных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учёта установлены (подключены), предназначенная для измерения объёмов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учёта для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Согласно пункту 137 Правил № 442 приборы учёта, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объёмов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповреждённые контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Правил № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб, и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

Под эксплуатацией прибора учёта, в рассматриваемом случае, понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учёта в соответствии с его назначением на всей стадии его производственного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учёта, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надёжность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учёт, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.

Следовательно, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учёта. Невыполнение ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учёта электрической энергии, приводит к искажению данных об объёме потребления электрической энергии что, в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442, квалифицируется как безучётное потребление.

Как указывалось ранее, в рассматриваемом случае сетевой организацией у потребителя была осуществлена проверка прибора учёта, в ходе которой выявлен факт безучётного потребления электроэнергии – выход из строя трансформатора тока по фазе «А», приведший к неисправности измерительного комплекса, что было зафиксировано в акте о неучтённом потреблении электроэнергии серии ЮЛ № 101033 (листы дела 19 – 20 тома 1).

Выявленные нарушения выхода из строя трансформатора тока, в свою очередь, привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

При этом, заявленные ответчиком в апелляционной жалобе доводы о неподтверждении материалами дела факта неисправности трансформаторов тока ТП 1757 со ссылкой на показания допрошенного в суде первой инстанции свидетеля – работника ПАО «МРСК Юга» ФИО3, согласно которым он не исключал допуска в акте инструментальной проверки технической ошибки при указании нумерации трансформаторов тока, не принимаются судебной коллегией, поскольку, ответчиком, в нарушение требований статей 65, 67, 68 АПК РФ, доказательств опровергающих факт неисправности измерительного комплекса, как и доказательств того, что в спорный период приборы учёта отвечали предъявляемым требованиям и фиксировали достоверные данные потребления, в материалы дела не представлены.

С учётом вышеизложенного, арбитражный суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из подтверждённости материалами дела факта неисправности измерительного комплекса потребителя на момент проведения оспариваемой проверки измерительных трансформаторов тока, допущенного потребителем в нарушение действующего законодательства, связанными с обеспечением учёта энергоресурса.

Ссылка ответчика в подтверждение факта исправности спорных трансформаторов тока на представленное в материалы дела свидетельство о поверке от 26.10.2017 № 503523 (лист дела 103 тома 1), в силу требований статей 67, 68, 71 АПК РФ, не принимается апелляционным судом в качестве надлежащего доказательства факта исправности трансформаторов тока как и измерительного комплекса в заявленный исковой период (июль 2017года), как составленный за его пределами и не относящийся к нему.

Иных доводов и оснований к отмене обжалуемого судебного акта апелляционная жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда, - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2018 года по делу № А12-38985/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Орошаемое», - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.




Председательствующий О.А. Дубровина



Судьи Т.С. Борисова



В.Б. Шалкин