Решение от 15 февраля 2021 г. по делу № А63-16471/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 20-53-85, факс 71-40-60,

http://www.stavropol.arbitr.ru, http: //www.my.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-16471/2020
г. Ставрополь
15 февраля 2021 года.
Резолютивная часть решения оглашена 08 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Величко Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кияшко Е.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП», ИНН: <***>, ОГРН: <***> несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании представителя Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края – ФИО1 по доверенности от 12.01.2021, представителя публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» - ФИО2 по доверенности № 08-3/109 от 28.12.2020,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле о банкротстве,

УСТАНОВИЛ:

публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее – заявитель, фонд) в порядке статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) обратилась в суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» (далее – ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП», общество, должник) несостоятельным (банкротом).

Основанием для обращения в суд с заявлением послужило наличие возбужденных в отношении должника исполнительных производств на общую сумму 2 789 089 руб., а также неисполненных решений Арбитражного суда Ставропольского края о взыскании с общества денежных средств на общую сумму 3 368 937 руб.

Заявитель также указывает, что обязательства ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» по передаче жилых помещений участникам долевого строительства в установленные сроки не исполнены, что свидетельствует о наличии признаков недостаточности денежных средств и имущества ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП».

При обращении с заявлением о признании ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» несостоятельным (банкротом) фонд просит применить параграф 7 главы IX Закона о банкротстве, признать общество несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство сроком на 1 год.

Определением от 10.11.2020 суд возбудил производство по делу № А63-16471/2020 о несостоятельности (банкротстве) ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП».

Определением от 28.01.2021 суд отложил судебное заседание по рассмотрению обоснованности настоящего заявления на 08.02.2021, должнику предоставлялось дополнительное время для подготовки мотивированного отзыва на заявление о признании его несостоятельным (банкротом).

Представитель фонда в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края представил отзыв на заявление фонда о признании ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» несостоятельным (банкротом), просил суд удовлетворить требования последнего в полном объеме, указав на возможность оказать содействие дольщикам только в рамках процедуры конкурсного производства. Пояснил, что на дату судебного заседания задолженность ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» по исполнительным производствам не погашена, объекты строительства в эксплуатацию не сданы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, на основании имеющихся в материалах дела документов.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле представителей, суд считает заявление о признании ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» несостоятельным (банкротом) обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности должника является «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.2).

Судом установлено, а также подтверждается сведениями, представленными Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий контроль (надзор) в области долевого строительства), ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» осуществляет строительство двух многоквартирных домов на территории города Ставрополя с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства.

Строительство жилого дома, расположенного по адресу: <...>, осуществлялось на основании разрешений на строительство:

от 08.08.2017 № 26 - 30900-395с-2017 сроком до 08.07.2018;

от 29.06.2017 № 26 - 30900-429с-2018 сроком до 08.08.2019;

от 29.01.2020 № 26 - 30900-3с-2020 сроком до 08.08.2020;

от 29.12.2020 № 26 - 30900-87с-2017 сроком до 08.06.2021.

Земельный участок, занятый вышеназванным объектом, находится в собственности ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП».

Как следует из информации, представленной в материалы дела Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края, в настоящее время строительство объекта приостановлено. Степень готовности строительства многоквартирного дома ориентировочно составляет 98 процентов.

Первоначальный срок реализации проекта строительства и передачи объектов долевого строительства - третий квартал 2018 года перенесен на 4 квартал 2019 года.

ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» нарушены сроки реализации проекта строительства и передачи жилых помещений гражданам - участникам долевого строительства более чем на 6 месяцев.

Зарегистрировано 85 договоров участия в долевом строительстве.

25 декабря 2019 года отделом инспекции государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, в ходе проведения итоговой проверки было выявлено, что строительно-монтажные работы выполнены не в полном объеме, также выявлены отклонения от проектной документации.

В соответствии с планом-графиком восстановления прав граждан, пострадавших от действий недобросовестного застройщика - ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» по объекту, расположенному по адресу: <...>, запланировано в первом квартале 2021 года путем завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

Кроме того, ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» осуществлялось строительство жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на основании разрешения на строительство от 27.04.2018 № 26-30-9000-253с-2018. Разрешение на строительство выдано сроком до 27.04.2021.

Земельный участок, занятый вышеназванным объектом, находится в собственности ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП».

Как следует из информации, представленной в материалы дела Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края, в ходе проведения внеплановой проверки от 12.11.2020 в отношении ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» на объекте «Жилой дом квартирного типа со встроенными помещениями», расположенном по адресу: <...>, было установлено, что на объекте выполнены монолитные железно-бетонные конструкции восьми этажей с заполнением проемов, начаты работы по возведению конструкций кровли зданий. На момент проведения проверки строительно-монтажные работы не осуществлялись.

По результатам проверки в отношении ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление исполнительной и производственной документации, а также выдано предписание об устранении выявленных правонарушений.

Первоначальный срок реализации проекта строительства и передачи объектов долевого строительства - третий квартал 2019 года перенесен на первый квартал 2020 года, а в последующем на 3 квартал 2020 года.

Зарегистрировано 55 договоров участия в долевом строительстве.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.05.2020 по делу № А63-22231/2019 удовлетворено исковое заявление Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края о приостановлении деятельности ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП», связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края проинформировало суд, что восстановление прав граждан - участников долевого строительства объекта, расположенного по адресу: <...>, планируется с использованием механизмов публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» в первом полугодии 2022 года.

В настоящее время в отношении ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» возбуждено 10 исполнительных производств на сумму более 2 300 000 руб., задолженность по которым до настоящего времени не погашена.

С учетом изложенного 29.07.2020 в адрес Фонда были направлены обращения о необходимости инициирования процедуры несостоятельности (банкротства) ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП».

На основании пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу вышеприведенной нормы Закона о банкротстве фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда он не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства – конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В статье 2 Закона о банкротстве даны понятия неплатежеспособности и недостаточности имущества. Так, неплатежеспособность – это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое. Недостаточность имущества – это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (в частности неисполненное решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатежеспособность и недостаточность имущества застройщика.

В этой связи по заявлению фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в отношении застройщика возбуждены исполнительные производства на общую сумму более 2 300 000 руб. задолженность по которым до настоящего времени не погашена.

Из сведений контролирующего органа и материалов дела следует, не смотря на то, что готовность объекта, расположенного по адресу <...> в настоящее время составляет 98%, строительство жилого дома не осуществляется.

По результатам проведения отделом инспекции государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края итоговой проверки от 25.12.2019 было установлено, что строительно-монтажные работы выполнены не в полном объеме, также выявлены отклонения от проектной документации. Застройщиком нарушен первоначальный срок реализации строительного проекта.

Также контролирующим органом указано, что в отношении объекта, расположенного по адресу <...> застройщиком ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» были допущены неоднократные нарушения срока реализации проекта строительства.

По итогам проведения внеплановой проверки от 12.11.2020 специалистом Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края было установлено, что на момент ее проведения строительно-монтажные работы застройщиком не осуществлялись.

Таким образом, судом установлено, что обществом в нарушение положений Закона об участии в долевом строительстве принятые обязательства перед участниками долевого строительства по подготовке и передаче объектов, расположенных по адресу <...> и по адресу <...> в установленные сроки не исполняются.

Нарушение сроков и этапов строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ).

Поскольку в данном случае должник-застройщик, то есть должник относится к категории должников, в отношении которых законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства-конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам-участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

При этом опровержение факта неплатежеспособности должника возлагается на должника, а не заявителя, в данном случае Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, наделенного не только стандартными средствами доказывания общих оснований несостоятельности (в частности, неисполненное решение суда о взыскании задолженности), но и любыми иными, подтверждающими неплатежеспособность недостаточность имущества застройщика.

Должником в материалы дела не представлено надлежащих и допустимых доказательств погашения задолженности перед его кредиторами, а также доказательств возможности завершения строительных работ и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию в установленные разрешительной документацией сроки.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности представленных доказательств наличия признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП», суд полагает, что имеются необходимые и достаточные основания для признания ООО «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» несостоятельным (банкротом).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам – участникам долевого строительства по защите их прав и интересов и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Вместе с тем суд обращает внимание, что согласно пункту 1 статьи 201.15 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства.

При этом само по себе введение конкурсного производства не препятствует продолжению строительства проблемного объекта, однако позволяет гражданам получить дополнительную защиту и реальный шанс на получение жилых помещений, либо денежных компенсаций.

В качестве арбитражного управляющего для утверждения на должность конкурсного управляющего должника заявителем выбрана кандидатура ФИО3, члена саморегулируемой организации ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Указанной саморегулируемой организацией в порядке статьи 45 Закона о банкротстве представлены документы, содержащие информацию о соответствии кандидатуры ФИО3 требованиям, предусмотренным Законом о банкротстве.

При этом как следует из заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) указанная кандидатура арбитражного управляющего в соответствии с пунктом 2.1. статьи 201.1 Закона о банкротстве аккредитована Фондом.

Поскольку кандидатура арбитражного управляющего отвечает требованиям статей 20, 20.2 и пункту 2.1. статьи 201.1 Закона о банкротстве, ФИО3 подлежит утверждению конкурсным управляющим должником с установлением ей ежемесячного вознаграждения в размере 30 000 рублей за счет средств должника.

Руководствуясь статьями 2, 9, 48, 65, 66, 110, 156, 159, 167-170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 3, 6, 20.6, 45, 126-128, 201.1, 201.2, 201.5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127–ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП», ИНН: <***>, ОГРН: <***> несостоятельным (банкротом), открыть конкурсное производство сроком на один год.

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП», ИНН: <***>, ОГРН: <***> арбитражного управляющего ФИО3, являющуюся членом саморегулируемой организации ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (ИНН управляющего 352501954700, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 15138, свидетельство об аккредитации № 08-66/2019 публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», дата принятия решения об аккредитации 04.12.2019, протокол заседания комиссии 24/36, адрес для направления корреспонденции: 160000, г. Вологда, а/я 57), с установлением ежемесячного вознаграждения в размере 30 000 рублей за счет средств должника.

Прекратить полномочия органов управления должника – общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП», ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

Обязать исполнительные органы общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП» в течение трех дней с даты принятия настоящего решения обеспечить передачу конкурсному управляющему должником бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, имущества должника.

Назначить рассмотрение дела по результатам процедуры конкурсного производства, должника в судебном заседании на 03.02.2022 в 10 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда Ставропольского края: <...>, 4 этаж, кабинет № 36.

Конкурсному управляющему представить в суд доказательства опубликования сведений об открытии конкурсного производства в отношении должника, отчет о результатах проведения конкурсного производства с приложением документов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Копию решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства направить в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНБИЗНЕСГРУПП», ИНН: <***>, ОГРН: <***> в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ОГРН <***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.С. Величко